宿迁市政府关于印发宿迁市饮用水源地保护管理规定的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市饮用水源地保护管理规定的通知
宿政发〔2007〕88号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市饮用水源地保护管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年七月二十三日
宿迁市饮用水源地保护管理规定
第一章 总 则
第一条 为了保护生活饮用水水源环境，保障人体健康，促进水资源的有效利用，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于宿迁市行政区域内所有集中式地表水饮用水源和具有集中供水能力的地下水饮用水源的保护与管理。
第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水源环境保护实施统一监督管理。
水务、卫生、水产、农业、林业、交通、宣传等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水水源地保护工作。
第四条 任何单位和个人均有保护生活饮用水源环境的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水源环境的行为进行监督和检举。
县、区政府对生活饮用水源地保护工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第五条 县、区政府应当将生活饮用水源环境保护纳入本行政区域的环境保护规划，加强对生活饮用水源环境保护区经济建设和城镇建设的规划管理，防止生活饮用水源污染。
对生活饮用水源应坚持科学规划、合理利用、严格保护的原则，使经济建设与生态环境保护协调发展。
第六条 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水源保护区，饮用水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。各级保护区应有明确地理界限。
第二章 饮用水源保护区的划定
第七条 饮用水源保护区分为地表水源保护区和地下水源保护区，按照国家环保总局发布的《饮用水水源保护区划分技术规范》划定具体保护区范围。
第八条 河道、沟渠地表水饮用水源保护区一般划分为：
（一）一级保护区：取水口上游1000米，下游不小于100米水域及其两侧纵深各与河岸水平距离不小于50米的陆域；
（二）二级保护区：取水口上游1000米至3000米，下游100米至300米的水域及其两侧纵深各200米的陆域；
第九条 湖泊、水库地表水饮用水水源保护区一般划分为：
（一）一级保护区：以取水点为中心，半径500米范围内的水域，取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域；
（二）二级保护区：一级保护区外径向距离不小于2000米的水域，一级保护区外不小于3000米的陆域；
第十条 地下水饮用水源保护区一般划分为：
（一）一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；
（二）二级保护区：以取水井为中心，半径30米至60米范围内；
第十一条 县、区政府应当对划定的饮用水源保护区确定地理界线，设立警示牌，并在一级保护区设置醒目的隔离标志；市水务局负责划定市区地表水饮用水源保护区地理界限并设立警示标志。
第三章 地表水饮用水源地的保护
第十二条 地表水饮用水源一级保护区内的水质应达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；二级保护区的水质应达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
第十三条 在地表水饮用水源保护区内从事生产、经营活动，应当遵守下列规定：
（一）不得破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被；
（二）不得毁林开垦或者采石、采砂、取土；
（三）不得排放、倾倒工业废渣、城市垃圾及其它废弃物；
（四）不得使用炸药、毒药捕杀水生动物；
（五）不得建有工业企业，不得设立工业和生活排污口，不允许存在村庄、村落；
（六）不得利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒工业废水、含病原体的污水、含放射性物质的污水以及其他废弃物，不得利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；
（七）装载有毒有害物质的船舶和车辆未经保护区所在地环保部门同意不得通过保护区。
第十四条 在地表水饮用水源二级保护区内，禁止从事下列活动：
（一）新建向水体排放污染物的建设项目；
（二）设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头；
（三）船舶排放含油污水、生活污水。
第十五条 在地表水饮用水源一级保护区内，除遵守本规定第十四条外，禁止从事下列活动：
（一）新建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）从事旅游、游泳、水上训练、人工养殖和其它可能污染水源的活动；
（三）停靠机动船舶。
第四章 地下水饮用水源的保护
第十六条 地下水饮用水源保护区内的水质应达到国家《地下水质标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
第十七条 在地下水饮用水源保护区内从事生产经营活动，应当遵守下列规定：
（一）人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；
（二）农田灌溉水的水质，应当符合国家农田灌溉水质标准；
（三）科学施用农药、化肥，递减农药、化肥用量，禁止使用国家明令禁止的农药；
