印发关于对三类建议提案件进行跟踪督办的操作办法的通知
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印发关于对三类建议提案件进行跟踪督办的操作办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
印发关于对三类建议提案件进行跟踪督办的操作办法的通知
江府办［2005］90号
各市、区人民政府，市直各单位：
为加强建议提案的办理工作，进一步提高办理水平，根据市政府领导意见，现将《关于对三类建议提案件进行跟踪督办的操作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○五年十一月十日
关于对三类建议提案件
进行跟踪督办的操作办法
为加强建议提案的督办工作，进一步提高建议提案的办理质量，根据《江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法》（江府［2004］17号）的规定，现就答复件中明确列入本年度计划解决、人大代表或政协委员对办理反馈不满意的和重复提出的建议提案件，提出如下操作办法：
一、答复件中明确列入本年度工作计划解决问题类
（一）市府办公室收到承办单位答复人大代表、政协委员的抄送件后，进行整理登记，对“B”类答复件中已明确将代表、委员所提问题列入本年度工作计划解决的要归类、录入和造册。
（二）承办单位要对该类答复件的后续办理制订工作计划，提出工作时限，并报市府办公室备案。
（三）承办单位要按计划进行落实，每季度最后一个月的10日前将跟踪落实情况书面报市府办公室，直至办理完成。
（四）市府办公室建议提案科负责将承办单位的落实情况整理，定期在《建议与提案》通报。必要时，邀请市人大、市政协办事机构人员进行检查和督办。
二、人大代表或政协委员反馈不满意类
（一）对人大代表或政协委员反馈不满意件，承办单位要再次办理，重新答复并抄送市府办公室。市府办公室建议提案科收到该类抄送件后，提出拟办意见报市政府分管副秘书长（或市府办公室领导）、副市长阅批，阅批完毕后按领导批示办理。
（二）承办单位收到市府办公室转来领导批示件后，主要领导要亲自组织有关人员进行重新办理。确需市府办公室出面协调的，由承办单位提出书面意见，经市府办公室建议提案科呈报市政府分管副秘书长（或市府办公室领导）同意后，由市府办公室有关业务科室和建议提案科负责跟进，有关事项由承办单位负责落实。
（三）市府办公室建议提案科负责将不满意件的办理情况整理，定期在《建议与提案》通报。
三、重复提出的建议提案类
（一）市府办公室建议提案科收到市人大代表、市政协委员在每年“两会”期间提出的建议提案抄送件后，要进行核对、整理、分析和归类。对人大代表、政协委员往年所提问题因客观原因未能解决、本年重复提出的建议提案提出拟办意见，报市政府分管副秘书长（或市府办公室领导）、副市长阅批后按批示办理。
（二）承办单位对重复提出的建议提案要实行分类办理。对所提问题符合国家有关政策法规且经过努力可以解决的，要制订工作计划，狠抓落实，每两个月向市府办公室反馈一次办理进展情况；对所提问题虽符合国家有关政策法规但因目前条件不许可的，承办单位主要领导负责向建议提案人解释清楚。确需市府办公室出面协调的按本办法第二（二）办理。
（三）市府办公室建议提案科负责跟踪督办工作。必要时，邀请市人大、市政协办事机构人员，人大代表、政协委员进行检查督促。
转发山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》的通知
山东省政府办公厅
转发山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》的通知
山东省政府办公厅
省政府同意山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》，现印发给你们参照执行。
山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》
第一条 为了发展我省集体电话通信事业，提高通信质量，加快信息传递，促进社会主义建设事业的发展，根据国家有关政策和规定，特制订本办法。
第二条 乡（镇）或村兴办的集体所有制电话通信企业，实行独立核算，自负盈亏。
第三条 农村集体电话的经营范围，为地方国营农村电话网尚未达到的乡（镇）以下（含乡、镇及企事业单位）的电话通信业务。
第四条 农村集体电话是国家电信通信网的组成部分，以县为单位实行统一管理，以乡（镇）为单位独立核算，人、财、物要与地方国营农村电话严格分开，不得相互挤占、平调。
第五条 县（市）成立集体电话管理站，由县邮电局代管。乡（镇）电话分站受县集体电话管理站和乡（镇）政府双重领导。电话分站站长由邮电支局长担任；没有设立支局的乡（镇），新建的电话分站，站长由乡（镇）政府从集体电话人员中委派。
第六条 县集体电话管理站配备三至五人，从集体电话人员中选配。乡（镇）电话分站一般配备机线员一人，话务员一人；业务量较大的分站，配备专职机线员一人，话务员二人。
第七条 农村集体电话人员要相对稳定，人员录用、辞退必须征得县集体电话管理站同意，不准私招乱用。从农业人口中录用的集体电话人员要签订劳动合同或实行轮换制。其户口和口粮，按照国务院国发［1984］141号《关于农民进入集镇落户问题的通知》和省政府鲁政发（
1984）137号文件规定执行。集体电话人员在职期间免除农村义务工和提留金。
