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最高人民法院


最高人民法院关于假释和提前假释如何适用问题的函复

1963年9月28日，最高人民法院

广西壮族自治区高级人民法院：
你院（63）刑文字第30号函询问的有关提前释放和假释问题，经研究后，现将我们的意见函告如下：
一、提前释放在刑法草案未试行前仍可适用。但今后在掌握上，只适用于复查案件中某些原判认定事实和性质不错，但量刑过重而又不必改判的罪犯。对于提前释放的罪犯，原判刑期应认为已执行完毕，释放后如果再犯新罪，应按新罪判处并予执行，不再执行原来没有执行的刑期。提前释放的批准权限，可参照1957年5月11日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对劳动改造犯人减刑、假释的批准问题的联合通知的规定，由高级人民法院或有权批准减刑、假释的中级人民法院审查、裁定。
二、假释一般适用于已执行原判有期徒刑的刑期二分之一以上，在劳改中表现好，符合劳动改造条例第六十八条规定的罪犯。罪犯假释后，没有执行完毕的刑期即为假释考验期。在假释考验期内，如果没有再犯应当判处有期徒刑以上的罪，就认为原判刑罚已经执行完毕；如果只是一般的表现不好。群众有意见的，应当加强监督，不必因此撤销假释，收监执行没有执行的刑罚；如果再犯应当判处有期徒刑以上的罪，由审判新罪的人民法院撤销假释，把前罪没有执行的刑罚和后罪应判处的刑罚，按照数罪并罚的量刑办法决定执行的刑罚，即：后罪应判处死刑或无期徒刑的，即执行死刑或无期徒刑，后罪应判处有期徒刑的，应当在总和刑期以下两个刑期中的最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但不能超过二十年。
三、假释犯人在假释考验期内再犯新罪的，由罪犯所犯新罪所在地的公、检、法三机关根据新罪的性质按既定的分工办法予以受理。这类案件中，由法院直接受理的，如果在审理过程中确有必要对被告人进行逮捕时，仍应按照党内关于捕人批准权限的规定，履行批捕手续，然后依法逮捕。
以上意见，请你们研究，并请与公安、检察部门联系，取得一致认识，以便于执行。

附：广西壮族自治区高级人民法院关于假释和提前假释如何适用问题的请示 （63）刑文字第30号
最高人民法院：
我区有些基层人民法院要求我们解释关于假释和提前释放的适用及有关问题，经我们研究后，有如下意见：
关于假释和提前释放的含义问题。刑法草案（草稿）和劳改条例第六十八条中均有“假释”而无“提前释放”的规定，而中央公安部1962年12月4日颁发的劳动改造管教工作细则（试用草案）第四十九条则规定：“犯人在改造期间，有下列表现之一的，可以减刑、假释或提前释放”。我区各地在审判实践中对“假释”“提前释放”的理解和使用上都不够一致。我们的理解是：犯罪分子获得提前释放后，未执行的刑期不对罪犯具有约束力，而假释后未执行的刑期则对罪犯有约束力，即被假释的犯罪分子，在假释期限以内，如果没有再犯应当处有期徒刑以上的罪，群众意见又不大的，不再执行原判未执行的刑罚。群众意见很大的，应当撤销假释，执行没有执行的刑罚；如果再犯应当判处有期徒刑以上的罪，应当把没有执行的刑罚和新罪所处的刑罚合并执行。在假释期外重犯新罪的，按新罪处刑，不再执行假释期内没有执行的刑罚。对提前释放后犯有新罪的，不论提前多长时间释放，也不管释放多久时间犯了新罪，都只按新罪处刑，不再执行过去实际没有执行的刑期。
对于提前释放和假释两种措施是否应作如下统一规定：
一、反革命罪犯在执行刑期三分之二以上，普通刑事犯在执行刑期二分之一以上才可以有条件获得提前释放或假释。
二、假释后再犯新罪，由法院根据新犯罪行作出判决，不能作为加刑案件处理。
三、犯人在假释期间，如果没有再犯应处有期徒刑以上的罪，只因表现不好，需要撤销假释执行原判没有执行的刑罚的，可以不必办理逮捕手续，经院长批准或审判委员会决定即可裁决；如果另犯应处有期徒刑以上的罪，最好经检察机关起诉（但亦可不必办理逮捕手续）。对假释或提前释放后犯新罪的，应由新犯罪所在地的基层人民法院处理。
以上意见，是否正确，请予指示，以便转达所属法院遵照执行。
1963年6月4日


江苏省人民政府


江苏省人民政府关于修改《江苏省森林防火条例实施办法》的决定
江苏省人民政府令第112号


《江苏省人民政府关于修改〈江苏省森林防火条例实施办法〉的决定》已于1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过，现予发布。


一、第二十七条第四款修改为：“对造成森林防火设施、设备损失的，除责令当事人赔偿损失外，并可处1000元以下罚款。”
二、第二十八条修改为：“按照本办法第二十七条的规定进行处罚，当事人不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。期满不申请复议、也不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。



1997年12月15日