海南省海口机场口岸管理暂行规定
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海南省海口机场口岸管理暂行规定
海南省政府
海口机场口岸管理暂行规定
海南省政府
规定
海口机场是我省对外开放的航空口岸。担负着接待大量的港澳同胞、台湾同胞、国内外各界人士入出境的繁重任务，口岸工作的好坏，直接影响我省以至国家的声誉。为切实加强对海口机场口岸的统一领导和综合管理，进一步密切各单位之间的协作，提高口岸工作效率，特制定本规定
。
一、口岸各检查检验单位以及其他有关的服务、供应部门应当根据预报的飞机动态安排本单位的工作。各单位工作人员应当根据确报，在入境飞机到达前二十分钟，出境飞机起飞前一个半小时进入岗位。在出境飞机起飞或者入境飞机旅客离开机场之后，各单位工作人员始准撤离岗位。
二、由民航海口站负责向联检单位及有关部门及时通报入出境飞机的计划。内容包括：航空公司代号、航班号、机型或机号、任务性质、始发站、目的站、抵离海口时刻等。执行中如有变更，应当及时通报有关单位，并报告省口岸管理委员会。临时加班应当提前五天通报。如因飞机误
点，包机单位应当免费提供误餐给现场的联检单位的工作人员。
三、由民航部门会同有关检查检验单位制作录音带提供海口至香港、海口至曼谷、海口至新加坡等包机航班，要求班机在每次入境前由机组服务人员向旅客宣传我国卫生检疫、动植物检疫和边防、海关的有关规定，并协助旅客在飞机上填写好健康申明卡、入境登记卡和海关申报单，以
加快旅客下机后办理验放手续的速度。联检单位应当将足够的单卡交给民航有关部门。
四、对入境飞机的联检工作应当尽量简化手续，加快验放速度。联检人员和民航值班人员（各单位一人）要在抵港飞机客舱门口收取机组人员递交的有关单卡。未经卫生检疫，旅客与机组人员不得下机。旅客下机后，联检人员（一般边防二人、海关二人、卫生检疫二人、动植物检疫一
人）登机清舱查验，时间一般不超过五分钟。在联检期间，除由机内开启货舱门的人员和食品公司交接人员、机修人员同时登机之外，其他人员一般不得登机。
五、民航部门应当加快入境旅客托运行李的卸运速度，做到旅客下机后能在二十分钟内取到行李。
六、在联检厅隔离区内（包括飞机上）拣拾的行李、物品，应当交给民航部门负责登记、保管，由民航部门交给有关单位按照有关规定处理。
七、旅客携带的动物、植物及其产品，由动植物检疫人员实施检疫。海关在检查入境旅客行李、物品时，发现有动物、植物及其产品应当及时通知动植物检疫部门进行检疫。贸易性的动物、植物及其产品，由民航货运部门通知货主凭提货单和其他有关单证向动植物检疫部门报检，经检
疫合格，海关方可放行。在海关监管下逾期不报关的动物植物及其产品，民航货运部门应当负责与海关取得联系后，通知动植物检疫部门及时作出检疫处理；对装载动物、植物及其产品的专机舱，需要检疫处理的，由动植物检疫部门负责。
不经民航仓库，从客机坪直接取走的入境贸易性动物、植物及其产品，由动植物检疫部门在客机坪监督管理。飞机上清除的垃圾，一般由动植物检疫部门在垃圾场负责监督处理；如发现人类传染病时，其垃圾、粪便由卫生检疫和动植物检疫部门共同负责监督处理。
八、联检人员对出境飞机的清舱查验工作，客舱在飞机起飞前二十分至二十五分钟之内进行，货舱在飞机到位后进行。清舱查验后，即可上客和装货。上客和装货时间由民航部门决定。
清舱查验后，除本机旅客和机组人员、机修人员外，其他人员不得登机。遇有特殊情况必须登机者，需经边防部门同意。
上客和装货完毕，经联检单位认可，并由边防检查站通知民航部门后，飞机方可起飞。
九、进出境的货物、物品的装卸，由海关负责监管。货物、物品装卸完毕后民航货运部门或者机组人员应当向海关递交反映实际装卸情况的交接单据和记录。
商检部门对进出口商品的查验和鉴定工作，在民航仓库内进行。对列入《商检机构实施检验的商品种类表》的进口商品，商检机构接受报验后，在“进口货物报关单”上加盖印章，海关据此验放。
民航货运部门或机组有关人员应当认真做好装机、卸机时的现场记录，供商检、货主或者其代理人查询。装卸中发现包装破损、货差时，民航货运部门应当及时报请海关、商检部门赴现场进行查验和鉴定，以便分清发货人与承运人或者装卸部门的责任。凡无记录可查的包装破损、货损
、货差，由民航货运部门负责。
十、旅游部门（包括港澳旅游公司）需要开展包机业务时，必须先向省口岸管理委员会报告，省口岸管理委员会根据口岸的通过能力并征求联检单位的意见给予批准后，旅游部门才能同民航签订包机合同。否则，联检单位不予承担检查检验任务。凡增加航班（除正式航班外），按照有
关规定给予参加口岸联检加班的工作人员适当补贴。
十一、口岸各单位工作人员进入机场口岸执行任务时，必须穿戴国家规定的制服，佩带臂章、胸章；其他人员必须凭统一规定的证件，衣着整齐。否则不准进入联检厅、停机坪、客机坪等控制区。
迎送人员一般不得进入隔离区。
对副部长级以上高级官员率领的外国官方代表团以及其他身份较高的外宾，迎送人员可以进入隔离区，但人数要从严掌握。除迎接国家元首、政府首脑外，不得超过五人。迎送人员进入隔离区，凭省口岸管理委员会发给的隔离区通行证，由机场贵宾接待室派专人引导，从专门通道进入
隔离区。进入隔离区的人员一律接受安全检查。
十二、口岸各单位在联检厅设置的标志，由省口岸管理委员会统一安排，旅客使用的椅子等由民航部门购置管理。联检厅内的用水、用电、电话由民航部门负责提供。
十三、口岸各单位在对外工作中，讲究文明礼貌，严格遵守外事纪律，奉公守法，积极做好各单位职责范围内的工作，加强联系，密切配合、团结协作、统一对外。
十四、本规定自1988年10月1日起施行。
1988年9月23日
