国家安全监管总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知
安监总厅应急〔2011〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年安全生产应急管理重点工作安排》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
国家安全监管总局
二〇一一年二月十二日
2011年安全生产应急管理重点工作安排
2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神及其有关实施意见的要求，以提高应急能力为中心，以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点，以7个国家矿山应急救援队建设为先导，强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，进一步夯实安全生产应急管理基层基础，全面提升防范和应对事故灾难的能力，为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献，为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。
一、加快推进安全生产应急救援队伍体系建设
1．大力加强矿山应急救援队伍建设。按照建设更加高效的应急救援体系的要求，先期建设好河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山应急救援队。其他14个国家区域矿山应急救援队参照国家矿山应急救援队建设模式进行建设。开展国家矿山应急救援开滦队、平顶山队示范建设，通过示范建设形成一套建设标准、一套制度规范、一套教育培训教材、一套应急行动预案、一套实训演练科目和一套基础设施等“六个一”成果，为其他国家矿山应急救援队建设提供成熟的经验。加快地方骨干矿山应急救援队建设。推动矿山企业按照有关标准加强应急救援队伍建设。
2．加快推进危险化学品、油气田等应急救援队伍建设。积极争取国家有关部门支持，采取政企共同出资方式，依托石化、石油、建筑施工、航运等中央企业应急救援队，推进国家（区域）危险化学品应急救援队、区域油气田应急救援队及隧道施工、水上交通、海上石油等其他应急救援队伍建设。加强危险化学品应急救援技术指导中心建设。加快推进危险化学品等应急救援地方骨干队伍建设。
3．支持重点行业（领域）专业应急救援队伍建设。进一步加强协同配合，大力推进公安消防、公路交通、铁路运输、海上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援队伍建设，进一步完善布局、健全体系。
4．加强矿山医疗救护队伍建设。搞好矿山医疗救护体系建设规划，将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应急体系，依托各地优势医疗资源，建设装备精良、高水准的国家（区域）和地方骨干矿山医疗救护队，提高医疗救护技术和装备水平。充分发挥煤矿和非煤矿山企业矿区医疗机构的作用，将矿山医疗救护点向井（坑）口延伸。
5．鼓励和发展安全生产应急救援社会力量。加强对社会应急救援组织和志愿者组织等社会力量的引导、推动、扶持和管理，充分发挥社会力量在安全生产应急救援中的作用。
二、加强安全生产应急规划、法制和预案工作
6．将安全生产应急救援体系建设纳入“十二五”有关总体规划。按照统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，各级安全监管部门要制定“十二五”安全生产应急救援体系建设规划，并将其纳入各级安全生产“十二五”规划和经济社会发展“十二五”规划。企业要将安全生产应急救援队伍建设纳入企业发展规划和总体工作部署，同步建设、同步推进。
7．加强安全生产应急管理法制建设。进一步加大工作力度，推动《安全生产应急管理条例》及其配套规章、标准的制定工作，尽快出台《重大危险源监督管理规定》等规章。会同有关部门加紧研究制定安全生产应急救援体系建设的财税扶持政策、应急救援征用补偿政策和安全生产应急救援队伍服务收费等制度，建立安全生产应急救援经费保障机制，研究解决救援车辆快速通行、事故救援中牺牲人员荣誉抚恤等问题，完善各级事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等应急工作制度。
