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能源部


能源部关于印发《加强火电厂安全工作，防止重大设备损坏事故的几项要求》的通知

能源部

19900319

能源电(1990)217号



今年１月２５日新乡发电厂２号汽轮机组发生了严重的设备损坏事故，这类事故近几年来已几次发生，必须引起各级领导的重视，全国电力行业都要认真吸取教训，举一反三地做好以防止人身伤亡、重大设备损坏和大面积停电事故为主要目标的安全工作。为此部在新乡发电厂召开了事故现场会。现将经会议讨论修改的《加强火电厂安全工作，防止重大设备损坏事故的几项要求》印发给你们，请遵照执行，并及时将执行中的意见与要求向部反映。

【章名】 附：加强火电厂安全工作，防止重大设备损坏事故的几项要求

近几年来，先后发生了机组发生严重飞车事故。为杜绝这类严重损坏事故的再次发生，在认真执行各有关规程、规定的同时，特提出以下要求。请各局根据本单位的情况落实措施，认真执行。

一、检查《安全第一、预防为主》方针的贯彻情况，进一步落实能源安全生产一号指令，强调各级行政正职为安全应负的责任者，并带动各级安全责任制的落实。严格执行各项规程制度，防止重大事故、特别是人身严重伤亡，全厂停电、重大火灾和严重设备损坏等恶性事故发生。

二、严格执行运行工作的各级责任制，制订稳定运行队伍，加强劳动纪律，全面提高人员素质的措施。特别要强调领导要严格要求，敢抓，敢管，建立严细作风。搞好反事故预想，定期进行反事故演习。运行人员要做到熟悉设备性能，掌握事故征兆和事故处理要领，防止错误操作，防止扩大事故。

检查运行人员有无习惯性的错误操作方式。

为有效提高运行人员技术水平，请各局做好模拟培训装置规划，并尽快报部电力司，逐步建立定期培训与考试制度，持合格证上岗。

三、牢固树立确保设备安全的观念、严格执行规章制度，坚决杜绝侥幸心理，严禁硬撑挺、延误时间，使一般事故扩大为恶性设备损坏事故。

要严格执行设备缺陷管理制度，责任分明，及时消除缺陷，保证设备安全。

四、各级领导在重视大机组安全的同时，要充分重视老旧机组的安全运行工作，该报废的机组坚决报废，未经严格审查和批准，不得重新加入运行。

五、对原水电部１９８７年全国电业安全生产会议制定的《关于防止电力生产重大事故的重点要求》（１８项反事故措施）应在制订反事故措施中安排落实和定期检查。重点安排好：

（１）机组调节、保安、油系统要安全可靠并定期检查试验，防止严重超速事故。

（２）机组主要保护装置要齐全，可靠并随机投入运行。按部要求限期做好汽轮机监测保护装置、锅炉灭火保护装置的安装改造工作。

（３）加强技术监督工作。并重点做好汽轮机主轴、叶轮、发电机转子、护环等高速旋转部件及锅炉压力容器的金属监督工作。

（４）认真检查和进一步健全保厂用电措施。检查厂用电运行方式和接线的正确性，加强厂用备用电源及直流电源、直流油泵的检查与定期切换试验工作，确保事故发生时厂用电不中断，直流油泵、事故照明能按要求投入运行。

（５）认真对各项现场，规章制度和运行规程进行一次审核，并做必要的补充修改。

六、请各局按本要求于５月底前将措施及落实情况书面报部电力司、安环司。


国务院办公厅


国务院办公厅关于做好全国节日放假期间有关工作的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据目前我国政治、经济发展水平和人民群众日益增长的物质文化生活需要，国务院对1949年12月23日政务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》作了修订。《放假办法》修订后，“五·一”国际劳动节放假从1天增加到3天；“十·一”国庆节放假从2天增加到3天，从
而使全国法定节日放假时间由7天增加到10天。国务院的这一决定，充分体现了党和国家对人民群众的关心和对公民休息权利的保障。为了妥善安排好节日放假期间人民群众的生活，同时确保各项生产、工作任务的完成，维护国家政治稳定、社会安定团结，保障改革、经济建设和其他各
项事业的顺利发展，特作如下通知：
一、铁路、交通、民航等交通运输部门应当组织好节日放假期间的正常、安全营运；水、电、气、热等公用事业单位应当保证节日放假期间的正常供应；医疗卫生部门应当妥善安排节日放假期间的诊疗，加强卫生防疫工作；商业、金融单位和文化、娱乐场所应当保证节日放假期间的营
业，保证服务水平；公园、风景名胜区等旅游景点的管理和服务部门要做好群众参观、游览活动的接待工作；公安机关要维持好各类公共场所和相关道路交通的秩序，严防各类事件的发生。
二、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、体育等部门，城市街道办事处和居民委员会，乡、镇人民政府和村民委员会，应当组织和动员社会各方面的力量加强社会主义精神文明建设，运用多种形式引导人民群众开展健康有益的文化娱乐活动，丰富人民群众的精神文化生活，坚决抵
制封建迷信活动。
三、企业要加强安全生产管理，各工交部门要加强监督，严防安全生产事故的发生。劳动保障部门要加强对职工休息休假权益保障的监督检查。因工作性质和生产特点的需要，节日放假期间需要坚持生产和工作的职工，各级领导要给予关心。
四、地方各级人民政府和劳动保障部门、民政部门以及工会组织要继续做好节日期间工作，保障国有企业下岗职工、失业人员、城市贫困居民、农村五保户的生活，体现党和政府对他们的关怀。
五、国家机关和重要的事业单位要健全和加强节日放假期间值班制度，保证行政管理工作和各项事业的正常进行。
严禁组织公费旅游，监察、财政等部门要加强财务监督检查。
六、公安、国家安全、民政等部门应当依法加强国家安全和社会治安秩序的管理，加强对社会团体等民间组织活动的管理，打击各种违法犯罪活动，维护节日放假期间的社会稳定。
七、各地区、各部门可以结合本地区、本部门的实际情况制定相应的措施，并做好群众的教育、宣传工作，确保节日放假期间各项工作顺利进行。



1999年9月18日