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云南省昆明市人民政府


昆明市城市房屋租赁管理办法

（昆明市人民政府令第39号　2002年11月11日）

　　2002年10月11日昆明市人民政府第24次常务会议审议通过，2002年11月11日昆明市人民政府令第39号公布。


第一条 为加强城市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《昆明市城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物，包括住宅、工商业用房、办公用房及其他用房。

房屋租赁，是指房屋所有权人或授权经营管理人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，承租人向出租人支付租金的行为。

房屋转租，是指房屋承租人将承租房屋的部分或全部再出租的行为。

第三条 凡在本市城市规划区范围内从事房屋租赁活动的单位、个人，应当遵守本办法。

房管部门直管公房、廉租住房出租，国家机关、企业、事业单位职工租住本单位住房，不适用本办法。

第四条 有下列情形之一的，视为房屋租赁：

（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得收益而又不承担经营风险的变相租赁行为；

（二）规划管理部门批准建盖的临时建筑用于出租的；

（三）将房屋内的场地出租给他人从事生产、经营、业务活动的；

（四）以借用名义将房屋提供给他人作为从事生产、经营、居住用房并获取收益的。

第五条 房屋租赁实行《房屋租赁证》制度、租赁合同登记备案制度和年检制度。

第六条 昆明市房产管理部门是我市城市规划区内房屋租赁管理的行政主管部门，具体负责五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的房屋租赁管理工作。各县（市）、东川区房产行政主管部门负责本行政区域内房屋租赁管理工作。

工商、公安、税务、价格、国土资源等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。

第七条 房屋租赁涉及划拨土地使用权租赁的，应按有关规定办理土地有偿使用手续。

第八条 出租房屋时，出租人应按规定先向房产管理部门申请办理《房屋租赁证》，再到房屋所在地公安部门申请办理《出租房屋治安许可证》后，方可出租。

第九条 出租人申请办理《房屋租赁证》时，应当向市房产管理部门提交下列文件：

（一）房屋出租申请书；

（二）《房屋所有权证》或证明房屋所有权的有效证件；

（三）出租人的合法有效身份证件。

出租已设定抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明；出租共有房屋的，还须提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋的，还须提交委托人授权出租的证明。

第十条 出租人申请办理《出租房屋治安许可证》时，应当向房屋所在地公安部门提交下列文件：

（一）《出租房屋申请表》；

（二）《房屋租赁证》；

（三）出租人的合法有效身份证件。

第十一条 市房产管理部门自接到房屋出租申请之日起10个工作日内作出答复。同意发证的，应当核发《房屋租赁证》；不同意发证的，应当依法说明理由。

第十二条 有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）未依法取得《房屋所有权证》或不能证明其产权来源合法有效的；

（二）权属有争议或产权受到限制的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）属于违章建筑的；

（五）不符合安全标准的；

（六）房地产权已设定抵押而未经抵押权人同意的；

（七）法律、法规禁止出租的。

第十三条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证，不得伪造、涂改、转借。《房屋租赁证》遗失或损毁的，房屋出租人应当向原发证机关申请补发。

《房屋租赁证》实行年检制度，具体年检办法由市房产管理部门制定并组织实施。

第十四条 房屋租赁合同实行登记备案制度。

租赁双方当事人应自签订、变更、终止租赁合同之日起30日内到市房产管理部门办理登记备案手续，并提交下列材料：

（一）《房屋租赁证》；

（二）房屋租赁合同；

（三）承租人的有效身份证件。

第十五条 有下列情形之一的，不予办理租赁合同登记备案：

（一）擅自改变房屋用途而未经有关部门批准的；

（二）租赁合同超过20年的；

（三）租赁合同内容违反有关法律规定的。

第十六条 市房产管理部门自接到登记备案申请之日起3个工作日内，对符合本办法规定的予以登记备案，房屋出租人按规定交纳房屋租赁手续费；对不符合本办法规定的，应对申请人作出答复。

第十七条 出租人自办理合同登记备案手续之日起30日内，应携带《房屋租赁证》及房屋租赁合同等有关资料到税务机关依法办理税务登记手续。出租人收取租金应使用专用发票，并依法缴纳税款。

第十八条 房屋租赁当事人应依法签定书面合同。租赁合同应当具备下列条款：

（一）当事人姓名或者名称及住所；

（二）房屋产权来源、座落、面积、结构、装修及设施状况；

（三）租赁用途及租赁期限；

（四）房屋交付日期及返还时状态；

（五）租金数额及支付方式；

（六）房屋使用要求和维修责任；

（七）转租的约定；

（八）变更和解除合同的条件；

（九）违约责任；

（十）合同争议的解决方式；

（十一）当事人约定的其他条款。

第十九条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可自行协商解决，也可按约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

