浙江省专利保护条例
浙江省人大常委会
浙江省专利保护条例
浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第47号
《浙江省专利保护条例》已于2005年9月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，现将修订后的《浙江省专利保护条例》公布，自2005年11月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2005年9月30日
浙江省专利保护条例
（1998年12月15日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
第一章总则
第一条为加强专利保护，维护专利权人及公众的合法权益，鼓励发明创造，形成自主知识产权，促进专利实施，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事与专利管理、保护有关的活动，适用本条例。
第三条省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利管理与保护工作。
设区的市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理与保护工作。
县(市、区)人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定的职责，负责有关的专利管理与保护工作。
科技、工商、公安、海关、经济贸易等有关行政管理部门，依照各自职责共同做好专利管理与保护工作。
第四条县级以上人民政府管理专利工作的部门应当根据需要配备一定数量的专职人员，从事专利管理与保护的具体工作。
第二章专利管理与保护
第五条县级以上人民政府设立专利专项资金，用于下列事项：
(一)为申请发明等专利提供经费补助；
(二)专利人才培训；
(三)专利工作试点示范；
(四)促进专利技术实施和产业化；
(五)对有重大贡献的发明人或者设计人给予奖励；
(六)支持国外专利的取得和国际间专利交流与合作；
(七)其他事项。
第六条县级以上人民政府管理专利工作的部门应当加强对企业专利工作的指导，促进企业技术创新，形成自主知识产权。
第七条县级以上人民政府鼓励单位和个人根据需要将其具备条件的发明创造申请国外专利，管理专利工作的部门给予必要的指导。申请国外专利不得泄露国家秘密。
县级以上人民政府应当组织开展国际间专利交流与合作，介绍、引进适应我省经济与社会发展需要的国外专利技术。
第八条发明创造的发明人、设计人获得的专利，可以作为其相关专业技术资格评定等的成果业绩项目。
第九条任何单位和个人未经许可不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利，不得以非专利产品、方法冒充专利产品、方法。
任何单位和个人不得为假冒他人专利或者冒充专利产品、方法的行为提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件。
任何单位和个人都有权向管理专利工作的部门检举专利违法行为。对举报有功人员，由管理专利工作的部门予以奖励。
第十条国有资产占有单位在转让专利申请权、专利权之前或者作为法人在变更、终止以及资产重组、产权变更之前需要对专利资产进行作价的，应当按照国家有关规定进行专利资产评估。
第十一条鼓励企业、事业单位和个人在技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资设立企业时，进行专利检索。
政府资助的研究开发、成果转化或者技术改造项目和政府立项的技术进出口贸易以及以专利技术申报政府科学技术进步奖的，申请人或者申报人应当提交专利检索报告或者相关证书。
第十二条利用广告宣传专利产品、专利方法的专利权人和被许可实施专利的单位和个人，应当向广告经营者和发布者提供有效专利证明文件；被许可实施专利的单位和个人还应当提供有关专利实施许可合同副本。
广告经营者和发布者应当依法查验有关证明文件，对未能提供有效文件的，不得为其设计、制作和发布广告。
第十三条从事专利代理、专利技术贸易、专利资产评估、专利信息检索、专利咨询等专利服务的中介机构应当依法办理登记注册手续，方可从事专利中介服务。
专利中介服务机构及其工作人员，应当依法开展专利中介服务，不得出具虚假的专利检索、专利资产评估、专利信息咨询等报告，不得与他人串通，损害国家、集体或者第三人利益，不得欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同。
管理专利工作的部门应当加强对专利中介服务机构及其工作人员的指导和监督。
第十四条专利权人及其利害关系人，发现进出境货物涉嫌侵犯其专利的，可以按照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》等规定，请求海关实施保护措施。
第十五条展览会、展示会、推广会、交易会等会展的举办者，对标明专利标记和专利号的参展产品或者技术，应当查验其展品的专利证书或者专利许可合同等有效证明。对不能提供有效证明的，不得允许其以专利产品、专利技术的名义参展。
管理专利工作的部门负责会展中涉及专利产品或者专利技术的监督管理。管理专利工作的部门有证据确认参展者有专利侵权、假冒他人专利、冒充专利等行为的，可以责令撤展并依法处理；参展者有异议并提供担保的，可以暂不撤展，待会展结束后，由管理专利工作的部门调查清楚后依法处理。
会展举办者、参展者应当协助和配合管理专利工作的部门查处专利违法行为，不得拒绝或者阻碍。
第三章专利纠纷的处理
第十六条专利纠纷由当事人协商解决，也可以由双方当事人申请县级以上人民政府管理专利工作的部门调解。调解达成协议的，纠纷双方当事人应当自觉履行。
第十七条专利侵权纠纷的当事人不愿意协商或者协商不成的，可以向人民法院起诉，也可以请求侵权行为地或者被请求人所在地的设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。
