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最高人民法院


最高人民法院关于民事诉讼的几个问题答人民日报读者问

1951年1月13日，最高人民法院

问：人民法院对涉及财产权的民事诉讼是否要收审判费？如果要收审判费，当事人无力缴纳怎么办？
答：中央人民政府尚未颁布统一的刑民事诉讼法，各地人民法院现在都按其当地具体情况分别定有办理刑民案件暂时办法。因之，涉及财产权民事案件收审判费问题，各地尚不一致。如当地人民法院对于涉及财产权的民事诉讼规定征收审判费，而个别当事人因全赖劳动生活或确属赤贫无力预缴者，得声请核准免予预缴一部或全部。
问：民事被告匿不出庭，怎么办？
答：民事被告匿不出庭，原告可调查被告之确实所在，告知法院。如经法院传唤，被告无正当理由而不到者，法院得强制其到案。如被告所在不明，原告无法调查时，只要被告原有户籍未变，法院可将传票送到被告的原住居所，由其同居亲属代收，无住居所或无亲属代收传票者，原告还可以请求法院公示送达。经过家属代收传票或法院公示送达后，被告逾期仍不到案，法院即可根据一造之声请，以确实的证据，径予缺席判决。
问：关于财产权的诉追案件，被告避不露面，如何能使被告执行法院的判决？
答：关于财产权之诉追案件，被告如避不露面，原告除可请求法院拘提或公示送达、缺席判决外，如查明该被告自己确有财产，亦得请求法院酌将其财产先行扣押，以供判决确定后的强制执行。


山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发运城市道路交通安全预警信息发布工作实施办法的通知

运政办发〔2009〕109号


　　各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
　　《运城市道路交通安全预警信息发布工作实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二〇〇九年八月十四日