8．加强应急预案和演练工作。进一步加强预案管理、提高预案质量、完善预案体系，尤其要提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。完善企业应急预案，切实落实现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，关键应急程序简明化、图表化、牌板化，易懂好记。
严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。
尽快制定印发《生产安全事故应急演练指南》，规范和指导应急演练工作。企业要建立健全应急演练制度，定期组织开展综合应急演练或专项应急演练，重点车间（工段）、班组的应急演练要经常化。
三、加强安全生产应急管理基础工作
9．加强应急值守和统计分析工作。进一步健全并严格执行应急值守、信息报告制度，及时接收、研判、上报、处置事故及预警信息，做好应急管理信息报送和统计分析工作；充分发挥应急平台在应急值守和信息报告方面的作用，及时传输现场图像信息、报告现场情况；建立各级政府、有关部门和有关企业应急机构、社会组织等方面的信息沟通渠道。
大中型企业和高危行业企业要建立健全值班机构和制度，实行24小时不间断应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
10．加强应急总结评估分析工作。做好事故救援总结评估工作，建立健全事故救援工作总结报告、典型救援案例分析报告、年度应急管理评估分析报告等制度，通过评估分析，不断总结经验、发现问题，改进应急管理工作。
11．努力提升救援队伍素质。大力开展矿山救护队质量标准化示范活动，加强矿山救护队正规化、专业化、标准化建设，提高装备、服务水平和救援、管理、保障能力，切实做好应急救援队伍资质认定工作，争取用1-2年时间，各省（区、市）专业矿山救援队伍至少有1/3达到二级资质以上。
12．加强应急培训和宣传教育工作。建立健全安全生产应急管理培训工作制度，将安全生产应急管理培训纳入安全生产培训工作总体规划，加强对企业安全生产应急管理培训工作的监督指导，强化从业人员应急知识、应急技能培训教育，提高企业各级管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力，严防因施救不当造成伤亡扩大。广泛开展各级各类救援队伍指挥员救援战术、技术培训交流活动，将典型救援案例纳入救援队伍指战员培训内容。充分调动和发挥企业、中介组织、新闻媒体的作用，广泛开展应急宣传教育活动，普及应急知识，推动应急管理工作。
13．加强应急资源数据库建设。按照“分级负责、分类管理”原则，建立国家、省、市、县四级安全生产应急资源数据库。按照《国家应急平台体系部门数据库表结构规范（试行）》和《应急信息资源分类与编码规范（试行）》的要求，建立健全安全生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，及时采集、更新应急预案和应急资源信息。
14．办好第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会。认真做好会议和展览会的各项筹备和组织工作。有关单位要积极组织参会和参展，以此为平台，展示和宣传我国安全生产应急管理成就，学习借鉴世界各国的先进应急理念、经验和技术，促进更加高效的应急救援体系建设，加强对外交流合作。
四、加强事故预防和重大危险源监管工作
15．做好重大危险源监控监管工作。建立健全企业重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。加强对存在重大危险源企业的监督检查，指导企业做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作。依托安全生产应急平台和“金安”工程系统，建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库，尽快实现重大危险源的网络监管。重大危险源未经检测、评估或监控措施不到位、应急预案不完善的企业，不予颁发安全生产许可证。
