关于加强春运期间道路旅客运输和重点物资运输组织工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 07:53:12 浏览:8817
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关于加强春运期间道路旅客运输和重点物资运输组织工作的紧急通知
交通部
关于加强春运期间道路旅客运输和重点物资运输组织工作的紧急通知
交公路发明电（2008）7号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），新疆生产建设兵团交通局：
今年春运开始以来，全国出现大范围持续降雪、降雨、降温等恶劣天气，给道路春运工作带来较大影响。据气象部门预测，全国较大范围内的恶劣天气本周内仍将持续。为认真贯彻落实党中央、国务院的重要指示，全力做好恶劣天气下的道路旅客运输和重点物资运输的组织工作，避免和及时消除旅客滞留和重点物资运输紧张情况，努力实现部党组提出的“五个力保”的工作目标，现将有关要求紧急通知如下：
一、全力做好恶劣天气下的道路运输组织工作
各级交通主管部门和运输企业要按照部关于春运工作的统一部署，采取各种应急措施，全力保证恶劣天气下春运工作安全、平稳、有序进行。一是要加强公路管理部门与运输部门之间、省（区、市）际间的信息沟通。省级交通主管部门要将主要干线畅通情况、高速公路封闭和恢复通行的情况，及时告知当地运管机构、运输企业和客运站，并向周边及相关省市交通部门通报。根据道路状况，运输企业和客运站组织好发班和售票等客运组织工作。二是充分利用道路恢复畅通的时机，及时组织发送客运班车，做到路通车通,快速疏散旅客。三是对在恶劣天气发班的客车，要为车辆配备防滑链等设备，严格控制车速，必要时由交通（或交警）执法车辆带队，客车编队行使，保证客车安全运行。四是在道路未恢复畅通之前，要组织制订绕行路线，引导客运车辆绕线行驶，运政机构不得因此进行处罚。五是因道路封闭或不具备开行班车条件的，要暂停发售该线路客票、停发客运班车，避免因路堵致使旅客滞留在途中。对已购车票的旅客要免费办理退票和改签手续。对滞留在客运站和途中的旅客，要组织提供饮水、食品，做好生活服务及宣传解释工作。六是要通过电视台、电台、报纸、网络以及客运站屏幕、广播等多种宣传媒介，及时向社会发布动态出行信息，引导旅客合理安排出行计划，尽量避开恶劣天气出行。七是要密切关注煤炭、鲜活农产品等重点物资运输情况，发生运输紧张时，要及时采取措施，保障重点物资运输。
二、全力以赴应对可能到来的客流高峰
一旦天气好转，道路恢复畅通，有可能出现客流激增的情况，各级交通部门对此要有充分准备，并采取有力措施，全力避免出现旅客滞留情况。一是提前对客流情况进行调查，并组织落实车辆和驾乘人员，准备充足运力。要加强运输组织调度，根据客流流量、流时、流向，及时调整客运班次，增大发班密度。局部地区出现运输紧张的，省级运管机构要积极组织协调省内其他地区的运力支援；省内解决不了的，要及时向部报告，由部组织协调其他省（区、市）的运力支援。二是视情增发加班车、包车，组织直达运输。三是检查应急预案，准备好应急运力，适时启动应急预案，及时组织抢运。如果出现大规模旅客滞留，应及时向部报告，经部批准后，启动省际客运应急预案，使用部制发的《春运期间应急运输通行证》。四是增开售票窗口，延长售票时间，采取多种方式售票，最大限度方便旅客购票。五是加强市场监管，打击各种违法违规行为，维持好站场秩序，保证春运工作有序进行。
三、研究制订并认真落实优惠政策
鉴于今年春运天气恶劣，运输成本提高，运输组织难度增大，各地交通主管部门应进一步研究制订并检查落实对道路运输经营者的优惠政策，利用经济手段调动客运经营者参加春运的积极性。优惠政策要及时向社会公布，且对省内外车辆应一视同仁。
四、严格春运信息报送制度
各省级交通主管部门要按照《关于认真做好2008年春节运输工作的通知》（交公路发[2008]3号）、《关于建立春运信息报送制度的通知》（交公便字[2008]35号）的要求，指定专人，严格按规定每日向部报送各项统计信息和动态情况，并增加报送煤炭、人民群众生活必需品等重点物资运输是否积压的情况。要严肃工作纪律，对发生大量客运班车停运、大规模旅客在客运站滞留、重要物资运输积压等重大情况，不及时报送的，部将予以通报批评。
二〇〇八年一月三十日
广州市土地收益资金管理暂行规定
广东省广州市政府
广州市土地收益资金管理暂行规定
广州市政府
规定
