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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令

第184号




《新疆维吾尔自治区水生动物防疫检疫办法》已经2013年1月15日自治区第十一届人民政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。


自治区主席 努尔·白克力

2013年1月18日


新疆维吾尔自治区水生动物防疫检疫办法


　　第一条 为了加强对水生动物防疫检疫活动的监督管理，预防、控制和扑灭水生动物疫病，促进水产养殖业发展，维护公共卫生及生态安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《新疆维吾尔自治区实施〈渔业法〉办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区行政区域内水生动物防疫和水生动物苗种检疫及其监督管理活动。

　　第三条 本办法下列用语的涵义：

　　水生动物防疫检疫，是指水生动物的防疫和水生动物苗种的检疫。

　　水生动物，是指从海洋、内陆水域合法捕获或者人工养殖的鱼类、甲壳类、贝壳类、软体类等水生动物活体。

　　水生动物苗种，是指用于水产繁育、增殖、养殖生产和科研试验的水生动物亲本、幼体、胚胎及其他遗传育种材料。

　　第四条 水生动物防疫检疫工作实行预防为主、防治结合的方针。

　　第五条 县级以上人民政府应当加强对水生动物防疫检疫工作的领导，建立健全水生动物防疫检疫体系，将水生动物防疫检疫和监督管理经费纳入本级财政预算，并储备水生动物疫病应急处理所需的疫苗、药品、设施和防护用品等物资。

　　第六条 县（市）以上渔业行政主管部门负责水生动物防疫检疫工作。

　　畜牧兽医、卫生、工商、交通运输等行政主管部门在各自法定职责范围内，负责水生动物防疫检疫相关工作。

　　第七条 水生动物一、二、三类疫病按照国家动物疫病名录执行。

　　自治区渔业行政主管部门可以根据本行政区域生态环境、养殖品种、养殖模式等实际情况，编制自治区水生动物疫病名录，报国家有关主管部门批准后公布实施。

　　第八条 县（市）以上渔业行政主管部门应当建立水生动物疫病监测制度，对本行政区域内可能发生水生动物疫病的养殖区进行重点监测，及时分析水生动物疫病的发生和发展态势，制定水生动物疫情应急方案，并组织实施。

　　第九条 从事水生动物养殖的单位和个人应当对养殖水域进行消毒，履行水生动物疫病监测、预防责任，并建立养殖档案。

　　养殖档案应当载明下列内容：

　　（一）水生动物的品种、数量、来源和进出场日期；

　　（二）饲料、饲料添加剂等投入品和鱼药的来源、名称、用量以及贮存设施等有关情况；

　　（三）监测、消毒情况；

　　（四）水生动物发病、死亡和无害化处理情况。

　　第十条 从事水生动物养殖的单位和个人发现水生动物染疫或者疑似染疫的，应当及时向所在地县（市）渔业行政主管部门报告，并采取隔离等控制措施，防止疫情扩散；其他单位和个人发现水生动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告。

接到疫情报告的县（市）渔业行政主管部门，应当及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定报送上级机关；发生水生动物疫病的，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定予以处理。

　　第十一条 县（市）以上渔业行政主管部门应当加强水生动物苗种检疫工作，按照国家或者行业水生动物防疫技术标准实施检疫；没有国家、行业标准的，自治区渔业行政主管部门应当拟定水生动物防疫技术地方标准，报同级标准化行政主管部门审定后公布实施。

　　第十二条 出售或者运输水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当在实施出售或者运输行为10日前向苗种所在地县（市）渔业行政主管部门申报检疫。经检疫合格，取得动物检疫合格证明后，方可离开产地。

　　第十三条 县（市）渔业行政主管部门应当自收到申报检疫之日起10日内按照水生动物检疫技术标准实施水生动物苗种检疫，对符合下列条件的，核发动物检疫合格证明：

　　（一）该养殖场近12个月内未发生相关水生动物疫情；

　　（二）苗种临床健康检查合格；

　　（三）国家规定需要经水生动物疫病诊断实验室检验的，检验结果符合要求；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十四条养殖、销售或者运输合法捕获的野生水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当对野生水生动物苗种先行隔离，并自捕获之日起2日内向所在地县（市）渔业行政主管部门申报检疫；经检疫合格，并取得动物检疫合格证明后，方可投放养殖场所、销售或者运输。