涉外专利侵权纠纷和跨设区的市的专利侵权纠纷的处理由省人民政府管理专利工作的部门负责，必要时可以指定设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。
专利管理量大又有实际处理能力的县(市、区)人民政府管理专利工作的部门可以受省、设区的市人民政府管理专利工作的部门的委托处理本行政区域内的专利侵权纠纷。
第十八条请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当符合下列条件：
(一)请求人是专利权人或者利害关系人；
(二)有明确的被请求人和具体的请求事项、事实和理由；
(三)当事人事先无仲裁协议或者事后未达成仲裁协议；
(四)当事人未向人民法院提起诉讼；
(五)属于管理专利工作的部门管辖范围。
请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当递交请求书。
第十九条管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起七日内作出是否受理的决定，并通知请求人。管理专利工作的部门决定受理的，应当在受理之日起七日内通知被请求人答辩。
被请求人应当在收到答辩通知后十五日内提交答辩书和有关证据。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响处理程序的进行。
第二十条专利侵权纠纷立案后，被请求人在答辩期内向国家专利复审委员会提出专利权无效宣告请求的，可以申请管理专利工作的部门中止处理，但请求人应当在管理专利工作的部门指定的合理期限内提交专利复审委员会出具的受理通知书。
有下列情形之一的，经管理专利工作的部门审查可以不中止处理：
(一)属于发明专利权纠纷的；
(二)专利权人出具的国务院专利行政部门作出的实用新型检索报告，未发现导致涉案实用新型丧失新颖性、创造性的；
(三)涉案实用新型或者外观设计专利权已经过专利复审委员会审查，维持专利权有效或部分有效的；
(四)被请求人提出宣告专利权无效所提供的证据或者依据的理由明显不充分的；
(五)被控侵权产品明显不属于涉案专利保护范围的；
(六)根据国家有关规定不应当中止处理的其他情形。
第二十一条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件，可以按照规定程序行使下列职权：
(一)询问有关当事人和证人；
(二)查阅、复制与案件有关的合同文本、账册和其他原始凭证等资料；
(三)现场检查、摄录与案件有关的物品；
(四)根据需要委托有关单位或者专家进行技术检测、鉴定。
管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件时，可以按照规定程序对可能灭失、转移的具有证据意义的物品予以清点登记，并暂予保存。
第二十二条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件，应当在受理之日起三个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长的，应当报经上一级管理专利工作的部门批准，但延长期限最长不得超过三个月。中止期间不计算在处理期限之内。
省人民政府管理专利工作的部门因特殊情况需要延长处理期限的，由部门负责人批准。
第四章专利违法行为的查处
第二十三条对下列行为，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门依职权进行查处：
(一)假冒他人专利的；
(二)以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的；
(三)管理专利工作的部门或者人民法院作出的认定侵权成立的处理决定或者判决生效后，侵权人再次侵犯该项专利权的；
(四)其他违反专利管理秩序的行为。
第二十四条管理专利工作的部门查处专利违法案件时，可以行使本条例第二十一条第一款规定的职权。
管理专利工作的部门查处专利违法案件时，经本部门负责人批准，可以封存或者暂扣与专利违法案件有关的产品、材料、专用工具和设备等物品。管理专利工作的部门对被封存、暂扣的物品，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。被封存、暂扣的物品因保管不善造成损坏、损失或者灭失的，管理专利工作的部门应当依法赔偿。
第二十五条管理专利工作的部门处理专利违法行为的期限适用本条例第二十二条的规定。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第九条第一款规定，非法实施他人专利的，由管理专利工作的部门责令侵权人立即停止侵权行为；对产品的侵权部分和直接用于专利侵权的专用工具、设备等物品可以予以消除、销毁或者收缴，但侵权纠纷处理过程中，当事人达成和解协议的除外。
第二十七条违反本条例第九条第一款规定，假冒他人专利的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本条例第九条第一款规定，以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，可以处五万元以下的罚款；对冒充专利标记，予以收缴并销毁，对现存产品上的冒充专利标记予以清除；冒充专利标记与产品难以分离的，收缴并销毁其产品。
第二十九条违反本条例第九条第二款规定，明知或者应知对方为假冒他人专利、冒充专利，为其提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件的，由管理专利工作的部门责令限期改正，并可处以二万元以下的罚款。
第三十条违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门依法处理。
