国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 19:12:47 浏览:9000
来源:法律资料网
国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
国务院
国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
1984年9月27日，国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国乡镇、街道企业（包括校办企业和工厂、机关办的知青企业以及农工商联合企业）正在迅速发展，对于繁荣城市经济、安置就业、提高人民生活水平具有重要意义。但是，部分乡镇、街道企业还存在着产品选择不当、布局不合理、技术装备差、缺少劳动保护和污染防治设施等问题，造成资源和能源的很大浪费，并严重污染和破坏了城乡生态环境。这是在乡镇、街道企业发展中出现的一个新问题，必须认真、及时地加以解决。为此，特作如下规定：
一、调整企业发展方向
乡镇、街道企业，要在当地政府的统一指导下，根据本地资源情况、技术条件和环境状况，全面规划，合理安排，因地制宜地发展无污染和少污染的行业。对于含有在自然环境中不易分解的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物和强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等，任何部门、单位和个人，都不准生产和经营。
乡镇、街道企业不准从事污染严重的生产项目，如石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声震动严重扰民的工业项目。已建成的要进行调整，分别采取关、停、并、转措施。关、停确有困难的，要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》（国发〔1983〕20号文）进行整顿、改造，限期达到国家和地方的污染物排放标准。在专业化协作生产和改组中，有关企业的主管部门要积极组建行业专门化协作中心，把分散的、不具备改造条件的电镀、热处理、铸锻、制革等厂点合并集中，并在集中以后做好污染治理工作。
凡是排放工业“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业，要按照国务院《征收排污费暂行办法》的规定，征收排污费，并督促其限期治理，限期达不到要求的，环境保护部门有权停止其生产。
二、合理安排企业的布局
在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内，不准建设污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，要坚决采取关、停、并、转、迁的措施。
三、严格控制新的污染源
所有新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须填写《环境影响报告表》，由县级环境保护部门会同主管部门审批，未经审批的项目，当地计委、农办等有关部门不得批准建设，银行不予拨款、贷款，工商管理部门不得发给营业执照。对于不执行“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定造成环境污染的，要追究有关部门、单位或个人的经济责任和法律责任。
对破坏矿藏、文物、水土、森林、草原、生物物种和风景资源的活动，要严加制止。
四、坚决制止污染转嫁
严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇、街道企业生产，对于转嫁污染危害的单位有关人员以及接受转嫁的有关人员，要追究责任，严加处理。
五、加强对乡镇、街道企业环境管理的领导
乡镇、街道企业所在地的县、区、乡（镇）和主管部门的主要负责人，要对本地区、本部门的环境保护工作负责，加强对乡镇、街道企业发展工作的领导，调整发展方向，合理安排布局，对严重的环境污染事件，要认真进行处理。各地环境保护部门和环境监督员，要严格按照本规定和国家有关法规进行监督检查。各地工商行政管理部门和企业主管部门，要按照本规定对乡镇、街道企业定期进行检查。
六、各省、自治区、直辖市人民政府可按照本规定的精神，结合当地情况，制定具体管理办法
深圳市财政委员会关于印发《深圳市市本级政府非税收入退付规程》的通知
广东省深圳市财政委员会
深圳市财政委员会关于印发《深圳市市本级政府非税收入退付规程》的通知
深财资规〔2012〕4号
各有关单位：
为确保财政资金安全，规范和优化退付流程，方便缴款单位和个人申请退付，根据《深圳市政府非税收入管理办法》的有关规定，我们制定了《深圳市市本级政府非税收入退付规程》，现予印发，请遵照执行。
深圳市财政委员会
二〇一二年四月二十六日
深圳市市本级政府非税收入退付规程
第一条 为确保财政资金安全，规范和优化退付流程，方便缴款单位和个人（以下简称缴款人）申请退付，根据《深圳市政府非税收入管理办法》（深府办〔2011〕84号）有关规定，制定本规程。
第二条 通过深圳市非税收入征收管理系统（以下简称系统）成功缴款的市本级各类非税收入，其退付适用本规程。
第三条 符合下列情形之一的非税收入，可以申请退付：
（一）依法依规确认为误缴或多缴需要退付的；
（二）依法收取的待结算收入，符合规定需要退付的；
（三）发生技术差错需要退付的；
（四）因政策调整需要退付的；
（五）其他需要办理退付的情形。
第四条 非税收入退付通过转账办理，不退付现金。
第五条 非税收入退付由执收（罚）单位按照本规程第三条的规定进行认定并出具审核意见，由财政部门办理退付。流程如下：