（四）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防止地下水污染的措施。
第十八条 在地下水饮用水源保护区内，除遵守第十三条第（一）、（五）、（六）、（七）项规定外，不得从事下列活动：
（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；
（二）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站。
第五章 监督管理
第十九条 县、区政府应当加强对本行政区域内饮用水水源地保护工作的领导，对公民进行水源环境保护的宣传教育，鼓励和引导饮用水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，合理调整产业结构。组织有关部门制定饮用水源保护目标。
第二十条 县、区政府应当按照国家规定，组织编制水源地突发性污染事件应急预案，遇到突发事件迅速启动，各部门联动；加快备用水源工程建设，并加强管理维护，遇到突发事件迅速启动；有计划地组织建设生活污水及生活垃圾集中处理设施，加强水环境的综合整治，充分发挥污水处理设施的功效。
第二十一条 县、区政府要加强对民营供水企业的监管，应参照《宿迁市政府在公用事业单位实行特派员制度暂行办法》的有关规定，向规模较大的民营供水企业派驻特派员。
第二十二条 在地表水饮用水源保护区内已设置的工业企业、排污口、村庄或村落，由县级以上人民政府依法责令限期搬迁、拆除、迁移。
第二十三条 环保部门应当加强对饮用水源的管理和保护，控制污染排放，预防水污染，加强对饮用水源的环境质量状况监测，至少每月公布一次监测结果；制定本行政区域内饮用水源保护目标报本级人民政府批准后组织实施。
第二十四条 水务部门应当科学制定合理开发利用水资源的规划，及时向有关部门和地区通报排涝和泄洪信息，加大水源调度，冲污稀释污染水体，保障水源地水质。
第二十五条 水产部门应当加强饮用水源保护区内养殖业的监督管理。
第二十六条 林业部门应当加强饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生活环境，提高水体自净能力。
第二十七条 卫生部门负责市政供水进出厂水、管网水、末梢水和自备水厂水源水、出厂水、管网水、末梢水的监测工作；应根据实际需要对各类供水单位的供水水质进行监督、监测；对供水单位的卫生条件及直接从事供、管水人员的健康状况进行监督、检查。
第二十八条 农业部门应当对饮用水源保护区农药、化肥施用加强监督管理。
第二十九条 交通部门应当加强对饮用水源保护区内通航水域船舶污染的监督。
第三十条 各供水单位必须取得所在地卫生部门签发的卫生许可证，直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证方可上岗工作；应当加强取水口附近安全防护工作，配备监控、照明、隔离等硬件设施，完善应急预案、预警机制、巡查制度等管理制度；加强源水水质监测工作，应制订监测制度规范水质监测工作，日供水量万吨以上的供水企业，每日应监测1次以上，遇到突发性污染事件，须加密监测。
第三十一条 因发生突发性事故，造成或者可能造成生活饮用水源污染的，环保、卫生、水务、宣传等部门及供水企业应当根据预案，启动应急机制，采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报情况。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由环保部门按照法律规定予以处罚和行政处理：
（一）向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾的；
（二）向水体排放、倾倒含有放射性物质的废水的；
（三）利用储水层孔隙、裂隙及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的；
（四）在地表水饮用水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头的；
（五）在地下水饮用水源保护区内，设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站的；
（六）未经保护区当地环保部门同意，装载有毒有害物质的船舶和车辆擅自通过保护区的。
第三十三条 在地表水饮用水源保护区内新建向水体排放污染物建设项目的，由县、区政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
第三十四条 在饮用水源一级保护区内从事水上训练和停靠机动船舶的，由县级以上交通部门海事监督机构按照法规进行处罚和行政处理。
第三十五条 盗砍、滥伐、毁坏水源涵养林及相关植被的，由林业部门依法予以处罚和行政处理。
第三十六条 在地表水饮用水源一级保护区内从事人工养殖的，由水产部门依法予以处罚和行政处理。
第三十七条 环保部门和其他有关行政主管部门的工作人员，在饮用水源地保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本规定由市环保局负责解释。
第三十九条 本规定自2007年8月1日起施行。
昆明市生猪屠宰管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市生猪屠宰管理规定
（2003年4月29日昆明市人民政府第30次常务会议审议通过 2003年7月25日昆明市人民政府令第43号公布）
第一章 总则
第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民的身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营制度。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪（农村地区个人自养自食除外）。
第三条 凡在本市行政区域内屠宰、加工、贮运、销售生猪及生猪产品的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 本规定所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、毛。