16．推动各类救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点围绕矿山、危险化学品生产经营、铁路施工、道路施工、建筑施工等单位的重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患。对应急队伍检查中发现的问题，有关单位要及时整改。
五、加快推进安全生产应急救援装备和保障能力建设
17．推动应急救援技术装备产业发展。加强同有关部门的沟通协调，争取将大型高端应急救援装备、关键应急救援技术的研发纳入国家振兴装备制造业发展规划体系，加大国家对应急救援技术进步的推动力。大力扶持在应急救援领域拥有自主知识产权和核心技术的重点单位进行应急救援新技术、新材料、新装备的研发，支持有条件、有基础的地区培育应急救援专用设备制造产业。
18．推动应急装备技术创新与发展。坚持以应急救援需求为导向，指导有关应急装备和物资生产企业、科研机构搞好产学研结合，形成强有力的安全生产应急救援科技研发、创新、成果转化的能力和机制。以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）为重点，积极推广应用经过实践检验、能显著提高救援效果的应急救援新技术、新装备、新材料、新工艺。优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生报警、逃生路线标识等先进适用技术和装备。不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高、不能保障救援人员安全和健康的落后救援技术装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制淘汰。鼓励和引导企业加快应急救援关键技术装备的换代升级。
19．积极采用国际、国内先进应急救援装备。进一步加大投入和扶持力度，积极引进、采用国际国内先进适用的应急救援技术装备，重点引进、采用高效快速救援钻机，大型排水设备，大型清障支护设备，快速灭火、堵漏、洗消设备以及人员避险、搜寻、定位等装备，提高应急救援安全保障和救援能力。
20．加快安全生产应急平台建设。尽快建立健全省（区、市）、市（地）和重点县（市、区）三级安全生产应急平台体系，开发和完善应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统。企业要充分利用和整合现有的调度指挥、监测监控、办公自动化等信息系统建立应急平台。
21．加快应急物资储备体系建设。坚持实物储备与生产能力储备相结合，社会化储备与专业化储备相结合，针对易发事故的特点，依托大型企业储备必要的应急装备物资，指定相关生产企业储备一定的应急装备、物资生产能力，并建立专门的应急装备物资储备网点；在国家（区域）应急救援队储备一定的大型特种救援装备和相关物资，努力形成多层次的应急救援装备和物资储备体系，确保应对各类事故，尤其是重特大且救援难度大的事故的需要。建立健全安全生产应急装备和物资的储备与调运机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用。企业要针对本企业事故特点，加大应急救援装备及物资储备力度，尤其要针对重点工艺流程储备必要的应急物料、应急器材等应急装备和物资。
六、加快推进安全生产应急管理体制机制建设
22．加强应急机构建设。进一步加大工作力度，指导推动所有市（地）和重点县（市、区）建立安全生产应急管理（救援指挥）机构；已经建立的省级和市级安全生产应急机构，切实做到编制、职责、人员、经费和装备“五落实”，有效发挥综合监管和事故救援指挥、指导、协调作用。加快推进省级煤矿安全生产应急救援机构能力建设，重点组建武装好26个省级煤矿安监机构的矿山救援中心。逐步理顺安全生产应急管理（救援指挥）机构与相关专业应急机构的关系。
23．健全应急救援机制。建立和完善安全生产应急救援联络员会议制度，强化生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制。进一步完善安全生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制、区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制、各级安全生产应急工作机构与有关应急救援队伍之间的工作机制。深化与地震、气象、海洋、环境保护等有关部门的预警和应急协作机制，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。