　　隔离场地应当符合国家规定的条件。

　　第十五条 向天然水域投放水生动物苗种，除水生动物苗种产地原种或者子一代外，投放单位或者个人应当委托具有相应资质的机构进行生态安全论证，并编制生态安全论证报告，报自治区渔业行政主管部门；经自治区渔业行政主管部门评估，对生态安全不会造成危害的，方可投放。

　　禁止向天然水域投放外来种、转基因种、可育的杂交种以及其他不符合生态安全要求的水生动物苗种。

　　第十六条 从自治区行政区域外引进水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当持有动物检疫合格证明。到达目的地后，应当在24小时内报告所在地县（市）渔业行政主管部门，并接受监督检查。

　　第十七条 检疫人员实施检疫，应当填写检疫工作记录，详细登记货主或者货物的实际管理者的姓名、地址、申报检疫时间、检疫时间、检疫地点、检疫动物种类、数量及用途、检疫结果处理、检疫证明编号等，并由货主或者货物的实际管理者签名。检疫工作记录应当保存24个月以上。

　　第十八条 县（市）渔业行政主管部门对检疫不合格的水生动物苗种，出具检疫处理通知单，并监督当事人采取防疫消毒或者其他无害化处理措施。

　　第十九条 水生动物苗种有下列情形之一的，县（市）以上渔业行政主管部门除依照本办法和有关法律、法规给予行政处罚外，对具备补检条件的，应当进行补检：

　　（一）无动物检疫合格证明的；

　　（二）水生动物苗种与动物检疫合格证明不符的；

　　（三）动物检疫合格证明超过有效期限的；

　　（四）持有的动物检疫合格证明系涂改、伪造的。

　　补检期间，不得出售、运输水生动物苗种。

　　第二十条 县（市）渔业行政主管部门实施水生动物检疫，除依照国家相关规定收取检疫费外，不得收取其他费用。

　　第二十一条 县（市）以上渔业行政主管部门应当对水生动物疫病防治、水生动物苗种检疫工作加强监督检查，并核查下列事项：

　　（一）养殖场的水域滩涂养殖证、水产苗种生产许可证、水产养殖生产记录等水产养殖档案；

　　（二）生产设施是否符合水生动物防疫的要求；

　　（三）近12个月内水生动物苗种引种来源地核发的动物检疫合格证明；

　　（四）进出场、饲料、用水、疾病防治、消毒用药、疫情、疫苗和卫生管理等情况；

　　（五）其他需要核查的事项。

　　第二十二条 县（市）以上渔业行政主管部门实施监督检查，可以采取下列措施：

　　（一）进入水生动物、水生动物苗种的生产场所进行检查；

　　（二）查阅、复制、拍摄、摘录与水生动物防疫有关的证明、记录、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；

　　（三）对水生动物、水生动物苗种进行采样、留验、抽检；

　　（四）对染疫或者疑似染疫的水生动物依法进行隔离、封存和处理；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

第二十三条 县（市）以上渔业行政主管部门及其工作人员未依照本办法规定履行职责的，由其上一级主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　 第二十四条 违反本办法第九条规定的，由县（市）以上渔业行政主管部门责令改正，拒不改正的，对个人处50元以上2000元以下罚款，对单位处1000元以上1万元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十二条规定的，由县（市）以上渔业行政主管部门责令改正，处以该苗种货值3倍以下罚款，但罚款金额最高不得超过3万元。

　　 第二十六条 违反本办法规定的其他行为,应当承担法律责任的,依照有关法律、法规、规章的规定执行。

　　 第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行。








江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市农民基本养老保险暂行办法的通知


锡政发〔2005〕96号

各市（县）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《无锡市农民基本养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　建立和完善农村养老保险体系，是我市统筹城乡发展、构建和谐社会、全面实现小康的重大举措。各市（县）、区要按照全市统一部署，规范和推进农村养老保险体系建设，经过三年左右时间，实现农村养老保险基本全覆盖。在推进全覆盖进程中，要加快农村养老保险信息系统建设，所需费用列入同级财政预算。


