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山东省青岛市人民政府办公厅


青岛市物业管理企业与政府专业管理单位管理服务职责分工规定
青岛市人民政府办公厅



第一条 为加强住宅小区物业管理，明确物业管理区域内相关公共性服务责任，根据《青岛市物业管理条例》，制定本规定。
第二条 本市住宅物业管理区域的业主委员会、物业管理企业和供水、供热、燃气、电力、邮政通信、市政园林环卫、公安交通、消防、路灯、有线电视等专业管理单位（以下简称专业单位），应当遵守本规定。
第三条 市物业行政主管部门负责本规定的组织实施和综合协调，市和各区（市）物业行政管理部门负责具体的协调和监督检查工作。
第四条 专业单位和物业管理企业应当按照本规定，建立管理和服务的责任制度，保证物业管理区域各项市政公用设施的正常使用和各专项管理与服务工作的正常进行。
专业单位委托物业管理企业代为履行管理与服务责任的，双方应当签订委托合同。
第五条 供水设施管理。以楼外自来水进户总水表（指城市供水企业按规定设置用于水量结算的计量水表）为界，总水表及其以外的供水管线、设备的维护、管理，由供水单位负责；从总表后第一个阀门起到用水户，业主共用部分的，由物业管理企业负责，属人为损坏的，由责任人赔
偿；业主屋内自用部分，由业主自行负责。
第六条 供电设施管理：
（一）供电设施应当按供电单位的意见和技术要求设计建设。建成后，经供电单位验收合格，由开发建设单位与供电单位签定协议，办理正式移交手续。正式移交后由供电单位按有关规定管理至电表。尚未移交的，开发建设单位须按供电单位提出的意见整改完善，经验收合格后，办理
正式移交手续。
（二）采用10ＫＶ架空线路供电的，以用户配电室前第一支持物为分界点，第一支持物及以外的部分属供电单位；第一支持物以内至用户的供电线路及设备，由物业管理企业负责维护、管理。
（三）采用10ＫＶ电缆供电的，以公共开闭所开关出线端电缆头导线压板为界，界限以上归供电单位；界限以下的部分由物业管理企业负责维护、管理。
（四）已经实行一户一表的住宅楼，计费表出线开关处导线至住户的用电设施由业主自行负责维护、管理；计费表以外的供电线路及设备由供电企业负责维护、管理。
第七条 道路和市政排水设施管理：
（一）有正式路名的市政道路，其道路及埋设在道路下的市政排水设施，经验收合格并办理移交手续后，由市政工程管理单位负责；未办理移交的，由开发建设单位或其委托的有关专业企业负责。
（二）小区内甬道，路面养护由物业管理企业负责，地下排水管线由市政工程管理单位负责（封闭式物业管理的住宅小区除外）。
第八条 供热设施管理。实施城市集中供热的设备、设施及供热管线，均由供热单位或由其委托的其他专业单位维护、管理。
第九条 燃气设施管理。管道燃气供气设备及供气管线（至煤气表）由燃气供应单位负责管理和维护。管道燃气设备及管线周围的安全防护由物业管理企业负责。
第十条 环境卫生管理：
（一）清扫保洁。住宅小区规划红线以外的道路和通过住宅小区的市区主要道路，由所在地环境卫生管理部门负责；其他道路、甬道及绿地内、楼内公共部位等，由物业管理企业负责；经市政府批准在住宅小区内开办的各类市场，由主办单位负责。
（二）垃圾清运。居民生活垃圾由物业管理企业从住宅楼运至垃圾转运站或环境卫生管理部门指定的地点，由环境卫生管理部门运至垃圾处理场；非居民生活垃圾由物业管理企业委托环境卫生管理部门处理。
（三）公共厕所的清掏和维护。产权属于环境卫生管理部门的，由环境卫生管理部门或委托物业管理企业负责；未办理产权移交的，由开发建设单位委托物业管理企业或环境卫生专业单位负责。
第十一条 绿地及绿地设施管理。普通住宅小区房屋红线范围以内及封闭式商品住宅小区的树木、绿地及绿地设施（庭院绿地），由物业管理企业负责养护、管理；开放式住宅小区内统一规划的大型公共广场、公共绿地和休闲场所，由园林绿化部门负责养护和管理，从城市维护费列支
。养护管理范围的具体划分工作，由市物业行政主管部门会同园林绿化等有关部门负责。
第十二条 停车场经营和管理：
（一）住宅小区内设置的停车场或临时停车场，必须由公安交通管理部门批准并划定停车泊位。
（二）住宅小区内的停车场或临时停车场，由物业管理企业经营并负责维护管理，经营所得纯收入的70％由物业管理企业留用，30％交辖区社会治安综合管理部门，用于本区域维护社会治安和交通秩序管理。
第十三条 公安消防设施管理。住宅小区内公共消防设施的维护、管理，由供水单位或委托物业管理企业负责；住宅楼内的消防设施、器材的维护、管理，由物业管理企业负责。
住宅区内不得进行明火作业和存放易燃、易爆品，不得在消防通道上设置有碍消防车通行的障碍物。
第十四条 邮政通信管理：
（一）新建住宅小区，开发建设单位必须按有关规定设置信报箱等投递设施。
（二）设置信报箱的，业主信报由邮政部门直接投递信报箱由物业管理企业维护管理。
（三）未设立信报箱的，由邮政部门与物业管理企业签订委托服务协议，将信报集中送至物业管理指定地点，由物业管理企业代投代送。开发建设单位应补交信报箱设置费用，由业主委员会专户储存，所产生利息交物业管理企业使用。
第十五条 路灯及楼内照明设施的管理。开发建设单位应按住宅小区规划设计要求建设路灯及路灯设施。业主入住小区起一年内，路灯及路灯设施由开发建设单位或其委托的物业管理企业维护和管理，一年后办理移交手续，设于市政道路的，交路灯管理部门并由路灯管理部门维护、管
理；设于其他部位的，交业主委员会，由物业管理企业维护、管理。
楼内照明设施的运行、管理与维护由物业管理企业负责，费用由有关业主分摊。
第十六条 有线电视设施的管理。有线电视设施及线路的维护、管理，由有线电视经营单位或委托给物业管理企业负责。
第十七条 城市公共性服务经营收费，分别由各专业单位负责。专业单位可以与物业管理企业签订协议委托其代为收取，并按所收费用2％的比例支付劳务费；不委托代收的，按《青岛市物业管理条例》第三十九条的规定执行。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由市物业行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。