第二十条 出租人有下列行为之一的，承租人有权解除租赁合同，造成损失的，由出租人承担赔偿责任：

（一）出租人未按合同约定向承租人提供房屋的；

（二）出租人未按合同约定及时履行维修义务的；

（三）出租人未经承租人同意收取合同约定以外费用的；

（四）其他严重损害承租人权益的。

第二十一条 承租人有下列情形之一，出租人有权终止合同，收回房屋，造成损失的，由承租人承担赔偿责任：

（一）将承租的房屋擅自转租给他人的；

（二）擅自改变租赁用途或房屋结构的；

（三）拖欠租金超过约定期限的；

（四）严重损害公共利益和他人权益的。

第二十二条 承租人必须按合同约定按期交纳租金，违约的，应当支付违约金。

第二十三条 承租人应当按合同约定合理使用房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建及改变房屋用途。确需变动的，必须征得出租人同意。须按规定报有关部门批准的，应报请批准。

第二十四条 承租人必须严格遵守国家有关法律、法规，不得利用承租房屋进行制假贩假、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、窝赃、销赃及其他危害社会的违法犯罪活动。

第二十五条 出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，应当制止或及时报告公安机关，不得知情不报和包庇、纵容、窝藏违法犯罪分子。

第二十六条 有下列情形之一的房屋不得转租：

（一）未经出租人书面同意的；

（二）承租人拖欠租金的；

（三）承租人在承租房屋内擅自搭建的；

（四）不定期租赁的房屋。

第二十七条 房屋转租当事人应依法签定转租合同，并按本办法第十四条规定办理合同登记备案手续。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。

第二十八条 转租合同经登记备案后，转租人享有并承担转租合同约定的出租人的权利和义务，同时履行原租赁合同规定的承租人的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。

第二十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应变更、解除或者终止。

第三十条 出租人违反本办法第十二条规定将不得出租的房屋出租或者承租人违反本办法第二十六条规定将不得转租的房屋转租的，由市房产管理部门责令其限期改正，并处以违法所得二倍以下的罚款，但最高数额不得超过三万元。

第三十一条 违反本办法第八条，未办理《房屋租赁证》擅自出租房屋的，由市房产管理部门责令限期补办；逾期不办的，责令停止租赁行为，没收其违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款。

未办理《出租房屋治安许可证》擅自出租房屋的，由公安机关责令限期补办，并可处以警告或两百元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第十三条，伪造、涂改、转借《房屋租赁证》或逾期不参加《房屋租赁证》年检的，由市房产管理部门收缴其证书，有违法所得的，没收其违法所得；情节严重的，处以一千元以上二万元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法第十四条、第二十七条，未按期办理房屋租赁合同或转租合同登记备案的，由市房产管理部门责令限期补办，逾期不补办的，处以二千元以上五千元以下的罚款，或者吊销其《房屋租赁证》。

第三十四条 违反本办法第十七条规定的，由税务机关依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十五条 承租人违反本办法第二十四条规定，利用出租房屋进行违法犯罪活动的，由公安机关依法处理。

第三十六条 出租人违反本办法第二十五条规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关可吊销其《出租房屋治安许可证》，并处以房屋月租金十倍以下罚款，但最高数额不得超过三万元。

第三十七条 房产管理部门工作人员在房屋租赁管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。给当事人造成经济损失的，依法赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对房产管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由做出具体行政行为的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第三十九条 本办法自二○○二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府发布的昆政发（1992）189号《昆明市城镇房屋租赁管理办法》同时废止。



