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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的通知

发布单位: 晋城市人民政府

晋市政发[2001]19号

2001年4月17日

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

《晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》已经省政府审核批准，现印发给你们，请认真遵照执行。


晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易活动，促进房地产市场的发展和存在住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、中华人民共和国建设部令第69号及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次上市交易的管理。

第三条 市建设行政主管部门主管本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作，财政、税务、土地、物价、房改等有关部门和单位按照各自的职能做好已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作。

第四条 已购公有住房和经济适用住房上市出售应遵循自愿、公平、平等、合法的原则。

第五条 本办法所称已购公有住房，是指城镇职工根据国家和县级以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的公有住房。

本办法所称的经济适用住房，是指城镇职工根据国家和县级以上人民政府指导价购买的国家给予优惠政策建造的住房，包括安居房、集资建房和合作建房。

第二章 交易范围

第六条 职工以成本价和微利价购买，拥有全部产权的已购公房和经济适用住房，不受购买年限限制，可依法进入市场交易。

职工出售、出租以标准价购买、拥有部分产权的已购公房和经济适用住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，在同等条件下，原产权单位有优先购买权和租凭权。

第七条 职工按标准价购买、拥有部分产权的住房，也可按成本价补交房款，取得全部产权后，不受购买年限限制，可依法进入市场交易，职工购买公有住房时，在不违背国家政策前提下与原产权单位另有约定的，按照约定办理。

第八条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市：

（一）违反房改政策多购、套购的；

（二）处于房籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；

（三）司法机关、行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制权利的；

（四）上市出售后将形成新的住房困难的；

（五）产权共同共有的房屋，其他共有人不同意的；

（六）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；

（七）座落在学校教学区内的；

（八）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；

（九）法律、法规以及县级以上人民政府规定其它不宜出售的；

本条第七款规定的住房确需上市交易的，应征得原产权单位同意，在同等条件下，原产权单位或者其职工有优先购买权、交换权、租凭权。

第三章 交易审查

第九条 已购公房和经济适用住房上市交易实行市场准入制度，需上市产易的住房均须经建设行政主管部门进行政策性审查。经审查符合条件准予交易，发给准入上市交易证明，未取得准入上市交易证明的住房，不得上市交易。

第十条 产权人应提供以下资料向建设行政主管部门提出上市交易申请：

（一）身份证及户籍证明或其他有效身份证件；

（二）房屋所有权证书、土地使用权证书；

（三）房屋产权共有人同意上市交易的书面意见；

（四）同住成年人同意上市书面意见；

（五）个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位同意上市交易且同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见；

（六）《职工已购公房和经济适用住房上市交易申请审批表》

第四章 交易程序

第十一条 已购公房和经济适用住房上市交易按下列程序办理：

（一）拟上市交易住房的产权人向市建设行政主管部门提出申请；

（二）市建设行政主管部门在十五日内作出是否准予其上市交易的书面意见；

（三）买卖当事人持准入上市交易的证明文件到晋城市房地产交易中心办理交易过户手续；

（四）买卖当事人在办理完成交易手续，并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益后三十日内，应当向市建设行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。

在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2002年底以前需要上市出售的，房屋产权人可凭房屋所有权转移登记手续后三十日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。

第五章 税费管理

第十二条 已购公房和经济适用住房上市交易，交易当事人应签订书面契约，并向市房地产交易中心申报成交价格。市房地产交易中心对申报的成交价格进行核实，并根据需要对交易标的进行估价，评估价格和成交价格二者取高，作为计缴税费的依据。

第十三条 已购公房和经济适用住房上市交易，交纳土地使用权出让金或相当于土地出让金的价款的，具体办法按[晋市财综字（2000）42号]文件规定办理。

第六章 配套政策

第十四条 城镇职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有。

以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，在交纳有关税费后，所得售房款由个人和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理（具体办法按照[晋市财综字（2000）42号]文件规定执行）。

第十五条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。

第十六条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

第十七条 已购公有住房和经济适用住房；不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房；不得租住廉租住房；由此造成住房困难的，政府和单位不予解决。