第三十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由专利中介服务机构所在地的设区的市人民政府管理专利工作的部门给予警告、没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款。
第三十二条有本条例第二十三条第(三)项规定行为的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
第三十三条违反本条例第二十一条、第二十四条规定，有关单位或者个人擅自启封、转移、处理被保存、封存、暂扣物品的，由管理专利工作的部门责令改正，并可处以一千元以上一万元以下或者被转移、处理物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十四条本条例规定的行政处罚由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门实施，也可以由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门委托专利管理量大又有实际处理能力的县(市、区)人民政府管理专利工作的部门实施。
第三十五条拒绝、阻碍管理专利工作的部门工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
第三十六条管理专利工作的部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条本条例自2005年11月1日起施行。
辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第191号
《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》业经2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
省 长张文岳
二○○五年十二月二十日
辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定
第一条 为了督促政府及其有关部门和单位履行道路交通安全监管职责和防范义务，预防、减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内发生的一次死亡3人以上29人以下或者直接经济损失150万元以上、不足500万元的道路交通事故行政责任的调查和追究，适用本规定。
一次死亡30人以上或者直接经济损失500万元以上的特别重大道路交通事故行政责任的调查和追究，按照国务院有关行政法规执行。
第三条 省、市、县安全生产监督管理部门会同公安机关交通管理部门和交通、监察等有关行政部门，具体负责道路交通事故行政责任的调查和追究工作。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当建立本行政区域内道路交通安全目标管理责任制，明确有关部门的责任，保障道路交通安全设施建设和管理必需的资金投入，督促有关行政监管部门履行道路交通安全监管职责，组织有关部门检查、整治事故隐患，组织制定和实施本行政区域内道路交通事故应急预案。
省、市、县安全生产监督管理、公安机关交通管理、交通、农机、建设、发展改革、工商行政管理、质量技术监督等有关行政部门应当依照法律、法规、规章和政府明确的责任分工，做好道路交通安全监管和防范工作。
第五条 车辆生产经营单位应当按照国家汽车产品公告组织生产，保证出厂车辆产品质量符合标准，不得非法改装车辆和拼装违规车型。
报废车辆回收单位拆解报废车辆应当符合国家有关规定，不得销售回收的报废车辆，不得非法改装报废车辆和利用报废车辆拼装违规车型。
车辆维修单位应当保证修复后的车辆符合安全技术标准。维修肇事车辆或者有肇事嫌疑的车辆，应当登记车牌号码并及时告知公安机关交通管理部门。
第六条 车辆产权单位应当做好本单位内部的道路交通安全防范工作，贯彻执行交通安全法律、法规，建立健全本单位的交通安全管理规章制度；对驾驶人进行交通安全教育、培训，监督其自觉遵守交通安全法律、法规；组织开展内部交通安全检查，接受监管部门的整改意见，及时消除事故隐患；落实车辆维修、保养、检测、更新制度，杜绝使用违规车型。
车辆产权单位和个人必须将报废车辆移交政府指定的回收单位处理。
第七条 单位和个人有权向有关部门反映道路交通管理中存在的问题，举报道路交通事故和肇事车辆、人员。
第八条 发生道路交通事故，公安机关交通管理部门（含高速公路交通警察机构，下同）应当按照下列程序向上级机关报告：
（一）发生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安机关交通管理部门应当在接到报警后1小时内，逐级报告至省公安机关交通管理部门，并向本级人民政府报告；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安机关交通管理部门应当在接到报告后2小时内向本级人民政府报告，并向省公安机关交通管理部门报告；
（三）发生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安机关交通管理部门应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告，并在24小时内报告国务院公安机关交通管理部门。
接到报告（报警）的公安机关交通管理部门应当在1小时内告知同级安全生产监督管理部门。
何单位和个人不得瞒报、迟报、谎报道路交通事故，不得干扰、阻挠道路交通事故报告。
第九条 事故报告包括下列内容：
（一）事故发生的时间、地点和现场情形；
（二）肇事双方车辆及其驾驶人（以下简称事故当事人）和肇事双方车辆及其驾驶人的所属单位（以下简称事故单位）；
（三）人员伤亡情况、直接经济损失初步判断；