广东省汕头市人民政府


汕头高新技术产业开发区高新技术企业核定实施办法
汕头市人民政府



第一条 为实施《汕头高新技术产业开发区暂行规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 汕头高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业，按照本办法核定。
第三条 本办法所称的高新技术企业是指从事研究、开发、中试、生产、经营一种或多种高新技术及其产品的知识密集、技术密集的独立经济实体。
第四条 汕头市科学技术委员会（以下简称市科委）是高新技术企业核定工作的主管机关。开发区管理办公室在市科委指导下，负责具体办理开发区高新技术企业的审批核定事宜。
第五条 高新技术及其产品范围：
（一）电子计算机及系统；
（二）微电子、基础元件及新型电子设备；
（三）信息技术与产品；
（四）航天航空产品；
（五）激光技术与产品；
（六）科学仪器与设备；
（七）机械电子一体化产品、设备与系统；
（八）新型电力机械、电气设备及特殊环境产品；
（九）新材料；
（十）新能源、高效节能产品；
（十一）核应用技术及产品；
（十二）新型化学品；
（十三）生物技术及产品；
（十四）轻纺高技术产品；
（十五）其它可靠性高，能产生高效益，使特区产品大批进入国际市场的先进技术及其产品。
本高新技术及其产品目录，参照《广东省高新技术产品分类及编码目录》的规定执行。
第六条 高新技术及其产品，是指符合本办法第五条的技术范围，并且达到以下三项标准的产品：
（一）达到国际八十年代同类产品的先进水平或国内先进水平；
（二）符合国际标准或技术先进国家标准，若无国际标准，则应根据具体情况达到国家标准或经同行认可的企业标准；
（三）企业研究开发和生产的高新技术产品，须通过市级以上（含市级）科技部门或主管部门主持的鉴定或定型。
第七条 高新技术企业分为开发型和生产型两类：
开发型高新技术企业，是指在研究、开发方面投入较多的人力、物力、财力，主要依靠企业本身的研究开发成果，或者应用企业外的科技成果进行后续技术开发与产品开发来形成生产能力。
生产型高新技术企业，是指主要依靠引进国内外先进的技术设备、生产线来形成高新技术产品的规模生产能力，并有所创新。
第八条 兴办开发区企业，必须具备下列各项条件：
（一）从事本办法第五条规定范围的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并达到第六条规定标准的要求。单纯的商业经营除外。
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
（三）企业的负责人是科技人员，并且是本企业的专职人员。
（四）企业应有六万元以上的资金，并在开发区内有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
（五）有一套相适应的企业管理制度。
第九条 入区企业的审批程序：
（一）项目立项。申请人必须向开发区管理办公室提交如下资料，一式肆份（可行性报告壹拾贰份）：
1．申请书（合资合作企业须同时提交各方签订的协议书）；
2．项目送审表；
3．可行性报告（包括提供有关技术合同、技术成果或产品鉴定书、产品技术标准、产品质量检测报告等）；
4．法人证书（如营业执照、商业登记证等）、法定代表人证明书或法定代表人授权证明书。
开发区管理办公室在收到上述符合要求的内容资料后对项目准否入区予以批复。
（二）企业审核。项目批准后，申请人必须向开发区管理办公室提交如下资料，一式肆份：
1．新设立企业的章程（合营企业须提交合营各方法定代表人或其授权代表签署的合营企业合同和章程）；
2．资本信用证明书；
3．董事会成员及总经理、副总经理人选名单（“三资”内联企业提交）；
4．主管部门意见（中方单位提交）；
5．企业地址及环保部门审批意见；
6．企业名称登记核准通知书（“三资”企业提交）。
开发区管理办公室在收到上述符合要求的内容资料后，对准否入区办企业予以批复。经批准同意成立的区内企业，凭开发区管理办公室批准文件到工商行政管理部门办理企业登记手续和领取营业执照，并到税务、银行、海关等部门办理有关手续。
第十条 开发区企业从事高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营的时间满一年后，由企业提出申请，开发区管理办公室根据本办法规定的范围、标准和下列条件，核定为高新技术企业：
（一）开发型企业具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的百分之三十以上；从事形容开发的科技人员应占职工总数百分之十以上；生产型企业具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的百分之十以上。
（二）技术性收入与高新技术产品产值的总和应占企业当年总收入的百分之五十以上。
技术性收入是指进行技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口，引进技术消化吸收及中试产品的收入。
列为高新技术产品的期限一般为三至五年，技术周期长的可延长至七年。
（三）每年用于高新技术及其产品研究、开发的经费，开发型企业应占企业总销售额的百分之三以上，生产型企业应占企业总销售额的百分之一点五以上。
（四）生产型企业年总产值应达到人民币六百万元以上，全员劳动生产率达到人民币十五万元以上。
核定的高新技术企业，经市科委转报省科委批准认定，发给《高新技术企业证书》。
第十一条 已认定的高新技术企业，若变更法定代表人或经营范围，合并、分立、转业、迁移或歇业的，应经开发区管理办公室审批后，到海关、工商、税务等部门办理相应手续。
第十二条 开发区管理办公室应将高新技术企业的核定及其变更的审批情况，报市科委及有关部门备案。
第十三条 开发区内企业，每年应向开发区管理办公室报送年度统计报表。
第十四条 开发区管理办公室每二年对已认定的高新技术企业进行考核，对不符合高新技术企业条件的，责令其整改，在一年内仍达不到要求的企业，取消其高新技术企业的资格。企业如有违反工商行政管理或税收征管等规定的行为，由工商行政管理或税务等部门依法处理。
第十五条 本办法执行中的具体问题由开发区管理办公室负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实施。



1992年8月14日