24．加强基层应急管理。推动安全生产应急管理工作向基层延伸，督促基层政府和组织落实专人负责安全生产应急工作。高危行业大中型企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构，小型企业要落实专人负责应急管理工作。积极探索建立当地政府相关部门与周边企业的应急联动机制，切实提高协同应对事故灾难的能力。
25．加强应急队伍自身建设。加强安全生产应急队伍思想政治教育、纪律教育和党风廉政建设、作风建设，提高应急队伍政治素养，培养顽强的工作作风和敢打必胜的信心、决心。加强业务学习，定期组织业务知识讲座和交流，努力提高应急人员的履职能力；支持和鼓励应急管理人员深入基层、深入事故现场，深入开展调查研究，在实践中锻炼和成长。建立和完善应急工作制度，推进应急工作科学化、程序化、规范化。
吉林省锅炉压力容器安全管理办法
吉林省人民政府
吉林省锅炉压力容器安全管理办法
吉政发〔１９８６〕１２号
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，为了确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和国家财产的安全，特制定本办法。
第二条 本办法适用于所有的承压固定式锅炉和压力为零点一兆帕（表压，下同）以上的各种压力容器。凡是锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、修理、改造、检验等单位，都必须执行本办法。
本办法不适用于船舶、机车上的锅炉和核能锅炉、压力容器。
第三条 各级企事业主管部门及使用锅炉、压力容器的单位，应配备专职人员，做好本系统、本单位锅炉、压力容器的安全管理工作。
第二章 设计
第四条 压力容器的设计单位，须经主管部门批准，并报同级锅炉、压力容器安全监察机构备案。
第五条 发热量在每小时二百一十兆焦以下，压力在零点一兆帕以上的汽水两用炉的设计，须经市、地、州主管部门批准，并报同级劳动人事局（处）审查备案。
第六条 锅炉的设计图纸，应由承制单位向主管部门及锅炉安全监察机构办理审批备案手续。
第七条 压力容器的设计图纸，应由设计单位技术负责人批准。三类压力容器的设计经审批后，应报省劳动人事厅备案。专业设计院的设计图纸可按项目或按年度上报；制造单位设计三类压力容器的图纸，应单台备案。
第八条 设计单位应对所设计的锅炉、压力容器的安全技术性能负责。设计必须符合安全可靠、经济合理的要求。
第九条 从外单位引进的设计图纸，必须持有设计单位的技术转让证明，才能办理备案手续。
第十条 未经批准的单位和个人，不得从事任何与压力容器有关的站（氧气站、乙炔气站和液化石油气站等）和各类压力容器的设计工作。
第十一条 未经批准、备案的锅炉、压力容器设计图纸，不得用于生产。
第三章 制造
第十二条 制造锅炉、压力容器的单位，必须持有制造许可证方可从事制造。没有制造许可证的单位和个人，一律不准制造锅炉、压力容器。
第十三条 制造零点一兆帕以上的蒸汽锅炉和三类压力容器（包括现场组装大型容器）的单位，经省主管部门和锅炉压力容器安全监察机构审查同意，报国务院主管部门和国家劳动人事部锅炉压力容器安全局批准，由国家劳动人事部发给制造许可证。
第十四条 制造零点一兆帕以下的蒸汽锅炉、水温低于摄氏一百二十度的热水锅炉和一、二类压力容器的单位，须经省主管部门同意，报省劳动人事厅锅炉、压力容器安全监察机构批准，由省劳动人事厅发给制造许可证。
第十五条 制造发热量相当于每小时二百一十兆焦以下和零点一兆帕以下的汽水两用炉及锅炉压力容器安全附件的单位，须经市（地、州）主管部门同意，劳动人事局（处）批准，发给制造许可证，并报省劳动人事厅备案。
第十六条 经批准发给许可证的制造单位，只准制造许可证批准范围内的锅炉、压力容器及其安全附件。
第十七条 制造许可证不得伪造、涂改、转让和买卖。
第十八条 制造许可证在有效期满前三个月，持证单位应向原发证机关申请换证；逾期不办理换证手续的，原发制造许可证作废。
第十九条 制造锅炉、压力容器的单位，必须严格执行技术标准、技术条件等有关规定，对产品的质量负责。
第二十条 锅炉、压力容器制造单位的产品质量，由制造单位所在地劳动人事局锅炉压力容器安装监察机构或省劳动人事厅授权的锅炉压力容器检验所派出的驻厂人员，进行监督检验。