（四）事故抢救和现场处理情况；
（五）事故简要经过和事故原因初步判断。
对前款规定情形有新的掌握的，应当随时续报、补报。
第十条 道路交通事故发生后，应当按照分级管理的原则组成事故调查组，具体负责道路交通事故的行政责任调查工作。
第十一条 事故调查组按照下列规定组成：
（一）发生一次死亡3人或者4人，或者直接经济损失150万元以上、不足250万元的道路交通事故，由事故发生地的县安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下，或者直接经济损失250万元以上、不足350万元的道路交通事故，由事故发生地的市安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；
（三）发生一次死亡10人以上29人以下，或者直接经济损失350万元以上、不足500万元的道路交通事故，由省安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组。
发生前款第一项、第二项规定的道路交通事故，事故当事人、事故单位或者事故发生地涉及两个以上行政区域的，由县或者市有关部门的上一级部门组成事故调查组。
道路交通事故涉及有关行政部门以及军队、武警部队的，事故调查组可以邀请其派员参加。根据需要，可以邀请技术专家或者邀请工会组织、人民检察院派员参加。
第十二条 事故调查组成员应当由具备相应知识、经验和业务能力的人员组成。
事故调查组成员与事故单位、事故当事人和对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有利害关系的，应当回避，并由有关部门重新调配人员。
第十三条 道路交通事故行政责任调查包括下列主要内容：
（一）事故直接原因、经过、后果和事故根源；
（二）市、县人民政府，有关行政监管部门，事故单位和其他有关责任单位依照法律、法规、规章的规定和政府确定的责任分工，履行道路交通安全监管和防范工作职责的情况。
事故调查组在调查工作中需要进行技术鉴定的，应当委托符合国家规定资质的机构进行，或者组织专家鉴定。
第十四条 事故调查组享有下列职权：
（一）参与公安机关交通管理部门事故现场调查或者核实事故现场调查情况，核实对事故当事人的责任认定结论及其证据；
（二）核实事故直接原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况；
（三）溯查事故根源，向有关单位、人员调查取证，收集有关责任人员有无失职、渎职或者不履行义务情形的证据，提出整改措施并监督落实；
（四）提出事故调查处理报告。
任何单位和个人不得阻挠、拒绝、干扰道路交通事故行政责任的调查。
第十五条 事故调查组应当在全面掌握事实、科学分析、充分讨论的基础上，形成事故调查处理报告，报本级人民政府。
事故调查处理报告包括下列内容：
（一）事故当事人和事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和人员伤亡、直接经济损失以及善后处理情况；
（三）公安机关交通管理部门对事故当事人的责任认定结论，导致事故发生的根源及其教训；
（四）对行政责任的认定结论及其理由、依据，对有关责任人员的处理建议；
（五）其他需要说明的事项。
第十六条 道路交通事故行政责任调查工作自事故发生之日起30日内完成。有特殊情况的，经参加事故调查组的安全生产监督管理部门报本级人民政府同意，可以延长30日。
第十七条 道路交通事故行政责任追究工作结束后，由参加事故调查组的安全生产监督管理部门向本级人民政府提出结案报告，说明事故调查处理报告中有关内容的落实情况，由本级人民政府批复结案；涉及不在我省同一行政区域的两个以上单位的道路交通事故，报共同的上一级人民政府批复结案。
事故单位和有关责任单位为军队、武警部队或者属于外省的，负责批复结案的人民政府应当将批复后的结案报告抄送其主管机关或者外省的同级人民政府。
第十八条 发生一次死亡3人以上29人以下，或者直接经济损失150万元以上、不足500万元的道路交通事故，对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有失职、渎职情形的，给予行政警告直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 发生一次死亡5人以上29人以下，或者直接经济损失350万元以上、不足500万元的道路交通事故，相关市、县人民政府主要领导人或者分管领导人有下列情形之一的，给予行政记过、记大过、降级直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未组织实施本行政区域道路交通事故隐患排查，或者对已经查明的重大道路交通事故隐患未督促整改、部署检查的；
（二）发生事故后不采取有效措施，导致事故后果严重扩大的；
（三）阻止或者授意有关部门隐瞒不报、谎报或者拖延报告事故的；
（四）阻碍、干涉事故调查或者阻碍、干涉对有关责任人员追究行政责任的。
第二十条 依照本规定对有关责任人员给予行政处分，由省、市、县人民政府或者监察部门以及对事故单位和其他有关责任单位具有人事管理权的主管机关实施。作出行政处分决定，应当发送事故调查组成员单位。
事故单位和其他有关责任单位负责人及其直接责任人员的职务不属于行政任命（聘任）的，事故调查组应当建议有人事管理权的单位比照本规定给予其纪律处分，同时建议有关行政监管部门对事故单位和其他有关责任单位依法给予行政处罚或者采取行政强制措施。
第二十一条 发生一次死亡5人以上或者直接经济损失350万元以上的道路交通事故，相关市人民政府必须自事故发生之日起30日内，向省人民政府作出书面检查报告。
第二十二条 安全生产监督管理部门工作人员和事故调查组其他成员在道路交通安全监管和行政责任调查追究工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自2006年2月1日起施行。
