国务院办公厅关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知
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国务院办公厅关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
当前企业欠税增加较快，已经严重影响了今年工商税收任务的完成。为此，国务院最近召开了全国增收节支工作电视电话会议，要求各级人民政府及有关部门采取有效措施，将企业欠税及时足额清缴入库，做到1998年不增加新的欠税，1998年以前的陈欠要千方百计清理收回。
为确保清理欠税工作的顺利进行，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市人民政府由主管省长（主席、市长）牵头，财政、税务、银行等部门和有关重点企业参加，组成清现欠税联合工作小组，抓紧制定清理欠税工作计划，并负责组织落实。
二、对未完成今年增值税、消费税清欠任务的地区，中央财政将对地方企业未完成的部分推迟财政返还，清欠任务完成后，再予返还。
三、国家经贸委要积极配合税务部门落实中央企业的清理欠税计划，坚决清除“欠税有理”、“欠税有利”的错误思想，督促企业及时足额缴纳税款。人事部门要把企业缴税情况列入企业领导班子考核内容，对故意拖欠税款的，要追究企业主要负责人责任。
四、各商业银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则。对屡催不缴的欠税企业，要按照法律规定的程序协助税务机关实行强行扣款。同时，对有市场、有效益的企业，因流动资金不足挤占税款造成欠税的，各商业银行应在流动资金贷款上给予支持。
五、税务部门要把清理欠税当作今年工作的重点切实抓紧抓好。要建立清理欠税工作责任制，层层落实清理欠税指标，依法严格计征滞纳金，必要时对欠税企业可依法实行税收保全措施。要把欠税大户作为税务稽查重点，发现偷、逃税的，要积极配合司法机关坚决依法处理。
1998年7月16日
国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知
国办发[2003)11号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家计委、国家经贸委、公安部、外经贸部、中国人民银行、中国科学院和国家外国专家局联合制订的《留学人员回国服务工作部际联席会议制度》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二OO三年二月二十七日
留学人员回国服务工作部际联席会议制度
人事部 教育部 科技部 财政部 外交部 国家计委 国家经贸委
公安部 外经贸部 中国人民银行 中国科学院 国家外国专家局
(二OO三年二月十九日)
吸引海外留学人员回国服务工作是我国实施科教兴国战略和人才战略的重要内容。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实中央留学回国工作方针，密切配合，共同努力，吸引了一批留学人员回国服务，将所掌握的先进的科学技术和经营管理经验用于祖国的现代化建设，加快了经济社会各方画的发展。在加入世界贸易组织的新形势下，我国对人才特别是海外人才的需求更为迫切，吸引海外留学人员回国工作或以适当方式为国服务面临新的机遇和挑战。为建立有效的吸引留学人员回国服务工作机制，加强各有关部门的协调配合，提高效率，更好地开展工作，经国务院同意，建立留学人员回国服务工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的职责
学习贯彻党中央、国务院关于留学人员回国工作和为国服务的方针、政策；了解掌握全国留学人员回国服务情况；就留学人员回国工作和为国服务的相关政策性问题提出建议；加强部际沟通协作；指导各地区、各部门留学人员回国和为国服务工作。
二、联席会议的成员单位
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、公安部、国家计委、国家经贸委、外经贸部、中国人民银行、中国科学院、国家外国专家局等12个部门。
人事部为联席会议组长单位，联席会议组长由人事部领导同志担任；副组长单位为教育部、科技部、财政部，副组长由教育部、科技部、财政部领导同志担任；联席会议成员为各部门负责留学人员工作的有关司局领导同志。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要，或按照领导同志指示，可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题确定。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻党中央、国务院领导关于留学人员回国工作或为国服务的指示精神；研究留学回国工作的新情况、新问题；讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作；交流通报留学回国工作情况；就有关工作进行协商并提出落实办法。
对有关留学回国工作的重大问题，经联席会议研究后，以联席会议名义报国务脘审定。各成员单位在各自的职责范围内开展工作。
四、联席会议的工作要求
(一)各成员单位在联席会议召开前提出会议议题，经人事部会同教育部等有关部门研究后，提交联席会议讨论。
(二)联席会议结束后，就会议主要内容形成文字纪要，经与会单位同意后，印发联席会议各成员单位贯彻落实。
(三)会议做出的决定，按照部门职能，分工负责，具体落实。 ，
(四)各成员单位要积极支持，相互配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。
中国人民银行关于加强信用证管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强信用证管理的通知
中国人民银行
银发[1999]135号
中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行、其他商业银行：
近来，部分银行信用证管理松弛，对开证申请人资信条件审查不严，信用观念淡薄，延期偿付甚至拒付信用证的行为时有发生，影响了我国银行业的信誉。为规范银行信用证业务，维护我国金融体系对外形象和银行信誉，现就加强信用证管理的有关问题通知如下：
一、各银行要严格执行《商业银行实施统一授信制度指引》（试行）的有关规定，将信用证业务尽快纳入统一授信管理之中，进一步健全风险内控制度。今后，对信用证业务未纳入统一授信管理的分支机构而又出现信用证等业务违规情况的，要严肃处理有关责任人，并追究各级直至总
行领导责任。情节严重的，按有关规定取消其任职资格。
二、各银行应加强开证管理，严格审查开证申请人的资信条件，严格办理授信，切实防止企业信用风险转变为金融风险；严防利用开立无真实贸易背景的信用证进行融资。对乱开证，违规开证，到期不能兑付的，要由上级行迅速兑付，并对各级有关责任人进行严肃处理。
三、各银行在处理与外方的信用证纠纷时，应严格遵循ＵＣＰ500等国际惯例，及时、妥善处理，确保信用，无正当理由不得延付或拒付信用证。
1999年4月16日