第一条 为加强本市土地收益资金的管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内进行国有土地使用权有偿出让、转让和出租，以及对土地开发、农田征用、房产交易、铺面出租的单位或个人，必须遵守本规定。
第三条 市计划委员会和市财政局负责本规定的实施。
第四条 本规定的土地收益包括：
（一）本市国有土地使用权有偿出让收取的出让金；
（二）本土地开发中心对国有土地进行开发后，有偿出让土地使用权收取的土地综合开发费；
（三）取得国有土地使用权者依法将土地使用权转让给他人或房产交易产生的增值，政府在增值中依法提取的增值费；
（四）国有土地使用权出租或铺面出租后，政府依法从租金中提取土地收益金；
（五）政府依法征用农田而划拨给用地单位所收取的土地资源拓展费；
（六）已取得土地使用权者无故不按期进行规划建设，政府依法对其征收的土地资源闲置费。
第五条 市政府委托市国土、房管局统一收取本市市区范围（不含广州经济技术开发区）的土地收益资金。有关单位或个人应按时到指定地点交纳土地收益资金。收费办法和标准由市国土、房管局会同有关部门制定。
第六条 外商向政府交纳的土地收益资金必须用外汇支付。
第七条 市国土、房管局在土地使用权出让中提取5％作为土地出让业务费。该项费用在市财政局设立专户，使用办法另行制定。
第八条 市国土、房管局应在银行分别开设广州市土地收益人民币和外币现汇帐户，实行帐户专项管理。
第九条 市国土、房管局将扣除土地出让业务费后的当月土地使用权出让金于下月十日前划入市财政局土地出让金人民币和外币现汇专户，由市财政局按照国家规定的比例上交中央，留成部分主要用于城市基础设施建设和建立广州市土地开发建设基金。
第十条 市国土、房管局将扣除土地使用权出让金后的当月土地收益于下月十日前划入市财政局土地收益人民币和外币现汇专户。并按市八成、区二成比例核定有关区应分成的数额抄送市财政局。市财政局在银行送达收款单的当天，根据市国土、房管局的核定数额将资金划给有关区政
府，其中外汇资金按当天银行现汇牌价兑成人民币划给有关区，外汇额度由市政府安排使用。
第十一条 各县（含番禺市，下同）土地使用权出让金扣除土地出让业务费后由县财政局按国家规定的比例上交中央，所剩部分纳入县土地收益，县土地收益按市一成、县九成分成，市的部分由县财政局于下月十日前上交市财政局土地收益人民币和外币现汇专户。
第十二条 市财政局土地收益专户中的资金为预算外资金，并按以下办法管理：
（一）人民币资金使用分配由市计委根据穗府〔1992〕5号文件规定，按季提出分配方案，报市政府批准后由市财政局分配给有关单位。其中属于城市基础设施建设的，由市建委安排使用；属于农村耕地开发的，由市国土、房管局安排使用；属于城市土地开发建设，用于建立市土
地开发建设基金的，由市土地开发中心安排使用；属于经济和社会发展调节资金的，由市计委安排使用；属于地铁工程资金的，由市财政局直接划入市政府在市建行开设的“广州市地铁工程资金协调办公室”专户。
（二）外汇资金由市政府统一安排使用。目前主要用于地铁建设。
第十三条 市国土、房管局发生每笔土地收入，按月抄送市财政局，市财政局据此与银行对帐单核对。
市国土、房管局季末七天内向市财政局报送我市土地收益季度统计报表和有关的财务报表，并由市财政局按季将土地收益情况汇总上报主管市长和市计委。
第十四条 本规定第十二条中使用各项专用资金的单位应建立季、年财务报表制度，分别送市计委和市财政局。
第十五条 每年年底由市计委牵头会同市审计局、市建委、市国土、房管局、市财政局组成土地收益和使用情况审查小组进行审查，并将审查结果向市政府报告。
第十六条 各县的土地收益资金管理办法除应执行本规定第十一条的规定外，由县政府参照本规定制定。
第十七条 本规定由市计委解释。
第十八条 本规定从一九九二年七月一日起施行。
1992年9月21日
国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知
国家发展和改革委员会
国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知
发改财金[2009]1827号
有关省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委，福建省经贸委，深圳市科技局：
《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委令[2005]第39号，以下简称《办法》）自2006年3月1日实施以来，各级创投企业备案管理部门认真履行职责，为促进创投企业规范健康发展发挥了积极作用。但是，近期市场出现了一些以“募集有限合伙基金”和“从事代理业务”等名义开展非法集资活动的苗头，个别备案创业投资企业也陷入其中。为加强对备案创业投资企业的监管，严格规范其募资行为，现根据《办法》规定，就有关事项通知如下：