（一）缴款人向执收（罚）单位书面提出退付申请，并提供相关缴款凭证；
（二）执收（罚）单位对退付申请进行审核。
执收（罚）单位应当在收到申请材料齐全后10个工作日内审核完毕。审核同意退付的，送财政部门办理退付。经审核不同意退付的，应当书面告知申请退付的缴款人并退回其全部申请材料。申请退付的缴款人对不同意退付的审核意见有异议的，可依法提起行政复议或行政诉讼。
（三）财政部门根据执收（罚）单位提交的书面材料和系统退付申请表办理退付。
第六条 缴款人申请退付时需向申请退付单位提供如下资料：
（一）书面退付申请（加盖单位公章或提交个人身份证复印件）；
（二）有关财政票据或税务发票原件（属部分退付的可提供复印件）；
（三）缴款通知书（原件或复印件）。
第七条 执收（罚）单位送财政部门办理退付时需向财政部门提供如下材料：
（一）执收（罚）单位审核意见书；
（二）《深圳市非税收入退付申请表》（附件1）或《深圳市非税收入批量退付申请表》（附件2）纸质件（需加盖公章并经领导审签同意），并通过系统报送电子件；
（三）缴款人递交的全部申请材料；
（四）其他有关证明材料。
第八条 本规程由市财政委员会负责解释。
第九条 本规程自印发之日起执行，有效期5年。
附件：1．深圳市非税收入退付申请表（略）
2．深圳市非税收入批量退付申请表（略）
http://www.sz.gov.cn/zfgb/2012_1/gb789/201205/t20120530_1918000.htm
关于发布中国国际贸易促进委员会行政事业性收费项目和标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布中国国际贸易促进委员会行政事业性收费项目和标准的通知
1992年5月21日，国家物价局、财政部
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中国国际贸易促进委员会的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、证明书费
（一）货物原产地证明书，每份30元。
（二）不可抗拒力证明书，按争议金额的0．5‰收取，最高不超过800元。
经调查证实不具备条件而不能发给不可抗拒力证明书的，收费最高不超过100元。
二、认证费
（一）商标注册认证，每份40元。
（二）对外经济贸易文件认证，每份40元。
（三）对外经济贸易单证认证，每份10元。
认证不另收翻译费。
三、仲裁费
（一）对外经济贸易仲裁收费，按《国务院关于将对外经济贸易仲裁委员会改名为中国国际经济贸易仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》（国函〔1988〕89号）的有关规定执行。
（二）海事仲裁收费，按《国务院关于将海事仲裁委员会改名为中国海事仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》（国函〔1988〕90号）的有关规定执行。
四、涉外经济贸易争议调解收费和涉台经济贸易争议调解收费，分别按附件一和附件二执行。
五、上述各项收费纳入单位财务管理，按规定向财政部门报送有关财务会计报表。
六、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
七、中国国际贸易促进委员会的行政事业性收费项目及标准以本通知为准。
本通知自1992年6月10日起执行。
附件：一、涉外经济贸易争议调解收费
二、涉台经济贸易争议调解收费
附件一：
涉外经济贸易争议调解收费
涉外经济贸易争议调解案件收费按以下标准执行：
争议金额（人民币） 调解收费（人民币）10万元以下 争议金额的4％－6％，最低
不少于1500元10万元至50万元 争议金额的2．5％－4％50万元至100万元 争议金额的1．75％－2．5％100万元至500万元 争议金额的1％－1．75％500万元至1000万元 争议金额的0．75％－1％1000万元至5000万元 争议金额的0．5％－0．75％5000万元以上 争议金额的0．5％
申请调解时未确定争议金额的，由调解中心秘书处决定调解收费金额。
调解人员认为确有必要到外地察看调查的，调解人员的食宿、交通费用等实际开支，按合理的费用标准向当事人收取。
申请调解时，按收费标准向当事人收取50％的调解费予付金，结案时再收取50％。调解撤案或调解不成功的，按收费标准酌情收取10％－50％，已发生的合理的实际开支，可以向当事人另行收取。
北京调解中心与外国有关机构进行联合调解的案件的收费，参照上述调解收费表与该外国机构协商确定。
调解员的国际旅差费及外国调解员的报酬向当事人另行收取。
附件二：
涉台经济贸易争议调解收费
一、因财产权而申请调解的案件，按调解标的金额依下列标准缴纳调解费：
（一）港币（下同）10万元以下者，缴费2000元。
（二）超过10万元者，超过部分，按5‰计算。
二、非因财产权而申请调解的案件，应缴纳调解费2000元。
调解请求既有非财产权请求，又有财产权请求的，其调解费分别计算。
三、调解标的价额，由调解员核定，不能核定者，其标的价额视为10万元。
四、一方当事人申请调解时，应预缴调解费50％，他方当事人同意调解时，亦预缴调解费50％。
调解标的金额以港币计算。以其他货币计算者，按申请日香港外汇市场兑换率折算。
五、抄录、翻译、邮电、运送及登载新闻等费用按实计收。
六、证人、鉴定人、翻译因咨询或翻译而出席调解会议时，除交通费、滞留期间的食宿依中等标准核实计算外，另给出席费每次100元；滞留一日以上者，除出席费外，每日给滞留费300元。
七、调解员出席调解的交通费、食宿费依中等标准核实计算。
八、鉴定人的鉴定费，视案件的繁简，由调解员酌定。
以上六至八项费用，由当事人预缴。
九、上述各项调解费用，除当事人双方另有约定外，由当事人平均分担。
