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陕西省西安市人民政府


西安市城镇廉租房管理办法(西安市人民政府第63号令)



西安市人民政府令第 63 号

《西安市城镇廉租住房管理办法》已经市人民政府2006年8月31日第16次常务会议通过，现予以公布，自2006年10月1日起施行。

代市长 陈宝根

二00六年八月三十一日



第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区行政区域内廉租住房的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城镇廉租住房，是指政府实施社会保障，为城镇最低收入家庭的住房困难户提供租金补贴或者租金相对低廉的住房。
第四条 市房屋行政管理部门是本市廉租住房管理的行政主管部门。其下设的廉租住房管理机构具体负责廉租住房的日常管理工作。
新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区房改部门负责本辖区内廉租住房管理工作。
财政、民政、国土资源、建设、价格、税务行政管理部门按照各自职责，做好城镇廉租住房管理工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放住房租金补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
住房租金补贴是指政府向符合规定条件的廉租户，在一定时期内提供租赁住房租金补贴。
实物配租是指政府向廉租户直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第六条 申请享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当符合下列条件：
（一）具有本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区非农业常住户口；
（二）城镇最低收入家庭；
（三）住房情况符合市人民政府规定的城镇最低收入家庭廉租住房保障标准。
城镇最低收入家庭人均廉租住房面积保障标准由市人民政府定期公布。
第七条 申请享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写《廉租住房补贴申请表》，并提供下列证明：
（一）家庭成员身份证、户口簿；
（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
（三）住房证明。
第八条 街道办事处应在规定时限内对其情况进行调查核实，经区房改部门审查后，报市房屋行政管理部门，市房屋行政管理部门收到材料后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当在媒体公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立者予以登记。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排资金，由市和区两级分别按50%的比例分担；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠资金及其他渠道筹集的资金。
鼓励和支持企事业单位为城镇最低收入家庭住房困难户提供住房或资金帮助。
第十条 城镇最低收入家庭廉租住房资金专款专用，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第十一条 廉租住房租金补贴发放标准，由家庭享受低保待遇人口数、人均廉租住房保障面积标准和单位面积租金补差三项因素构成。具体标准由市房屋行政管理部门会同市价格管理部门共同进行测算后，向社会予以公布。
第十二条 经批准取得住房租金补贴资格的家庭，由区房改部门按年度计划和规定标准发放，并将住房租金补贴直接拨付房屋出租人用于冲减房屋租金。
第十三条 实物配租的廉租住房来源：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第十四条 实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和对社会做出突出贡献的家庭及其他急需救助家庭。分配条件、分配方式等由廉租住房行政管理部门另行规定。
实物配租的廉租住房租金标准根据房屋的维修费和管理费确定。
第十五条 市房屋行政管理部门应当建立健全廉租住房管理档案，定期对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入、人口及住房情况定期进行核查，对不符合廉租住房保障条件的，停止享受廉租住房待遇。
第十六条 市政府批准新建的廉租住房建设项目用地实行行政划拨方式供应，纳入城建年度计划，免征行政事业性收费。市房屋行政管理部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十七条 廉租住房申请人对市房屋行政管理部门的审核结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房屋行政管理部门申诉。
第十八条　最低收入家庭申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房屋行政管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，停止发放租赁补贴，责令其退还已领取的补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，情节严重的，并处1000元以下的罚款。
第十九条　享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房屋行政管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 市房屋行政管理部门及工作人员，在廉租住房管理工作中徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市辖县、临潼、阎良、长安区廉租住房的管理，参照本办法执行。
第二十二条 市房屋行政管理部门可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自2006年10月1日起施行。2003年4月7日发布的《西安市城镇廉租住房管理办法》（西安市人民政府令第12号）同时废止。


国家税务总局


税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定

2001年7月9日

国家税务总局

　　第一条 为了整顿和规范税收秩序，惩治违规违纪行为，规范和
促进税务机关和税务人员依法行政，根据国家有关法律、法规及国家
税务总局有关规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用对象为税务机关工作人员。
　　第三条 违反税务登记有关规定，擅自为企业办理税务登记的，
给予警告至记过处分。
　　第四条 未按规定核验企业一般纳税人申请的有关证件、资料和
不实地查验企业生产经营（含场地）等情况，擅自认定一般纳税人
的，给予记过直至降级处分。
　　第五条 违反规定核定企业使用增值税专用发票发售数量和限额
的，给予记过直至降级处分。
　　第六条 违反规定超限量、超限额发售增值税专用发票的，给予
记过直至撤职处分。
　　第七条 违反规定擅自更改增值税专用发票发售子系统软件和数
据，或将发售ＩＣ卡交与他人使用，发售增值税专用发票的，给予降
级直至开除处分。
　　第八条 违反规定办理防伪税控发行，或隐匿、丢失、擅自处理
收回的应上缴的防伪税控设备的，给予记过至记大过处分。
　　第九条 泄露密码，或擅自允许他人进入金税工程各子系统和出
口退税电子化管理系统进行操作的，给予记大过直至撤职处分；
　　盗用他人密码进行操作，或擅自改动金税工程各子系统和出口退
税电子化管理系统软件、改写数据的，给予开除处分。
　　第十条 不按规定对企业报送的增值税专用发票抵扣联进行防伪
认证而予以抵扣的，给予降职至撤职处分。
　　第十一条 违反协查规定，不发函、不回函或提供虚假回函的，
给予记大过直至开除处分。
　　第十二条 从事出口退税的税务人员，违反规定或不严格审查出
口退税有关单证，办理出口退税有关手续的，给予降级至撤职处分。
　　第十三条 唆使他人违反规定办理税务登记、一般纳税人认定、
超限量超限额核定和发售增值税专用发票、纳税申报、审批出口退税
的，给予记大过直至撤职处分。
　　第十四条 内外勾结，共谋参与虚开增值税专用发票或伪造、倒
卖、盗窃增值税专用发票或骗取出口退税的，一律给予开除处分。
　　第十五条 违反规定擅自修改、删除、泄露增值税管理部门采
集、接收并审核后的数据以及稽核结果；擅自修改、删除、泄露稽查
局经协查系统传递的协查信息的，给予降级直至开除处分。
　　第十六条 违反规定擅自改变税收征收管理范围和税款入库预算
级次的，给予降级至撤职处分。
　　第十七条 在以上违规违纪行为中有收受贿赂的，依照《国家行
政工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，合并处理。
　　第十八条 领导干部工作严重不负责任，管理混乱，失职渎职，
致使不法分子套购或虚开增值税专用发票、骗取出口退税的，给予警
告直至开除处分。
　　第十九条 第三条至第十八条中的违规违纪行为，造成国家税款
损失的，从重处分；情节严重的，加重处分；涉嫌犯罪的，移送司法
机关依法处理。对以上违规违纪行为除追究直接责任者责任外，还要
追究分管领导和主要领导的责任。
　　第二十条 主动交待错误、检举同案人的问题经查证属实、主动
挽回损失或者有效地阻止危害结果发生等有其他立功表现的、积极退
赃及其他非法所得的，可从轻、减轻或免予处分。
　　第二十一条 以上行为需给予党纪处分的，按照有关规定移交当
地党的纪律检查机关处理。
　　第二十二条 有本规定中未列举的其他涉税违规违纪行为的，根
据错误事实、情节轻重和造成的后果，比照本规定有关条款处理。
　　第二十三条 对涉税违规违纪的税务人员给予行政处分的同时，
可根据情况责令辞职，或给予免职、解聘、辞退等组织处理。
　　第二十四条 本规定由国家税务总局负责解释。
　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。