一、严格把握备案条件
备案管理部门应当遵照《办法》有关规定，严格把握备案条件。对存在下列问题的创业投资企业，一律不予备案：
（一）经营范围不符合《办法》第十二条规定。
（二）实收资本与承诺资本未达到《办法》第九条第三项规定的最低要求或出资不实。
（三）投资者人数超过《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》及《办法》第九条第四项规定的上限；或单个投资者对创业投资企业的投资不足100万元人民币；或多个投资者以某一个投资者名义代持创业投资企业股份或份额。
（四）不具备《办法》第九条第五项规定的高管人员人数与资质。
对不符合《办法》规定条件而已予备案的，应责令其在30个工作日内改正；逾期未改正的，应当取消备案。
二、规范代理业务
备案创业投资企业应当严格按照《办法》第十二条规定的经营范围专业从事创业投资业务，不得以“代理”等名义开展任何形式的非法募资活动。在按照《办法》第十二条第二项规定代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务时，应当符合下列要求：
（一）对单一机构或个人的单笔代理金额不得低于1000万元。
（二）按照《民法通则》有关规定，由委托方对所代理资产行使所有权并承担相应责任。
（三）不得承诺固定收益。
（四）不得面向不特定对象，通过发布广告（包括在创业投资企业自己的网站，在社区张贴布告，在商业银行、证券公司、信托投资公司等机构的柜台投放招募说明书）和举办研讨会、讲座及其他变相公开方式进行推介。
备案管理部门发现备案创业投资企业在开展代理业务时违背上述任何要求之一的，均应责令其在30个工作日内改正；逾期未改正的，应当取消备案。对其中涉嫌非法集资活动的，应当及时通报当地处置非法集资牵头部门。被有关部门认定为“非法集资”的，备案管理部门应当立即取消其备案资格。
三、建立取消备案创业投资企业信息披露制度
对取消备案的创业投资企业，备案管理部门应在机关网站的创业投资企业备案网页上公告其基本信息和当事人及高管人员名单，并抄报国务院备案管理部门，由国务院备案管理部门在机关网站的创业投资企业备案网页上公告。
四、加强不定期抽查
备案管理部门应当按照《办法》第二十七条规定，在认真做好对备案创业投资企业及其管理顾问机构的年度检查工作的同时，通过不定期抽查，加强对备案创业投资企业的监管。每季度对备案创业投资企业的抽查比例不得低于10%。
五、建立季度报告制度
省级（含副省级）备案管理部门应当按照《办法》第二十八条规定，及时向国务院备案管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案管理情况。除应于每个会计年度结束后的6个月内向国务院备案管理部门提交本地区创业投资发展年度报告外，还应在每个季度末过后的5个工作日内，向国务院备案管理部门提交下列材料：
（一）《备案创业投资企业基本情况表》电子文本。
（二）《备案创业投资企业所管理资产情况表》电子文本。
（三）上个季度新备案创业投资企业备案通知书及备案申请材料的纸质复印件或电子文本。
（四）上个季度备案创业投资企业按照《办法》第二十六条规定所报告的投资运作重大事件和通过不定期抽查发现的投资运作重大问题的汇总材料电子文本。
出现取消备案情形的，应当自取消备案之日起的5个工作日内，向国务院备案管理部门报送《取消备案创业投资企业基本情况表》电子文本。
本通知自下发之日起实施。对备案创业投资管理顾问企业的备案管理及对其募资行为的规范，按照《办法》有关规定并参照本通知执行。
各省级（含副省级）备案管理部门在今年8月末以前，对备案创业投资企业募资活动遵守有关规定的情况，集中开展一次专项检查，并将检查结果报我委。
附表：一、《备案创业投资企业基本情况表》
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090717530451836319.doc
二、《备案创业投资企业所管理资产情况表》
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090717530452000134.doc
三、《取消备案创业投资企业基本情况表》
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090717530452187748.doc
国家发展改革委
二〇〇九年七月十日
