关于教育部部属高等院校编报统配、部管物资申请计划的规定
教育部
关于教育部部属高等院校编报统配、部管物资申请计划的规定
1981年12月3日，教育部
物资设备是办学的重要条件之一，是建设和改造院校使之逐步现代化的基础。院校各级领导必须充分重视这项工作，每所院校要有一名院校长主管物资设备工作，并把这项工作纳入院校议事日程。各院校应设置专门的物资供应管理机构（处、科）；要抓紧物资队伍的建设工作，选派一些年富力强、政治品质好、具有专业知识的业务人员，充实到校、系物资机构中去，不断提高政策和业务水平，更好地为教学、科研服务。
院校的物资供应管理机构在工作中，必须遵守国家各项物资政策和纪律，切实做到职责分明，为教学、科研部门当好参谋。对全校的物资申请、分配工作，统一归口办理；协调院校内各系（所、处）的物资需要，搞好各类物资的综合平衡；加快物资周转，提高经济效果；研究制定在用及库存物资的科学化管理制度。为此，对现行统配、部管物资申请计划编制办法作如下规定：
一、计划的编制程序
1．编制计划是一项严肃的工作，要充分认识计划的重要性、准确性、时间性。要根据各院校的发展和规划，考虑到教学（包括电教）、科研、生产、基建、维修、生活设施等各方面需要的物资设备，统筹兼顾，综合平衡，实事求是地编制计划。
2．统配、部管物资的申请，当前还要坚持以计划为主，以市场零星采购为辅的原则，各院校应于每年暑假前夕，编制下一年度的申请计划，寒假前夕，编制补充申请计划。
3．要根据实际需要及各院校建设的进度，在充分利用现有物资，挖掘潜力的前提下，教学以教研室（或实验室）为单位，科研以研究室（或课题项目）为单位，总务、行政、基建以科（室）为单位，按承担的任务，认真编制年度申请计划和补充申请计划，做到需要有理由，数量有依据，情况全清楚，经主管系（所、处）主任负责审核签章后，报送院校物资部门审核。
4．院校物资部门根据各系（所、处）的申请计划，组织全面审查、核实工作。并会同教务、总务、基建、财务、生产等业务处参与审核，综合平衡，由院校物资部门统一归口汇总，提出计划方案，报主管院校长或校务委员会批准，备正式文函连同计划一起报部。
5．申请计划须按国家物资总局及中央各产业部门制定的产品订货目录顺序，按汇总表、核算表、申请卡片、订货合同的统一格式要求，逐项填写，文字力求工整清楚。有特殊要求或需附技术资料、图纸的，随计划一并报送，加以说明。
6．计划要按指定日期报送，以保证我部整体计划按时送达国家物资总局及中央各产业部门。逾期不报的，不再等待。
7．有下列情况之一者不能申报计划：
（1）任务不落实，经费没有安排，申请计划未经院校长批准的；
（2）房屋、道路、水、暖、电、通风、空调等外部条件不落实，无安装使用条件的；
（3）技术管理人员不足，短期内无操作能力，设备、仪器到货后不能立即投入使用的；
（4）重复购置同类大型、精密、稀缺、贵重设备、仪器，而现有的设备、仪器使用效率很低或长期未安装使用，以及由于管理不善，不能充分发挥效益的；
（5）产品型号、规格、质量、价格不清楚及尚未定型的试制产品。
二、计划的变更
计划需要进行大幅度调整或增减大型、专用、贵重设备仪器的，在物资分配指标没有落实之前，由院校物资部门审核同意后，经主管院校长批准，盖院校章报部更改。
任务变更，尚未办理变更申请计划手续，物资指标已分配或已经订货的，由院校承担不能增拨物资或需退货的责任。
三、计划的执行
1．按申请计划及订货卡片，由部业务处负责或组织院校业务人员，参加国家物资总局及中央各产业部门的订货会议，落实申请计划。订货合同签订后，应严肃执行，按经委颁发的经法〔1981〕73号文中条款执行。
2．不直接订货的各项统配、部管物资的分配指标，由部下达到各院校物资部门。各院校的物资部门（处、科）负责校内分配指标的统一平衡及调配工作。
3．订货合同与原申请计划中所列产品质量、规格、数量、价格等要求不符，由部业务处负责，迅速联系更正；订货产品与原申请计划中产品的要求一致，而造成不符合需要的，由原申请单位负责，及时办理变更或撤消合同手续。
4．各院校物资部门应配置专门人员负责合同管理，并组织到货验收工作。由于合同管理混乱或无人管理，无论物资设备的来源渠道如何，凡到货不能及时验收，不能按合同条款拒付货款或索赔，造成经济损失的，由院校负责。
四、检查与评比
1．各院校系（所、处）物资申请单位，每年应结合年终业务考核工作，检查订货材料、设备、仪器使用情况和经济效果。寒假前在主管院校长主持的校务会议上，汇报、检查物资工作。由院校物资部门负责整理成文字材料，并提出对现有库存物资的处理意见，经院校长签字，盖院校章报部备案。
2．在我部每年召开的统配、部管物资申请计划汇审会议上由各院校物资部门负责人代表院校汇报物资工作情况，交流各院校的经验，开展评比工作。
3．配合国家物资总局及中央各产业供应部门，部内业务人员每年分别到院校了解情况，宣传政策，指导业务工作。
本规定试行后，各院校可根据各自的情况，制订补充规定和细则。
四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第四条 地方各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将其纳入农村经济发展规划并组织实施，积极支持农业机械社会化服务体系的建设。
第五条 省人民政府农业机械主管部门负责全省农业机械化管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府和地区行政公署农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化管理工作。
第六条 县级以上地方各级人民政府农业机械主管部门的职责是：
（一）贯彻执行有关农业机械化的法律、法规、规章和政策，对所属企事业单位占有、使用的国有资产实行监督管理；
（二）制定并组织实施农业机械化发展规划，筹集农业机械化发展资金，管理农业机械化事业专项资金和国家投资兴建的各类农业机械化服务设施，负责农业机械化信息的收集和发布；
（三）建立健全农业机械服务体系，组织开展农业机械社会化服务，负责农业机械油料的协调、供应和贮备，组织农业机械抗灾救灾；