2000年9月21日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人才资源开发条例


（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

第五十八号

　　《宁夏回族自治区人才资源开发条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会 2009年5月27日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强人才资源开发，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称人才，是指具有一定的知识或者技能，能够进行创造性劳动，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出积极贡献的人，包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等。

　　人才资源开发包括人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障等活动。

　　第三条 人才资源开发坚持党管人才原则，以人为本，市场配置与宏观调控相结合，统筹人才队伍建设，促进人才资源开发与经济社会协调发展。

　　人才资源开发应当尊重用人单位和人才个人的合理、真实意愿。

　　第四条 人才资源开发实施公开、平等、竞争、择优的人才培养、选拔、任用、激励等制度。

　　第五条 人才工作主管部门负责人才资源开发的组织、指导、协调和监督工作。

　　政府有关部门、其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当支持人才资源开发工作。

　　第六条 对在人才资源开发工作中做出积极贡献的组织和个人，给予奖励。

　　第二章 培养和引进

　　第七条 自治区将人才能力建设作为人才资源开发的核心，制定并实施符合自治区特点和经济社会发展要求的人才能力建设规划。

　　第八条 县级以上人民政府应当将人才资源开发纳入国民经济和社会发展规划，根据本地区经济社会发展对人才总量、结构和素质的需求，制定人才培养、引进规划和计划，通过产业发展、项目实施、企业培育等形式，培养和引进人才。

　　第九条 人才工作主管部门指导、协调和服务人才的培养和培训工作。

　　县级以上人民政府有关职能部门、其他国家机关，社会团体、企业事业单位和行业组织，应当积极开展专业人才培养和培训工作。

　　第十条 人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位，应当重视和加强少数民族人才和妇女人才的培养和培训工作。