二○○五年四月五日

无锡市农民基本养老保险暂行办法

　　第一条 为建立健全本市农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，促进城乡统筹与和谐发展，维护社会稳定，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内从事农林牧渔业等农业生产，且长期居住在农村并具有本市户籍的农村居民（以下统称“纯农民”）。
　　第三条 农民基本养老保险由市（县）、区人民政府组织实施。各镇人民政府具体负责本辖区农民基本养老保险工作和农民基本养老保险基金征缴。各村协助开展农民基本养老保险工作。
　　第四条 市劳动和社会保障行政部门负责全市农民基本养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查。市（县）、区劳动和社会保障行政部门负责本辖区农民基本养老保险工作。
　　市社会保险经办机构负责全市农民基本养老保险经办业务的规范和指导。市（县）、区社会保险经办机构负责本辖区农民基本养老保险基金管理、个人账户管理、养老待遇结算和发放。
　　第五条 农民基本养老保险按市（县）、区实行统筹，遵循权利与义务相对应，社会统筹与个人账户相结合，基本养老保险费由个人、集体、财政三方共担，保障水平与经济社会发展状况相适应的原则。
第六条 农民基本养老保险费按规定的缴费基数和缴费比例缴纳。
　　缴费基数为各市（县）、区上一年度农民人均纯收入。根据当地经济发展状况和各方承受能力，报经市人民政府批准，缴费基数可分三年过渡到位。
缴费比例合计为20%，个人缴费比例为8%，市（县）、区、镇财政和村集体经济组织承担缴费比例为12%，其中市（县）、区、镇财政承担缴费比例不低于财政和集体承担缴费比例的60%。财政和集体承担比例按照“以支定收”原则确定，根据基金运行实际情况适时调整。市（县）、区、镇财政承担资金列入同级财政预算，村集体经济组织缴费在集体公益金中列支。
市（县）、区、镇财政和村集体经济组织具体分担比例，由市（县）、区人民政府确定，报市人民政府备案。
第七条 农民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
　　（一）做实农民基本养老保险个人账户。个人账户按缴费基数的10%建立，个人缴费全额记入个人账户，其余部分从财政、集体承担资金中划转，随个人缴费同期记入个人账户。个人账户储存额根据缴费到账时间按“月积数法”不间断计息，计息利率按城乡居民1年期居民定期存款利率并结合农民基本养老保险基金购买国家债券所获收益确定。个人账户储存额只能用于参保人员养老、支付个人账户养老金，不得提前支取；参保人员身亡，个人账户储存额或余额依法继承。
　　（二）财政、集体承担资金按月缴拨，除划转个人账户部分外，其余全部纳入社会统筹基金，用于支付参保人员基础养老金、基本养老金调整所需费用以及个人账户储存额用完后继续支付的个人账户养老金。
　　（三）社会统筹基金和个人账户基金分别管理，社会统筹基金不得占用个人账户基金。
第八条 纯农民符合下列条件之一的，应参加农民基本养老保险，经户籍所在地村、镇核准其参保资格后，办理参保手续：
（一）男年满18周岁（全日制学校在校学生除外，下同）未满60周岁、女年满18周岁未满55周岁，未参加企业职工基本养老保险或者未享受被征地农民基本生活保障待遇的。
（二）本办法实施前男年满60周岁、女年满55周岁，未享受社会保障待遇或者享受的社会保障待遇标准低于本办法第十二条规定的基础养老金标准，且其配偶、子女等家庭成员已按本市养老保险规定参保和缴费的。
被判刑收监执行期间或劳动教养期间的，中止参保缴费。
第九条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员，从参保次月起，凭“社会保障卡”到各市（县）、区指定的银行网点缴纳基本养老保险费。基本养老保险费不得减免。参保期间不得中断缴费。
符合本办法第八条第（二）项规定的人员，参保后个人不再缴费。
　　第十条 各市（县）、区可根据实际情况，对列入居民最低生活保障的参保缴费人员酌情给予扶持。
　　第十一条 市（县）、区社会保险经办机构应按照国家规定的社会保障号码，为参保人员建立个人账户和参保档案，并每年对个人账户储存额结息一次，向参保人员出示个人账户累计储存额(本息和,下同)清单。
　　第十二条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员，按规定参保和缴费的，男年满60周岁、女年满55周岁，个人停止缴费，由市（县）、区社会保险经办机构核发《农民基本养老金领取证》，自到龄次月起按月发给基本养老金。符合本办法第八条第（二）项规定的人员，参保后由市（县）、区社会保险经办机构核发《农民基本养老金领取证》，自参保次月起按月发给基本养老金。基本养老金计发办法如下：
