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浙江省杭州市劳动保障局


杭州市劳动保障局关于印发《杭州市劳动和社会保障局行政许可评估评价制度》的通知

杭劳社法［2007］48号


局机关各处室、局属各单位：
　　现将《杭州市劳动和社会保障局行政许可评估评价制度》印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市劳动和社会保障局行政许可评估评价制度

　　第一条 为保障劳动和社会保障行政许可设定的科学性和合理性，规范行政许可行为，正确评估评价行政许可行为的合法性，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，结合我局实际，制定本制度。
　　第二条 行政许可的评估评价具体工作由政策法规处负责，承担行政许可事项的有关业务处室、单位应积极配合行政许可评估评价工作。
　　第三条 行政许可评估评价是指对行政许可事项的必要性、合理性、有效性等进行评估，主要包括：
　　（一）行政许可实施的基本情况；
　　（二）是否有继续实施的必要，是否达到预期的管理目标；
　　（三）该项行政许可实施后取得的社会效益；
　　（四）该项行政许可的设定是否科学合理。
　　第四条 评估评价以公正、公开、全面、准确、真实为原则，采取实地调查、抽样检查、专题调研等方式进行。
　　第五条 新设定行政许可的法律、法规实施满一年后的三个月以内，负责实施该项行政许可的业务处室、单位应当对行政许可的实施情况进行评估评价，向政策法规处提供评估评价报告和有关基础资料。
　　第六条 政策法规处征求有关处室、单位意见，完成评估评价报告，经局长办公会议或局务会议审议后，报送有关部门。
　　第七条 已设定的行政许可，经评估评价后认为可以通过《行政许可法》第十三条所列方式解决的，应提出修改或者废止的建议，及时上报有关部门。
　　第八条 实行行政许可定期评估评价制度。自本制度实行之日起，行政许可评估评价工作一般每两年进行一次。
　　第九条 行政许可工作中有违法行为的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《杭州市劳动和社会保障行政执法责任追究办法》以及我局行政许可工作制度等有关规定追究相关人员责任。
　　第十条 本制度自印发之日起实行。



商务部


商务部公告2011年第77号 关于2012年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告


【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第77号
【发布日期】2011-11-11


　　为保护资源和环境，进一步加强稀土出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2012年稀土出口配额申报条件和申报程序》。

　　一、稀土出口配额申报条件

　　符合下列条件的企业可申请2012年稀土出口配额：

　　（一）生产企业。

　　1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，须通过国家主管部门核准。

　　2、符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，2008-2010年每年均有出口实绩（2008年以后获得出口配额的企业，自获得配额年份至2010年每年均有出口实绩），相关数据以海关统计为准。

　　3、生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。

　　4、具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环境保护部门证明2010年和2011年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。

　　5、冶炼分离和金属冶炼企业须在环境保护部公布的符合环保要求的企业名单之内。

　　6、符合国家土地管理的相关政策规定。

　　7、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

　　8、无违反国家有关法律、法规的行为。

　　（二）流通企业。

　　1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。

　　2、注册资本在5000万元人民币以上，2008－2010年每年均有出口实绩，相关数据以海关统计为准。

　　3、出口产品须来自符合本公告生产企业标准1、2、3、4、6、7、8款要求的企业，并提供有关证明材料及相关增值税发票。自2012年起，出口产品还须符合本公告生产企业标准第5款要求。

　　4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

　　5、取得ISO9000质量体系认证。

　　6、无违反国家有关法律、法规的行为。

　　（三）为提高企业经营集中度，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口实绩合并将不予认定。

　　（四）为进一步规范稀土出口，国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中有违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业，一经核实，将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。

　　二、申报及审核程序

　　各地稀土出口企业应向所在地省级商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2011年11月25日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（以下简称五矿商会，附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版，见附件，企业所填表格请至五矿化工进出口商会网站下载）。

　　中央管理企业直接将申请材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送五矿商会（附企业相关材料纸质版及电子版，企业所填表格请至五矿化工进出口商会网站下载）。

　　受商务部委托，五矿商会对申请出口配额企业的条件进行复核，并提出汇总建议，于2011年12月1日前报送商务部（对外贸易司）。

　　商务部根据五矿商会的复核意见，对符合申报条件的企业进行审定，在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配，一并对外发布。

　　三、相关报送材料

　　稀土出口配额申报企业提出申请时，应提交以下材料，并须由申请企业法人代表签字确认：

　　（一）省级以上环境保护部门出具的2010、2011两年的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评"三同时"证明、主要污染物达标排放证明（环境监测报告正本）。

　　（二）ISO9000质量认证证书。

　　（三）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

　　（四）生产企业须提供2010年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。

　　生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的，稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业，生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。

　　（五）流通企业须提供2010年的相关凭证或单据：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务部门出具的代理出口货物证明（复印件）。

　　附件：2012年稀土出口企业配额申报条件审核意见汇总表
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/201111/20111107826440.html


商　　务　　部
二O一一年十一月十一日