（四）组织、指导农业机械化工程开发和农业机械新技术的研究推广、教育培训，对农业机械的生产、销售、维修实行行业管理，依法实施农业机械安全监督管理。
第七条 对农业机械管理做出显著成绩的单位和个人，由地方人民政府给予表彰和奖励。
第二章 农业机械科研、推广和教育培训
第八条 农业机械科研、推广和教育培训机构应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术新机具的研究开发、示范推广和技术培训。
第九条 农业机械化技术学校负责培训农业机械驾驶、操作、维修及管理人员。围绕社会需求开展各类技术培训。未经上级人民政府农业机械主管部门批准，不得改变学校的性质和财产关系。
第十条 各级农业机械技术推广机构参与制定农业机械推广计划并组织实施，提供农业机械技术、信息服务，指导下级农业机械技术推广机构、群众性科学技术组织和农业机械技术推广人员开展农业机械技术推广活动。
第十一条 鼓励各级农业机械技术推广机构向农业劳动者推广在本地区经过试验证明其具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具。
向农业劳动者推广未在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第三章 社会化服务
第十二条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层的事业单位，具体负责本乡（镇）农业机械化管理工作。乡（镇）农业机械管理服务站由县级人民政府农业机构主管部门与乡（镇）人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
第十三条 乡（镇）农业机构管理服务站主要负责人，必须经县级以上地方人民政府农业机构主管部门主持的专业考核合格后，根据国家的规定决定。
第十四条 乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十五条 乡（镇）农业机械管理服务站应当适时做好各类农业机械的技术状况检验和机具维修，按规定储备农业机械作业用油，做好当地农业机械用油的供应服务，负责本乡（镇）农业机械化统计工作。
第十六条 乡（镇）农业机械管理服务站应当逐步完善乡村农业机械社会化服务体系，组织村农业机械技术推广组织和农业机械拥有者开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输加工、贮藏等为主要内容的农业机械服务。
第十七条 发生严重自然灾害时，县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动。抢险救灾结束后，人民政府应依据农业机械拥有者的损失状况给予适当补偿。
第十八条 鼓励和支持乡（镇）农业机构管理服务站兴办为农业服务的各类企业或者其他经济组织，购置先进、适用的农业机械，增强为农业和农村经济服务的功能。
第四章 经营与管理
第十九条 经营农业机械，实行国家、集体、私营、个体经营或者联合经营。
严禁破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施。
第二十条 农业机械经营者依法自主经营、自负盈亏。任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费或者摊派，农业机械经营者有权拒绝。
第二十一条 报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，须报县级以上人民政府农业机械主管部门批准。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 从事农业机械维修的单位和个人，必须取得县级农业机械主管部门核发的农村机械维修技术合格证，并按核定的维修等级承揽相应的维修项目。
第二十三条 从事农业机械作业服务，必须严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。
农业机械作业质量发生争议，由当事人协商解决，或者由乡（镇）农业机械管理服务站组织当事人协商解决；协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条 物价部门、农业机械主管部门根据需要制定农业机械作业服务指导价格。
第五章 质量监督
第二十五条 各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督。
农业机械产品质量检验机构依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及零配件进行质量检验。
第二十六条 农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经指定的农业机械产品试验检测机构检测，并由省农业机械主管部门依照检测报告组织专家鉴定，产品合格的，发给推广许可证。
第二十七条 农业机构销售者应当对其销售的农业机械产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的农业机械产品。禁止以次充好，以假充真，以不合格的产品冒充合格的产品。以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货，给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十八条 从事农业机械维修的单位和个人应严格执行国家标准和行业标准，保证维修的质量。
第二十九条 承修农业机械不合格的，应当进行返修；因修理质量给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当给予赔偿。
第六章 安全监理
第三十条 各级农业机械安全监理机关依法行使农业机械安全监督管理职能，负责农业机械事故的处理。