第五条 任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举和控告。
第二章 行政主管部门的职责
第六条 昆明市人民政府商品流通行政主管部门主管全市行政区域内的生猪屠宰监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省市对生猪屠宰管理的有关法律、法规、规章和标准，并进行日常监督管理；
（二）负责制定全市生猪屠宰管理目标责任制并组织实施；
（三）指导各县（市）区生猪屠宰管理工作；
（四）根据《昆明市城市总体规划》，会同市规划行政主管部门，提出本市城市规划主城区范围内生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，报经市人民政府批准后组织实施；
（五）负责本市城市规划主城区范围内生猪屠宰厂（场）定点资格的审查及定点屠宰许可证的发放、注销和年检等工作；
（六）负责生猪屠宰行业管理的其它工作。
第七条 各县（市）区人民政府商品流通行政管理部门负责本行政区域内（昆明市城市规划主城区范围除外）生猪屠宰的管理工作，并接受市商品流通主管部门的监督和指导。其职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市有关生猪屠宰管理的法律、法规和规章，并进行日常监督管理；
（二）根据经批准的县（市）区城镇总体规划，会同本级规划管理部门，提出本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报经同级人民政府批准后组织实施，并报市人民政府商品流通行政主管部门备案；
（三）负责本行政区域内生猪屠宰厂（场）定点屠宰许可证的发放、注销和年检等工作；
（四）按照市人民政府的要求，做好生猪屠宰管理目标责任制的落实工作；
（五）负责本行政区域内生猪屠宰行业管理的其他工作。
第八条 农牧、工商、环保、卫生、公安、规划等部门根据有关法律、法规的规定和各自职责，共同做好生猪屠宰的监督管理工作。
第三章 定点屠宰厂（场）的设置
第九条 设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件：
（一）必须符合本市城市规划；
（二）与医院、学校、幼儿园、居民区和车站的直线距离必须在1000米以上；
（三）符合国家规定要求，设有与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急屠间、隔离间、肉品冷却间、符合生产食肉的加工车间、检疫检验室以及生猪屠宰和生猪产品整理、放置的必要设施设备，有专门的运载工具；
（四）有符合国家规定标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；
（五）屠宰生猪排放的废水、废气、固体废弃物和噪声必须符合国家和地方规定的环保标准；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有必要的检验设备、消毒设施、消毒药品及污物处理设施；
（八）有依法取得县以上医疗机构出具的健康证明和专业培训合格证书的屠宰技术人员；
（九）有具备资格的专职或兼职的肉品品质检验人员；
（十）有符合动物防疫法和食品卫生法规定的其他防疫、卫生条件。
第十条 生活饮用水水源保护区、机场净空范围、军事设施、电力设施、通信设施等保护范围内不得建立生猪屠宰厂（场）。
第十一条 新建的生猪定点屠宰厂（场）必须达到规模化、工厂化、机械化的要求。
第十二条 本规定颁布实施前已批准建立的生猪定点屠宰厂（场），必须进行规模化、工厂化、机械化改造，达不到要求的予以取缔。
第十三条 开办生猪定点屠宰厂（场），必须按第六条、第七条规定的审批权限，分别向市或县（市）区人民政府商品流通行政主管部门提出申请，并附有关资料，由商品流通行政主管部门会同规划、环保等部门审查，经批准后，按规定要求进行建设。工程竣工后，经商品流通行政主管部门组织验收合格，发给定点屠宰许可证，到工商行政管理等部门办理有关证照后，方可营业。
第十四条 生猪定点屠宰厂（场）不得在厂（场）内外增设新的屠宰场（点）。
禁止伪造、买卖、租用、转让或变相转让定点屠宰标志牌、证。
第十五条 定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于显著位置，并接受有关部门的监督和检查。
第四章 屠宰和检疫管理
第十六条 生猪定点屠宰厂（场）的检疫工作按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行，由取得资格的检疫人员实施检疫。禁止对生猪产品实行厂（场）外检疫，重复收费。
第十七条 禁止屠宰、经营下列生猪和生猪产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死、毒死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
第十八条 定点屠宰厂（场）必须遵守下列规定：
（一）屠宰的生猪必须附有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；
（二）严格实行生猪宰前检疫，对病猪及伤残猪按有关规定及时处理；
（三）未经检疫和检疫不合格的生猪产品不得出厂（场），病害生猪及其产品必须在动物检疫人员的监督下进行无害化处理；
（四）屠宰的生猪产品，必须离地存放并不得带有血、毛、粪等污染物；
（五）经检疫合格的生猪产品，必须由动物防疫监督机构加盖验讫印章，并出具检疫证明。
第十九条 严禁伪造、涂改和转让检疫证明、验讫标志。
第二十条 生猪定点屠宰厂（场）必须遵守下列肉品品质检验规定：
（一）建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及处理情况进行登记；