第十八条 凡违反本办法，弄虚作假，私下交易者，一经查实，依法撤销其交易行为，并追究责任。

第七章 附则

第十九条 本办法由晋城市建设行政主管部门负责解释。

第二十条 本办法与国家及本省有关规定不一致的，以有关规定为准。

第二十一条 本办法自省人民政府批准开放已购公有住房和经济适用住房上市出售的交易市场之日起执行。

福建省福州市人民政府


福州市城市住宅小区竣工综合验收办法
福州市人民政府



第一条 为加强新建住宅小区的建设和管理，保证住宅小区的居住环境质量，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于福州市市区开发建设的住宅小区。
第三条 本办法所称住宅小区，是指使用功能以住宅为主体，具有一定规模及相应配套设施的居民居住生活区。本办法所称竣工综合验收，是在开发建设的住宅小区中各单体工程验收合格、各项配套设施按修建性详细规划要求全部建成的基础上，对住宅小区的市政基础设施、公用配套
设施、园林绿化、环卫配套设施、安全防范设施、消防安全设施、物业管理落实情况等项目是否符合居住条件而进行的综合验收。
第四条 福州市建设委员会是本市住宅小区竣工综合验收的归口管理部门，负责全市住宅小区建设管理的综合协调，组织初步设计审批，监督住宅小区综合开发和配套建设的实施，牵头组织住宅小区竣工综合验收等。
竣工综合验收小组由下列单位组成：市建设委员会、市市容管理委员会、市房地产管理局、市城市规划局、市环境保护局、市园林局、市电业局、市消防支队等涉及居住条件的相关部门，以及受委托管理的物业管理公司、所在区政府、街道等。参加验收小组成员由上述单位全权委托，
并履行各职能部门的最终职责。
第五条 住宅小区开发建设单位必须按批准的修建性详细规划要求组织开发建设，同时对住宅新村建设项目承担最终工程质量责任。开发建设单位与设计、施工单位的质量责任关系，按照有关法律、法规的规定执行。
第六条 实际建设用地在0．5公顷（含0．5公顷）以上的所有住宅小区，均纳入竣工综合验收范围。1997年1月1日至本办法颁布之日期间仍在建或未建的住宅小区，也应实行竣工综合验收。
分期建设的住宅小区，可视实际情况申请分期验收，但验收区与在建区应有围墙分隔，并使验收区内具备居住条件。
第七条 验收合格的标准：
1．建设项目按批准的修建性详细规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；
2．住宅及公共配套设施、市政公用基础设施、环境保护设施和环节配套设施等单项工程已验收合格，验收资料齐全；
3．施工机具、暂设设施、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
4．各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的修建性详细规划要求；
5．物业管理方案已经落实；
6．设备已正常运行（如电梯、水泵等），并有有关部门核发的运行证。
第八条 竣工综合验收时，开发建设单位应提供如下原件材料：
1．建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、经批准的修建性详细规划及各个单位项工程设计图纸（平面、立面、剖面）等；
2．工程质量监督机构核定的各单位工程竣工验收证书；
3．竣工文件和施工企业材料；
4．新村竣工总体平面图、管线位置总图、地下管线综合图；
5．其他文件材料。
第九条 综合验收内容：
1．修建性详细规划要求是否全部落实；
2．查验各单项工程质量验收合格证明文件；
3．配套建设的基础设施和公共服务设施是否建设完毕；
4．拆迁补偿安置方案是否落实；
5．建设项目原批准的各项内容如有变更，是否已补办有关手续；
6．物业管理方案落实情况，物业管理基本金是否缴交；
7．环卫配套设施落实情况；
8．其它。
第十条 验收程序：
1．开发建设单位在正式办理竣工综合验收之前，自己应先组织预验队，主要检查工程的质量情况、隐蔽工程验收资料、关键部位施工记录、设计变更通知单、按图施工情况及有无漏项等；
2．开发建设单位在住宅小区竣工预验收合格后，应向市建委提出书面申请综合验收报告，填写《住宅小区竣工综合验收申报表》一式四份并提供预验收结果的书面报告，同时还应对开发建设项目组织实施情况和预验收结果作出说明；
3．市建委接到申请综合验收报告及申报表后，在十五个工作日内组织有关部门组成的验收小组共同对住宅小区进行竣工综合验收；
4．验收小组成员按规定时间统一到验收项目所在地，由市建委主持，集中审阅有关文件资料，听取建设单位的汇报后，到现场进行查核；
5．验收小组成员根据有关资料和现场考核情况，结合各自业务范围进行现场评议，并填写验收意见；
6．市建委负责汇总各职能部门的验收意见，正式形成验收纪要；
7．验收小组成员代表其派出的各职能部门，当场在验收申报表中签注验收意见并盖章。
第十一条 住宅小区竣工综合验收合格的，市建委发给住宅小区竣工综合验收合格证书；综合验收不合格的，由市建委及各职能部门责令开发建设单位限期改正，由此发生的费用由开发建设单位承担。
第十二条 未经竣工综合验收的住宅小区，有关部门不予办理房屋产权证，工程档案押金不予退还，并暂停办理开发建设单位新的开发项目，对情节严重的给予降低资质等级，直至吊销开发资质证书等处分。
第十三条 本市六县二市城镇的住宅小区竣工综合验收，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由福州市建设委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。



1997年3月14日