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定
2007年9月27日省十届人大常委会第三十一次会议通过
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了规范省人民代表大会及其常务委员会立法程序，健全地方立法制度，提高立法质量，维护法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本省实际，制定本规则”。
二、第四条增加一款作为第一款：“省人民代表大会常务委员会定期在全省范围内征集立法建议项目”；第二款修改为：“省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门、省人民政府及其部门、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出制定地方性法规的建议项目。其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目”；增加规定第三款：“提出立法建议项目时，应当同时提供立法的必要性、可行性、立法依据和法规拟规范的主要内容等说明”。原第四条第二款作为第五条。
三、第六条修改为第七条，增加一款作为第一款：“省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会对涉及本省经济、政治、文化和社会等方面重要立法事项，可以组织起草法规草案，也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草”。
四、第九条修改为第十条，并增加两款，第二款为：“向省人民代表大会提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料”；第三款为：“法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、立法依据和主要内容”。
五、将第十二条修改为：“在各代表团审议法规案的同时，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出书面审议意见，并印发会议”，作为第十三条。
六、删去第二十条第二款、第二十一条第一款中的“或者有关工作部门研究审查”一句；将第二十一条第二款修改为：“专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见”。
七、增加规定第二十四条，第一款为：“常务委员会会议审议法规案，应当安排充足的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见”；第二款为：“常务委员会审议重要的法规案，经法制委员会提出、主任会议决定，可以隔次审议”。
八、将第二十三条第二款、第三款、第四款修改为：“常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，有关的专门委员会就法规草案的必要性和专门性问题等提出审议意见，印发常务委员会会议；常务委员会分组会议就法规草案的必要性、可行性、合法性和有关专门性问题以及法规案主要问题等进行审议”；“常务委员会第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的报告，由分组会议进行审议后，法制委员会提出关于法规草案审议结果的报告，印发常务委员会会议，由分组会议对法规草案修改稿进行审议”；“常务委员会会议审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议进行审议，对法规案中的主要问题进行讨论；分歧较大的，应当组织分歧各方进行辩论”，分别作为第二十五条第二款、第三款、第四款。
九、将第二十四条第三款修改为：“法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议”，作为第三十六条。
十、将第二十五条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规废止案、法规修正案和各方面意见比较一致的法规案，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决”；并增加一款：“常务委员会会议审议法规废止案、法规修正案，在全体会议上听取提案人的说明，印发法制委员会的审议结果报告，由全体会议对废止或者修改法规决定草案进行表决”，作为第二十七条。
十一、删去第二十七条。
十二、删去第二十八条第一款中的“或者有关的工作委员会的研究审查意见”和“或者有关的工作委员会”及第二款中的“或者有关的工作委员会负责人”等字。
十三、将第三十条修改为：“专门委员会之间对法规案中的重要问题意见不一致时，法制委员会应当向主任会议报告，由主任会议作出决定”，作为第三十一条。
十四、将第三十一条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作部门可以采取座谈会、论证会、书面征询等形式听取各方面意见，并将法规草案发送有关机关、省人大常委会立法顾问、立法联系点及有关专家征求意见”，作为第三十二条。
十五、将第三十二条第一款修改为：“列入常务委员会会议议程的关系公民、法人和其他组织重要权益的法规案，经主任会议决定，可以举行立法听证会，听取公众意见；也可以将法规草案在新闻媒体公布，广泛征求社会各方面的意见”；第二款修改为：“法规案审议期间，各机关、组织和公民对法规案的意见或者建议，可以通过来访、来函或电子邮件等方式向常务委员会法制工作委员会提出，由法制工作委员会负责收集、整理”，作为第三十三条。