　　运城市道路交通安全预警信息发布工作实施办法

　　第一章　总 则
　　第一条　为贯彻落实《山西省道路交通安全预警信息发布规定》，建立我市道路交通安全预警信息发布机制，提醒有关单位、人员和公众及早采取防范措施，最大程度地预防和减少道路交通险情或交通事故，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条　本实施办法所称道路交通安全预警，是指政府有关职能部门收集和分析影响道路交通安全的信息，确定风险等级，发出警示信息的行为。
　　第三条　道路交通安全预警包括“交通安全天气状况预警”和“交通安全道路通行条件预警”。
　　交通安全天气状况预警由气象部门根据天气对道路交通安全的影响程度，研判后发布。
　　交通安全道路通行条件预警由道路主管单位根据道路通行条件变化对交通安全的影响，向市公安交管部门（市公安局交警支队）提出预警建议，市公安交管部门根据预警建议及其他有关信息，研判后发布。
　　第四条　道路交通安全预警信息在现阶段通过我市现有的气象预警信息发布系统发布；突发公共事件预警信息发布平台建成后，通过该平台统一对外发布。
　　第五条　道路交通安全预警信息发布遵循“属地为主、分级负责、科学决策、快速联动”的原则。
　　第二章 部门职责
　　第六条　气象部门应实时监测、收集即将出现的雨、雪、雾、大风、沙尘暴等可能影响道路交通安全的气象信息，及时发布交通安全天气状况预警。
　　第七条　市交通局、市建设局、运城公路分局、运城高速公路有限公司等公路和城市道路主管单位应当按照有关技术规范和操作规程做好公路、城市道路的养护工作，及时收集所辖路段通行条件变化信息，对出现下列情形之一、影响道路交通安全的，提出预警建议：
　　（一）可能出现或已经出现路面结冰、积雪、积水或者其他原因导致路面附着系数降低等，可能引发交通事故或无法正常通行的。
　　（二）因地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成路基塌陷、路面严重损坏、安全设施损坏、标志、标线缺损、桥梁毁损、隧道损坏，或形成路障等，可能引发交通事故或无法通行的。
　　（三）因其他原因造成道路阻断、堵塞或者影响安全通行的。
　　上述情形减弱或消除的，公路和城市道路主管单位应当及时提出降低或撤消预警建议。
　　第八条　公安交管部门发现辖区道路存在交通事故频发路段或严重交通安全隐患的，应当及时报告当地人民政府，并发布道路交通安全预警信息。
　　第九条　国土资源、地震部门应当按规定收集地质灾害信息，并按照灾害可能发生区域，通报相关道路主管单位。
　　交通参与者在通行过程中，发现道路存在交通安全隐患的，应当及时向公安交管部门报告。
　　第三章　预警分级标准
　　第十条　根据天气、道路通行条件变化等对道路交通安全的影响程度和范围，道路交通安全预警等级分为三个级别，即Ⅰ级（红色）预警、Ⅱ级（橙色）预警、Ⅲ级（黄色）预警。
　　第十一条　Ⅰ级（红色）预警：
　　（一）可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度≤10米的浓雾等严重影响道路交通安全的情形，且涉及五个（含）以上地级市的。
　　（二）可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成国（省、县）道、高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在48小时以上的。
　　第十二条　Ⅱ级（橙色）预警：
　　（一）可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度≤20米的浓雾等严重影响道路交通安全的情形，且涉及四个（含）以上县（市、区）的。
　　（二）可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成国（省）道和高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在24小时以上的。
　　第十三条　Ⅲ级（黄色）预警：
　　（一）可能出现或已经出现暴雨、暴雪、8级以上大风、能见度≤50米的特强沙尘暴或者大雾等严重影响道路交通安全的情形，且涉及四个（含）以上乡（镇）的。
　　（二）可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成国（省）道和高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在12小时以上的。
　　（三）可能出现或已经出现雨雪等原因，将导致国（省）道、高速公路等主干道大面积积雪、结冰的。
　　（四）可能出现或已经出现其他严重影响道路交通安全的情形。
　　第四章　预警信息发布
　　第十四条 道路交通安全预警实施分级发布。
　　符合Ⅰ级预警级别的，由省级相关部门发布。
　　符合Ⅱ级预警级别的，由市级相关部门发布，同时上报上级主管部门，并通报相邻的地级市。
　　符合Ⅲ级预警级别的，由县级相关部门发布，同时上报上级主管部门，并通报相邻的县（市、区）。
　　第十五条 有关部门发布和撤销Ⅱ级（橙色）预警信息的，应当报市人民政府应急办备案；有关部门发布和撤销Ⅲ级（黄色）预警信息的，应当报县（市、区）人民政府应急办备案；
　　第十六条 广播、电视、各移动通信运营商、新闻网站，以及交通运管部门和企业的营运车辆GPS监控平台、高速公路可变信息板等，应当配合相关部门做好道路交通安全预警信息的发布工作。在接到气象、公安交管等部门发布的道路交通安全预警信息后，应当按照“优先、快速、免费”的原则，在三十分钟内播发。
　　第五章　预警预报信息发布格式
　　第十七条 道路交通安全预警预报信息发布标题格式为“××单位××（类别）××（级别）（××）色预警”。
　　第十八条 预警信息的内容主要包括：
　　（一）预警时间范围。
　　（二）预警区域或路段。
　　（三）预警内容。
　　（四）应对措施和防范建议。
　　第十九条 可能引发重特大道路交通事故的隐患减弱或者消除后，由发布预警信息的单位发布撤销或者降低预警。标题为“××单位终止××时间发布的××（类别）××（级别）（××）色预警”；或者“×单位××时间发布的××（类别）××（级别）（××）色预警”降低为“××（级别）（××）色预警”。
　　第六章　附 则
　　第二十条 负有道路交通安全预警信息发布责任的部门应当根据本实施办法制定本单位工作细则。
　　第二十一条 本实施办法中“道路通行条件变化”是指道路发生路基塌陷、路面结冰、积雪、积水、或者严重损坏、安全设施损坏、标志、标线缺损、隧道损坏等情形。
　　第二十二条 本办法自发布之日起实施。