（一）基础养老金以本人启领基本养老金时各市（县）、区上一年度农民月均纯收入为基数，按12%的比例计发。其中，符合本办法第八条第（二）项规定的人员原享受社会保障待遇的，基础养老金按上述标准与原享受的社会保障待遇的差额计发。
　　农民基本养老保险缴费年限累计不满15年（180个月，下同。含15年）的，缴费每满1年（不满1年的月数折算为年计算，下同）计发比例另增加0.2个百分点；缴费年限累计满15年的，15年以上的年限每满1年计发比例另增加1个百分点。
　　缴费基数分年过渡的市（县）、区，基础养老金计发基数同步调整到位。
（二）个人账户养老金按本人启领基本养老金时个人账户累计储存额除以120计发。
第十三条 未按市（县）、区部署按期参保以及中断缴费的人员，到达本办法第十二条规定的养老年龄时，按未按期参保及中断缴费的年限，每满1年（不满1年的月数折算为年计算）减发基础养老金计发比例中的2个百分点。
第十四条 参保人员启领基本养老金时，农民基本养老保险缴费年限累计不满15年的，由市（县）、区、镇财政和村集体经济组织自其启领基本养老金起，按年顺延缴拨财政和集体承担的资金，直至补足15年（参保人员此前身亡的，补足到身亡当月）。
　　第十五条 根据经济社会发展状况和社会统筹基金运营情况，由市适时统一调整基本养老金标准。
　　第十六条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间到达本办法第十二条规定的领取基本养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满或劳动教养期满后再予办理，届时基础养老金按其到龄时的基数计发。领取基本养老金的人员，在被判处管制、拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇发放参照国家、省关于企业退休人员被判刑后养老保险待遇的规定执行。
　　第十七条 基本养老金由市（县）、区社会保险经办机构实行社会化发放。经办机构应建立健全参保人员参保资格和领取养老待遇资格审核制度。对虚领、冒领基本养老金的，以及相关人员违反规定挪用、侵占养老保险基金的，参照企业职工基本养老保险的有关规定处理。
　　第十八条 参保人员因职业变动、被征用土地、户口迁移等原因不再具备本办法第二条、第八条所规定的参保资格时，应及时转换变更养老保险关系，个人账户及其储存额随同转移。无法转移的，终止农民基本养老保险关系，将个人账户累计储存额一次性退还本人。
　　第十九条 建立农民基本养老保险与企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、原农村社会养老保险的转换制度。具体办法由市劳动和社会保障行政部门另行制定。
　　第二十条 农民基本养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。市（县）、区财政部门设立“农民基本养老保险基金财政专户”，社会保险经办机构在银行开设“农民基本养老保险基金支出户”，单独建账和核算，专款专用。
　　第二十一条 市（县）、区劳动和社会保障部门会同同级财政部门编制农民基本养老保险基金年度收支预算，报同级人民政府批准后执行。财政部门根据农民基本养老保险基金用款计划，定期及时将基金划拨到“农民基本养老保险基金支出户”，确保基本养老金按时足额发放。
　　第二十二条 各级社会保险经办机构应建立健全农民基本养老保险基金财务、会计、统计、审计等管理制度，按时向劳动和社会保障行政部门和财政部门报送财务、统计报表。
　　第二十三条 市、市（县）、区成立农民基本养老保险监督委员会，对农民基本养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。在确保基金安全的前提下，积极探索基金保值增值的新途径。增值部分并入农民基本养老保险基金。
　　第二十四条 农民基本养老保险基金及其收益、个人缴纳的基本养老保险费、领取的基本养老金均免征税费。
　　第二十五条 建立健全社会保障信息服务网络。农民基本养老保险人员参保、基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。
　　第二十六条 农民基本养老保险缴费基数、个人账户计息利率、基础养老金计发基数，由市劳动和社会保障行政部门定期公布。
　　第二十七条 自本办法施行之日起，原农村社会养老保险停止办理新增参保业务。
　　第二十八条 各市（县）、区根据本办法制定实施细则，报市人民政府批准。
　　第二十九条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员不足1万人的市（县）、区，可仍按企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、老年农民社会养老补贴办法执行，养老待遇标准不低于本办法。
　　第三十条 本办法自2005年10月1日起施行。