第三十一条 购置经营自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的单位和个人，应持产品合格证和推广许可证及其他有关手续，到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。未取得牌照和有关证件的，不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械实行年度检验的制度。经检验不合格的，限期修复；无修复价值的，由农业机械安全监理机关注销报废，收回牌证。
农业机械产权转移，应依照国家的规定办理产权变更异动手续。
第三十二条 申请驾驶、操作自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的人员，须经农业机械安全监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后方可驾驶和操作。
驾驶和操作农业机械时，必须持有与所驾驶、操作农业机械相符的驾驶、操作证。
农业机械驾驶和操作人员应按照规定接受年度审验；审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第三十三条 农业机械必须保持机件完好，安全设施齐全，安全技术状况良好，严禁擅自改装改制农业机械。
农业机械固定作业场所、机具安装、电源装配必须符合技术规范，保证安全防护设施和消防器材齐全有效。
第三十四条 农业机械驾驶员、操作员必须严格执行操作规程，不得违章作业。
第三十五条 从事常年营业性运输的拖拉机，应按照国家规定参加第三者责任保险。其他自走式农业机械和3．75千瓦以上农用动力机械应参加安全互助组织，保障农业机械事故的善后处理。
三十六条 农业机械事故发生后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机关。
农业机械安全监理机关接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，尽快恢复生产秩序。
第三十七条 农业机械安全监理机关处理农业机械事故时，根据事故调查的需要，可暂扣留当事人的农业机械和有关证件、物品，事故责任认定后立即归还。扣留农业机械和有关证件、物品，应开具凭证。
第三十八条 农业机械安全管理和农业机械事故处理的具体办法，由省人民政府规定。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例第九条、第十四条规定，未经批准改变农业机械化技术学校财产关系，或者侵占、无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其企业资产的，由上一级人民政府农业机械主管部门予以制止和公告，责令限期归还被侵占或者调拨的资产；并提请其上级机关或者监察
、人事部门给予直接责任人员行政处分。
第四十条 违反本条例第二十一条规定，未经批准报废、转让国家投资购置农业机械和设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门比照其重置价格责令偿还国家投资的资金。
第四十一条 违反本条例第二十二条规定，无证从事维修业务或者超越技术等级承揽维修项目的，由县级人民政府农业机械主管部门责令停止，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定，无证生产农业机械新产品的，由县级以上人民政府农业机构主管部门责令其停止生产、销售，没收违法所得，并处以相当于违法所得2至5倍的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十一条规定，未取得牌照和有关证件使用农用动力机械的，由县级以上农业机械安全监理机关责令停止使用农用动力机械，限期办理注册登记手续；逾期不停止使用又不办理注册登记手续的；扣押或者查封使用的农用动力机械，没收违法所得，并处100
元以上500元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上农业机械安全监理机关给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以100元以上500元以下罚款，并可扣押驾驶证或操作证：
（1）无证驾驶或者操作农业机械的；
（2）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（3）未经批准改变农业动力机械的结构或性能的；
（4）未经年度检审或检审不合格继续从事作业的；
（5）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证件的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的；
（2）违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的；
（3）销售国家明令淘汰农业机械产品的；
（4）以不合格产品冒充合格农业机械产品的。
第四十六条 依据本条例第三十九条提请的行政处分，接受请求的机关应根据有关规定进行处理，并将处理结果告诉提请机关。
依据本条例第四十五条提请的行政处罚，接受请求机关应根据有关法律、法规进行处罚，并将处罚结果告诉提请机关。
第四十七条 本条例第四十四条规定的行政处罚，可以由县级农业机械安全监理机关委托乡（镇）农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间，最长不得超过12个月，扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的，由市、地、州农业机械安全监理机关决定。
第四十八条 农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十条 本条例具体应用中的问题，由四川省农业机械管理局负责解释。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月17日