十六、将第三十三条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，法制工作委员会应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，并根据需要，印发常务委员会会议”，作为第三十四条。
十七、将第三十五条修改为：“列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，需要搁置审议的，由主任会议决定”；“搁置审议满两年的，或者经主任会议提出、全体会议同意暂不付表决经过两年没有再次列入会议议程审议的法规案，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议”，分别作为第三十七条、第三十八条。
十八、增加规定第七章“规章的备案与审查”，共五条。第五十六条：“省人民政府和较大的市的人民政府规章，应当于发布之日起三十日内报送省人民代表大会常务委员会备案”；第五十七条：“报送省人民代表大会常务委员会备案的政府规章，经审查，认为超越法定权限及未按法定程序制定的，或者与省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触以及有其他不适当的情形，由主任会议决定通知报送机关改正。主任会议认为应当撤销的，提请常务委员会会议决定；认为较大的市的人民政府规章有上述情况，由主任会议决定，通知省人民政府依法予以改正或者撤销”；第五十八条第一款为：“省高级人民法院、省人民检察院和设区的市的人民代表大会常务委员会认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作委员会分送有关的专门委员会审查，提出意见。”第二款为：“前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作委员会进行研究，必要时送有关的专门委员会审查，提出意见”；第五十九条为：“省人民代表大会专门委员会在审查中认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法制委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见”。第六十条为：“省人民代表大会法制委员会和有关的专门委员会认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触而制定机关不予修改的，应当向主任会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定”。
十九、第七章改为第八章，并将第五十三条修改为第六十一条，分三款。第一款为：“常务委员会会议审议法规案时，经主任会议决定，可以邀请全国和省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会立法顾问和立法联系点负责人列席会议，可以组织公民旁听全体会议”；第二款为：“常务委员会法规案审议期间，常委会组成人员、省人民代表大会代表可以要求组织视察、座谈或听证”；第三款为：“常务委员会聘请的立法顾问可以列席法制委员会会议”。
二十、将第八章修改为第九章。
本决定自公布之日起施行。《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。
关于对外贸易救济措施进口产品停止执行进口减免税政策
海关总署
关于对外贸易救济措施进口产品停止执行进口减免税政策
中华人民共和国海关总署公告2009年第21号
经国务院批准，对实施对外贸易救济措施的进口产品停止执行进口减免税政策。现就有关执行事宜公告如下：
一、对从境外进口（包括从海关特殊监管区域出区进入到境内）的特定产品，自国务院关税税则委员会作出的对外贸易救济措施征税决定实施之日起，所有此类产品停止执行进口减免税政策，一律照章征收进口关税和进口环节税。
二、对执行进口减免税政策的有关产品在实施临时对外贸易救济措施期间，应先按照海关总署规定征收进口关税、进口环节税税款保证金和相应的对外贸易救济措施保证金，待有关对外贸易救济措施政策明确后再按照规定办理相关手续。
三、为便于执行该项政策，将目前正在实施对外贸易救济措施的产品作为公告附件一并对外公布。
四、自2009年5月1日起，申报进口的货物按照本公告规定执行。
特此公告。
附件：正在实施的对外贸易救济措施产品及文件汇总表(0).doc
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/hgzs_zfs/%E6%AD%A3%E5%9C%A8%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%9A%84%E5%AF%B9%E5%A4%96%E8%B4%B8%E6%98%93%E6%95%91%E6%B5%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD%E4%BA%A7%E5%93%81%E5%8F%8A%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%B1%87%E6%80%BB%E8%A1%A8(0).doc
二○○九年四月二十九日