第二十一条 驻厂监督检验人员，要在制造厂产品质量自检合格的基础上，实行质量监督验证，经验证合格签发《驻厂检验证明单》，并在产品规定的位置上打代号钢印。无检验证明单和钢印的，一律不准出厂。
检验证明单和钢印由省劳动人事厅统一制发。
第二十二条 制造单位在试制新产品前，应将设计图纸先报送主管部门和省劳动人事厅审查同意，由省劳动人事厅逐台发给锅炉、压力容器《试制证明书》（汽水两用炉的试制审批程序由地级劳动人事部门确定）。试制单位所在地劳动人事部门凭《试制证明书》对试制品逐台进行检验
，质量合格者，方可出厂安装试运行。
第二十三条 《试制证明书》原件要随出厂资料装入设备档案，试运期半年以上，经热工试验和技术签定合格，办理批准备案手续后方准批量生产。
第四章 安装
第二十四条 大型压力容器（球型贮罐等）的组装，必须由劳动人事部批准的单位进行 。
第二十五条 安装蒸发量为每小时四吨以上、压力为一兆帕以上的锅炉和大型基建项目的压力容器或需跨地区安装的单位，须经省劳动人事厅审查批准。
第二十六条 安装蒸发量为每小时四吨以下、压力为一兆帕以下的锅炉及单台一、二类压力容器，且专业安装单位在本地范围内施工的，由市（地、州）劳动人事局（处）批准。
第二十七条 具备安装条件需要自行安装的单位，经所在地劳动人事局（处）审查批准，可以自行安装汽水两用炉、立式锅炉和快装锅炉及单台压力容器。安装前，须将施工方案等有关资料送当地劳动人事局（处）审查同意后，方准施工。
第二十八条 未经批准的单位和个人，不得私自安装锅炉、压力容器。
第二十九条 经批准的专业安装单位，必须按照国家现行的有关规定施工，确保安装质量。安装工程的分段验收由甲、乙双方共同进行；总体验收，必须有当地劳动人事部门的代表参加。未经验收合格的，不准投入运行。
第五章 使用
第三十条 使用锅炉、压力容器的单位或个人在购置锅炉、压力容器时，必须选购有制造锅炉、压力容器许可证的、国家定点厂生产的产品。
第三十一条 使用锅炉、压力容器的单位或个人，要认真贯彻执行《条例》及有关规程、规定，对锅炉、压力容器的安全运行负责。发生事故，应按照《锅炉压力容器事故报告办法》及时、逐级报告主管部门和劳动人事部门，并组织事故调查组，当地劳动人事局（处）要派人参加，认
真查清事故原因，进行严肃处理。
第三十二条 使用锅炉、压力容器的单位或个人，必须建立健全设备技术档案，并到当地劳动人事局（处）办理锅炉、压力容器登记手续，领取《使用登记证》。没有使用登记证的，不得投入运行。
《使用登记证》由省劳动人事厅统一印制。
第三十三条 经检验所全面检验鉴定，确认需要报废的锅炉、压力容器，应将检查报告报地级劳动人事局（处）批准。已经报废的锅炉、压力容器，不准在本单位继续做为承压设备使用，也不准充当承压设备转卖或转让给其它单位作承压设备使用。
第三十四条 使用锅炉、压力容器的单位或个人，应对操作人员进行安全技术教育。经考试取得合格证者，方准独立操作锅炉、压力容器设备。
第三十五条 为了保证锅炉安全运行，使用锅炉、压力容器的单位，要认真贯彻执行《低压锅炉水质标准》和有关经济运行的技术标准。锅炉给水，必须达到规定的各项指标。蒸发量为每小时二吨以上的锅炉，应采用炉外水处理设备；蒸发量每小时二吨以下的锅炉，应尽量采取炉外处
理，也可通过炉内投药的方法进行水质处理（不包括使用负硬水的锅炉）。各使用锅炉单位，在购置新锅炉时，应同时购置水处理设施。
第三十六条 使用锅炉、压力容器的单位或个人，应根据国家的有关规定和实际情况，建立健全岗位责任制度，操作规程及防火、防爆、防毒等制度，并严格贯彻执行，不得违章指挥和违章操作。
第六章 修理和改造
第三十七条 凡从事锅炉、压力容器修理和改造的单位，必须具备与被修理、改造的锅炉、压力容器类别相适应的技术力量、工艺装备、检测手段和健全的规章制度、质量管理机构。
第三十八条 从事锅炉和一、二类压力容器专业修理和改造的单位，须经市（地、州）劳动人事局（处）审查批准；从事三类压力容器修理和改造的单位，须经省劳动人事厅审查批准。
未经批准的单位和个人，一律不准从事锅炉、压力容器的修理和改造。
第三十九条 专业修理和改造锅炉、压力容器的单位，对于变动受压元件的重大修理和改造，应事先将经过本单位技术总负责人批准的施工方案（包括图纸和强度计算书），报主管部门和所在地劳动人事部门审查备案。施工时，必须严格执行国家有关规定、标准，保证修理和改造的质