　　第十一条 县级以上人民政府应当加强人才培训基地和师资队伍建设。

　　国家工作人员专门培训机构，应当为企业经营管理人才、农村实用人才等方面人才的培训工作服务。

　　鼓励高等职业院校和技师学院、高级技工学校为高技能人才培训工作服务。

　　第十二条 鼓励以各种形式培养青年人才，人才工作主管部门以及政府有关部门、青年人才所在单位应当为其提供相关条件和便利。

　　第十三条 自治区制定并实施有利于引进人才、有利于发挥引进人才作用的优惠政策。

　　鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织根据实际需要引进人才。

　　人才工作主管部门、政府有关部门和用人单位应当根据效能原则，提高人才引进的办事效率。

　　第十四条 鼓励企业事业单位和其他组织引进海外高层次人才。

　　人才工作主管部门和政府有关部门，应当为海外高层次人才的引进做好相关服务工作。

　　鼓励行业组织、学术团体和个人推荐海外高层次人才。

　　第三章 评价、使用和流动

　　第十五条 人才评价应当以能力和业绩为依据，建立以品德、知识、能力等要素构成的人才评价标准。

　　第十六条 评审专业技术职务任职资格、制定人才评价标准及科研成果评选标准、安排科研项目及科研经费，聘请专家、学者开展相关评审工作，应当统筹兼顾不同地区、不同专业的人才特点和工作实际需求。

　　鼓励用人单位制定实施本单位的人才评价、考核等标准，并给予被评定人员相关待遇。

　　第十七条 专业人才聚集的高等院校、科研单位，大型企业，经自治区人才工作主管部门委托，可以评审本单位的副高级以下专业技术职务任职资格，并给予被聘任人员相关待遇。鼓励企业事业单位和其他组织制定实施本单位的专业技术职务任职资格评聘办法，被聘任人员享受本单位规定的相关待遇。

　　第十八条 县级以上人民政府应当规范人才流动秩序，通过规划和政策指导、信息发布等，引导人才向社会需要并能发挥作用的地方流动。

　　人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当为各类人才合理流动提供便利和服务。

　　专业技术人才经所在单位同意，可以通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动。

　　第十九条 企业事业单位根据工作需要，可以聘请已经退休具有正高级职称的人才或者其他急需的人才。

　　第二十条 县级以上人民政府应当加强人力资源市场建设和管理，建立和完善人才信用制度，发展和规范人才社会化评价、服务中介组织，发挥市场在优化人才配置中的作用。

　　第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全专业化、信息化的人力资源市场服务体系；建立和完善人才流动与社会保险相衔接的制度。

　　第四章 激励和保障

　　第二十二条 人才资源开发实施以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系。

　　县级以上人民政府应当根据各类人才的实际和特点制定实施人才奖励标准、政策。

　　县级以上人民政府可以根据实际需要，实施年度创新人才奖励制度。

　　鼓励行业协会、社会团体制定和实施专业人才奖励制度。

　　第二十三条 农村集体经济组织和非公有制经济组织中的各类人才，在政府奖励、职业技术职务任职资格评审、教育培训、成果申报等方面平等享受相关待遇和优惠政策。

　　第二十四条 人才资源开发实施劳动、资本、技术、管理等生产要素按照贡献参与分配的制度。

　　鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织给予有突出贡献的人才高薪待遇。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当建立人才资源开发专项资金，用于人才的培养培训、引进和奖励等，并保证逐年有所增长。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当保障本单位人才资源开发资金。

　　第二十六条 自治区建立人才资源开发重大事项协调机制，协调解决人才培养、引进、使用、流动、保障等过程中出现的重大问题。

　　第二十七条 人才工作主管部门、政府有关部门和人才所在单位，应当建立健全人才利益诉求和表达机制，维护人才合法权益。

　　人才工作主管部门应当建立和完善人才意见、建议的征询和回复制度。

　　第二十八条 人才工作主管部门应当建立健全人才分类信息数据库和人才供求信息发布制度，为用人单位和人才提供信息化服务。

　　县级以上人民政府应当开展人才常规统计、抽样调查、定期普查工作并公布统计结果。

　　第五章 监督措施

　　第二十九条 自治区实施人才资源开发责任制和监督考核制度，人才工作主管部门应当对人才资源开发工作的情况进行督查，对不落实人才资源开发法规、政策的，责令改正；拒不改正的，给予通报批评。

　　第三十条 任何单位和个人对违反国家和自治区人才资源开发法规、政策的行为有权举报。受理部门应当依法查处，并将查处结果告知举报人；对于有较大社会影响的案件，应当向社会公布。

　　第三十一条 人才工作主管部门和其他国家机关及其工作人员，在人才资源开发工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第三十二条 社会团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在人才资源开发工作中侵害人才合法权益的，由人才工作主管部门或者其他行政主管部门给予通报批评；造成损害的，依法承担赔偿责任。

　　第六章 附 则

　　第三十三条 本条例自2009年7月1日起施行。