（二）对经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章和肉品等级印章，凭《昆明市生猪定点屠宰厂屠宰生猪凭证》出厂（场）；
（三）屠宰淘汰的种猪及晚阉猪应在胴体上加盖标志印章，不得上市销售；
（四）未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品，不得出厂（场）；
（五）严禁对生猪或生猪产品注水或注入其他物质。
第二十一条 运载、装卸生猪产品，必须使用防尘和设有吊挂的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前后必须清洗消毒。
第二十二条 生猪定点屠宰厂（场）必须接受行政管理部门的检查，不得拒绝和阻挠。
第五章 市场管理
第二十三条 经营、加工、储藏生猪产品业务的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有必要的场地和设施；
（二）取得《卫生许可证》、《动物防疫合格证》和营业执照等有关证照；
（三）经营、加工、储藏的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰，持有定点屠宰管理票据，并经检疫检验合格的生猪产品；
（四）有健全的管理制度。
第二十四条 生猪产品的批发市场、农（集）贸市场、超市等，应当建立生猪产品上市的管理制度，配备专职监督人员，所销售的生猪产品必须是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的合格肉品，发现有不符合本规定要求的生猪产品，应予以封存，并及时向有关行政管理部门报告。
有关行政执法部门可对上市的生猪产品实行经常性的抽样检验。
第二十五条 宾馆、饭店、餐饮店、集体食堂使用的生猪产品，必须是定点屠宰厂（场）屠宰的合格生猪产品。
第二十六条 除昆明市规划主城区外，凡跨市、县（市）及东川区销售的生猪产品，必须具备下列条件：
（一）须是当地县以上人民政府确定的定点屠宰厂（场）屠宰的合格生猪产品；
（二）持有有效的检疫证明；
（三）须经销售地动物防疫监督机构复检合格后，方可上市销售。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本规定第二条，未经定点，擅自屠宰生猪的，由商品流通行政主管部门予以取缔，并没收非法屠宰的生猪及生猪产品、违法所得和屠宰工具，处违法经营额3倍的罚款。
第二十八条 违反本规定第九条，由商品流通行政管理部门责令限期整改，逾期仍达不到标准或年检不合格的，取消定点资格。
第二十九条 违反本规定第十条，由商品流通行政主管部门依法取缔，在水源保护区范围内建屠宰厂（场）的，由环境保护行政主管部门按水源保护有关规定处以10万元以下罚款。其余的按国家有关法律、法规予以处罚。
第三十条 违反本规定第十四条，由商品流通行政主管部门责令限期整改，逾期不改的，取消定点屠宰资格，收回定点屠宰标志牌、证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本规定第十七条，由动物防疫监督机构依法没收生猪、生猪产品和违法所得，责令停业整顿，并处相当于合格产品价值3倍的罚款。情节严重的，取消定点资格，提请工商管理部门吊销营业执照。造成疾病传播，危害群众生命安全的，依照《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本规定第十八条，由动物防疫监督机构责令整改，停业整顿，依法没收生猪、生猪产品和违法所得，并处500元以上5000元以下罚款。造成疾病传播，危害群众生命安全的，依照《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本规定第十九条，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处罚。
第三十四条 违反本规定第二十条，由商品流通行政管理部门予以处罚，违反（一）（二）项的，责令停业整改，并处500元以上2000元以下罚款。违反（三）（四）（五）项的，依法没收生猪及生猪产品，处以1000元以上5000元以下罚款。情节严重的，取消定点资格。造成事故的，依法追究责任。
第三十五条 违反本规定第二十一条，由商品流通行政管理部门责令限期整改，逾期不改的，处以每车500元以上1000元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十三条（一）（二）（四）项的，由工商行政管理部门责令限期整改，逾期不改的吊销营业执照；违反（三）项的由动物防疫监督机构依法没收不合格的生猪或生猪产品，并处相当于合格货值3倍的罚款。
第三十七条 违反本规定第二十四条，由工商行政管理部门责令限期整改，逾期不改的，处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，取消生猪产品经营资格。
第三十八条 违反本规定第二十五条，由卫生防疫监督机构依法没收生猪产品，并处相当于合格货值3倍的罚款。
第三十九条 违反本规定第二十六条，由动物防疫监督机构依法没收生猪产品。
第四十条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由属地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 生猪屠宰检疫、监督人员须经培训，考核合格，取得合法证件方能上岗、亮证执法，有以下行为的给予警告、记过、开除等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，造成损失的，依法予以赔偿：
（一）不履行生猪屠宰管理、监督职责的；
（二）不文明执法和在执法中违反规定乱收费、乱罚款的；
（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
（四）违反国家和省、市有关法律、法规和规定的。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十三条 牛、羊及其它动物的检疫、检验、监督、管理参照本规定执行