量。质量不合格的，不准使用。
第七章 检验
第四十条 在用锅炉、压力容器的定期检验，由各级劳动人事部门锅炉压力容器安全监察机构和省劳动人事厅授权的劳动部门锅炉压力容器技术检验所、企业主管部门或企事业单位的检验所负责进行。
第四十一条 劳动人事部门的锅炉压力容器检验所，是从事锅炉、压力容器检验工作的公益事业单位。检验所的工作受上级和同级劳动人事部门锅炉压力容器安全监察机构的业务指导。检验所的建设、组织领导等，应严格按照《锅炉压力容器检验所章程（试行）》的有关规定办理。
第四十二条 锅炉压力容器检验所进行检验的收费标准按（82）吉财工联字第576号文件规定执行。
第四十三条 检验所的各项收入首先用于检验所的经费开支。如这部分收入超过开支，其超过部分应上缴同级财政；收入不足时，经费开支的差额由同级财政予以补贴。
第四十四条 检验所的各项检验收入要纳入预算，检验所所需经费也要编制经费计划，报同级财政部门审批。
第四十五条 企业主管部门或企事业单位的检验所，是本系统或本单位自身安全管理工作职能机构的一部分，不具有监督的性质。业务上受劳动人事部门指导和监督，经省劳动人事厅授权后，可以从事本系统或本单位锅炉、压力容器的定期检验等工作。
第四十六条 检验工作由持有省劳动人事厅核发的检验员证的人员进行。无证人员不得检验和提出检验报告。
第四十七条 检验人员必须认真执行国家的有关政策、法令、规程、标准、对检验的质量负责，做到不漏检，不误检。
第四十八条 在用锅炉要每年进行一次停炉内外部检验。设备状况和管理较好的，经所在地劳动人事部门同意，可两年进行一次检验。每六年进行一次水压试验。
第四十九条 压力容器每年进行一次外部检验，每三年进行一次内部检验，每六年进行一次全面检验。各种气瓶及盛装介质为液化气体的设备，其检验期按有关规定执行。
第五十条 新装、移装、停运一年以上的，受压元件经重大修理、改造或对设备有怀疑的锅炉、压力容器，均应进行内外部检验和水压试验（汽水两用炉由当地自定）。
第五十一条 进出口锅炉、压力容器的监督检验，应按照国家劳动人事部和国家商检局发布的《进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）》等有关规定执行。未经监督检验机构检验或检验不合格的锅炉、压力容器，不准出口；未经监督检验机构检验或检验不合格的进口锅炉、压力容
器，不得在我省安装使用。
第五十二条 对锅炉、压力容器实行定期检验，发现问题，检验所应及时发出检验通知书，使用单位要按期解决，未解决之前不准擅自投入运行。
第五十三条 各级劳动人事部门对锅炉压力容器检验所要加强领导，审批发展规划，督促其按时完成各项任务，及时上报检验进度。
第八章 奖 惩
第五十四条 对于安全生产、文明生产、节约能源的先进单位和个人，应给予表扬和奖励。
第五十五条 对于违反本办法及国家有关锅炉、压力容器安全管理规定的单位和个人，视情节轻重分别给予批评教育、行政处分、经济制裁（包括没收设备）；对触犯刑律者，要追究刑事责任。
第五十六条 对违反本办法的单位，除令其停止设计、制造、安装、使用、修理和改造设备外，处二万元以下罚款，并对有关单位主管领导人或直接责任者，处五千元以下罚款。
第五十七条 由于设计、制造、安装、修理和改造等原因而发生事故的，除责任单位向甲方赔偿经济损失外，对情节严重的直接责任者依法追究刑事责任。
第五十八条 使用锅炉、压力容器的单位，由于管理不善发生事故，一次死亡一人、重伤二人或一次伤亡二人以上的，罚款一千至三千元，伤亡三人以上的加倍罚款。
第五十九条 被罚款项按下列办法支付：
（一）全民所有制企业，从留利中或企业基金中支付，不得摊入成本；
（二）机关、事业单位和驻军，从单位经费包干结余和预算外资金中支付；
（三）对于个人的罚款，应由所在单位在本人工资中扣缴或采取其他方式追缴，不得在公款中报销。
第六十条 对单位的罚款，被罚单位应按照财政部门统一的《收据》和劳动人事部门的《罚款通知单》，向当地财政部门足额上缴，逾期不缴者，每天加收千分之一的滞纳金。
对个人的罚款，由劳动人事部门上缴当地财政部门。
第九章 附则
第六十一条 本办法未尽事项，按国家现行规定执行。各地可结合具体情况制定实施细则。
第六十二条 本办法自发布之日起施行。一九七九年吉林省革命委员会发布的《吉林省蒸汽锅炉安全管理办法》和一九八○年吉林省劳动厅制定的《吉林省热水锅炉安全管理办法》即行废止。
1986年2月5日