第八条 农村集体电话人员的工资、保险、福利待遇等可参照地方国营电话人员的标准，视各农村集体电话分站的经济收入情况，根据国家关于合同制工人或农民轮换工的有关规定确定。其资金来源，从集体电话收入中提取，亏损的部分，由当地政府给予补贴。具体办法，由县集体电
话管理站制订，报请县（市）人民政府批准后执行。
第九条 农村集体电话建设和技术改造计划要纳入当地经济和社会发展计划，做到县乡结合，统一规划。所需资金，主要从集体电话收入中解决。集体电话杆线设备遭受自然灾害破坏，修复资金、材料不足时，由当地政府给予扶持。
第十条 农村集体电话业务、技术管理要认真执行国家和省颁发的有关业务、技术规程，建立健全各项管理制度。
第十一条 农村集体电话人员的业务、技术培训，由县集体电话管理站统一组织，定期考核，不断提高业务、技术素质。
第十二条 农村集体电话的资费标准，应按照《山东省农村电话营业办法》和省物价局、省邮电管理局《关于调整农村电话通话费标准的联合通知》（＜1986＞电农字第16号文）的规定，制订全县统一的资费标准。
第十三条 农村集体电话建设所需木材、钢材、水泥，要纳入县（市）物资供应计划，由物资部门统筹安排。所需电信专用设备，由县（市）邮电部门申报计划，组织供应。
第十四条 农村集体电话的房产、机线设备，维护工具等均应按规定建卡登记。设备变动、改造或拆除，应报县集体电话管理站批准，不经批准任何人不得擅自处理。
第十五条 农村集体电话要按照国家有关规定，加强保护，严防破坏，确保集体电话通信线路安全。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
1986年9月8日
关于印发《汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定》的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
关于印发《汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定》的通知
汕府办[2007]13号
市直有关单位：
《汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定》业经市政府五届二次常务会议审议同意，现印发给你们，请遵照执行。
汕尾市人民政府办公室
二00七年三月二十六日
汕尾市市级政府性债务偿债准备金暂行规定
第一章总则
第一条为了加强市级政府性债务管理，保证政府性债务及时偿还，防范债务风险，维护政府信誉，根据国家相关法律、法规和广东省人民政府办公厅《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》(粤府办[2005]50号)精神，结合市级实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定所称市级政府性债务是指由市政府及其组成部门向外国政府或国际国内金融组织借款、申请国债转贷资金、上级财政周转金等，或者市政府所属单位(含政府设立的各类投融资机构)申请贷款、发行债券等形成的债务，以及通过政府担保、承诺还款等融资形成的或有债务。
第三条市级政府性债务偿债准备金(以下简称偿债准备金)是用于支付或垫付市级政府性债务的专项资金，实行专户核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占或挪作他用。
第四条带财政部门负责市级偿债准备金的日常管理工作。
第二章偿债准备金的筹集
第五条市级偿债准备金的来源：
(一)市级每年一般预算支出计划中安排5％～8％的资金；
(二)市级政府基金收入及附加收入按收入总额的10％提取；
(三)上级财政部门拨补的贷款项目补助收入；
(四)政府性资源使用经营收入按地方财政收益部分的20％提取；
(五)污水处理厂、垃圾处理场等城市公用事业取得的收益，按地方财政收益部分的20％提取；
(六)偿债准备金利息和其他增值收入；
(七)其他可以用于偿还债务的资金。
第六条市财政部门根据债务总额和上述来源筹集偿债准备金，并于每年年初编制市级政府性债务收支计划，报市政府审定。偿债准备金数额一般不低于上年地方政府性债务余额的3％。
第三章偿债准备金的使用
第七条偿债准备金主要用于偿还政府性债务和临时调度垫付债务资金缺口。偿债准备金不得用于风险性投资。
第八条偿还政府性债务，必须由用款单位根据政府性债务收支计划，向市财政部门提出书面申请，经财政部门审核提出意见，报市政府批准后按规定程序办理。
第九条偿债准备金用于临时调度垫付债务资金缺口，主要是为了解决债务资金到位不及时造成项目资金紧张问题，但必须同时满足以下条件：
(一)所调度的债务资金已经列入政府性债务收支计划；
(二)所调度的债务资金已经有明确的到位时间；
(三)所调度的债务资金必须有相应的土地或房产等资产作保障；
(四)临时调度债务资金必须按有关规定订立合同、协议。
第十条临时调度债务资金的期限，可根据项目的具体情况确定，一般控制在半年以内，最长不超过一年。
第四章偿债准备金的管理和监督
第十一条市财政部门对使用偿债准备金的政府投资项目资金使用情况进行重点监督检查。
第十二条审计机关依法对偿债准备金使用情况进行审计监督。
第十三条对使用偿债准备金过程中有违反财政法规行为的，市财政部门应按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。
第五章附则
第十四条本暂行规定由汕尾市财政局负责解释。
第十五条 本暂行规定自颁布之日起实行。
