株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城乡建设用地增减挂钩复垦指标有偿使用管理暂行办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城乡建设用地增减挂钩复垦指标有偿使用管理暂行办法的通知
株政办发〔2010〕62号
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直各相关单位：
《株洲市城乡建设用地增减挂钩复垦指标有偿使用管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十二月十日
株洲市城乡建设用地增减挂钩复垦指标有偿使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为全面贯彻落实科学发展观，优化城乡土地资源配置，推进农村土地节约集约利用，统筹城乡发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《湖南省城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地整理复垦项目管理细则》、湖南省人民政府《关于推进农村土地综合整治的意见》以及《株洲市城乡建设用地增减挂钩实施细则》等法律法规和政策规定，为规范我市城乡建设用地增减挂钩复垦指标（以下简称复垦指标）有偿使用，制定本办法。
第二条 本办法所称复垦指标，是指在保证区域内建设用地总量不增加的前提下，按照土地利用总体规划确定的规划用途分区，将若干城镇规划区外利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地以及废弃的国有工矿用地（即拆旧地块）整理复垦为农用地、耕地，并经省国土资源厅验收确认后可置换用于城镇建设（即建新地块）的指标。复垦指标必须通过株洲市农村集体土地交易管理中心公开交易有偿取得。
第三条 基本原则
（一）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正，切实保障相关权利人的合法权益。
（二）坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。
（三）以城带乡、以工促农，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。
（四）有偿使用的复垦指标原则上用于经营性土地开发。
第四条 株洲市土地管理委员会负责复垦指标有偿使用重大事项的决策，包括复垦计划、资金计划和交易计划等的审批工作；市国土资源部门负责增减挂钩实施方案报批、复垦指标确认、复垦指标管理和监督检查等行政管理工作；县市区人民政府是复垦的责任主体，负责辖区内复垦的组织领导、综合协调等工作；县市区国土资源部门负责复垦地块的土地清查、清理、确权登记（区分局按现行登记发证模式办理）、立项审批、设计预算审查、项目验收等工作；县市区土地整理中心为农村建设用地复垦的项目承担单位，负责项目可行性研究报告、项目设计预算编制、工程招投标、施工组织、工程监理等工作；县市区财政部门负责复垦指标有偿使用收益资金的拨付，审定预算实施方案，监管资金的使用和票据的提供。
第五条 株洲市农村集体土地交易管理中心承办有关复垦指标有偿使用交易事宜，建立复垦指标有偿使用信息库，并及时向社会公布。
第二章 复垦
第六条 农村建设用地复垦应该维护土地权利人（复垦项目区集体经济组织及原土地使用权人）的合法权益。切实做好农民补偿、安置工作。复垦选点布局应当举行听证、论证，充分吸收当地农民和公众的意见，不得违背农民意愿搞大拆大建；项目实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换，要得到集体经济组织和农民确认。
第七条 项目申报条件
（一）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划。
（二）建设用地供需矛盾突出，农村建设用地整理复垦潜力较大。
（三）当地政府重视，群众积极性高，土地权利人自愿申请。
（四）复垦区域相对集中，与周边农用地连为一体，以利于复垦后的生产经营管理。
第八条 项目资金由项目承担单位自行筹措。资金来源：
（一）财政拨款，主要是指财政部门拨入的专项资金；
（二）复垦指标有偿使用收益;
（三）增减挂钩项目结余资金；
（四）吸纳社会资金投入；
（五）集体、农民和经济实体共同投资。
第九条 项目选址。县市区国土资源部门组织项目选址踏勘，核实项目范围、权属、地类、面积、地上附着物、土地权利人意愿和周边土地利用等情况，组织有关专家进行项目可行性论证后，符合条件的，出具项目选址踏勘报告，列入项目库。
第十条 项目申报。县市区国土资源部门编制下年度项目计划方案经县市区人民政府审批后，12月30日前报市国土资源部门。
第十一条 复垦计划。市国土资源部门每年3月底前编制本年度复垦计划方案，报市土地管理委员会批准。
第十二条 县市区国土资源部门根据市国土资源部门下达的复垦计划，按复垦新增耕地单位面积费用包干等形式编制农村建设用地复垦实施方案报市国土资源部门批准实施。
第十三条 项目开始实施到竣工验收原则上不得超过一年。土地复垦完毕后，由项目承担单位组织工程验收。
第十四条 项目工程验收合格后，由项目承担单位向县市区国土资源局申请行政验收。
第十五条 项目验收合格后，市国土资源部门进行现场抽查核实，符合要求的，按指标用途和有关规定向省国土资源厅申请对复垦农用地和新增耕地面积指标予以确认。
第十六条 株洲市农村土地综合整治项目区的复垦指标管理按《株洲市人民政府关于推进农村土地综合整治的实施意见》的规定执行。
第三章 有偿使用
第十七条 有偿使用指标来源于省国土资源厅对增减挂钩拆旧区复垦新增农用地和耕地面积予以确认后下达的挂钩周转指标。
第十八条 指标有偿使用规则
（一）一切农村集体经济组织、法人或其他组织，均可在株洲市农村集体土地交易管理中心公开竞购。
（二）指标有偿使用采取公开竞拍的方式进行，出价最高者为竞得人。具体交易规则参照《湖南省土地市场交易规则》执行。
第十九条 有偿使用价格指导
（一）复垦指标有偿使用基准价格由耕地开垦费、耕地占用税、新增建设用地土地有偿使用费、防洪保安基金等报批费用组成。
（二）市国土资源局土地出让会审委员会依据有偿使用基准价格、复垦成本、市场需求等因素，制定交易底价和出让方案，并报市土地管理委员会备案。
第二十条 交易调控管理市土地管理委员会对复垦指标有偿使用总量实行计划调控，每年度交易指标量要根据年度用地计划、复垦指标规模和经营性用地需求情况，合理确定。
第二十一条 指标购买用途
（一）等量新增城镇建设用地；
（二）指标买受人在符合规划的前提下，可以选择合适建新地块，按照《株洲市城乡建设用地增减挂钩工作实施细则》开发建新区土地。
（三）指标落实到具体地块时，冲抵新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、耕地开垦费和防洪保安基金等报批费用。
第四章 权益保障
第二十二条 农村土地确权、登记和颁证
（一）农村集体建设用地复垦后的土地，所有权属原农村集体经济组织；
（二）农村集体建设用地进入株洲市农村集体土地交易管理中心交易前，应由各县市区国土资源部门负责收回原集体建设用地土地使用权、所有权证。在交易完成之后，由本农村集体经济组织申请集体土地变更登记。
（三）县市区国土资源、农业、林业等部门按照各自职责负责复垦后的农村集体土地所有权和使用权、承包经营权、林权登记、颁证的管理。
第二十三条 交易优先权保障
（一）复垦指标有偿使用交易时，报价低于底价的不能成交。
（二）复垦指标有偿使用之前，优先满足集体建设用地。
第二十四条 交易纠纷调解复垦指标有偿使用中发生的纠纷，可向市土地管理委员会申请调解。不能调解的，通过法律途径解决。
第五章 收入管理
第二十五条 收益分配
（一）复垦指标有偿使用收益，除去复垦成本、交易成本部分，20%留项目所在地集体经济组织用做公共设施、公益事业建设以及安排集体经济组织成员的生产生活；市留10%作为奖励资金，对农村集体建设用地复垦先进县（市）、乡镇、先进个人给予奖励；其余返还给项目所在地县市区财政，优先安排用于挂钩项目复垦发展基金。
（二）经物价部门批准后，株洲市农村集体土地交易管理中心按复垦指标交易额一定比例向指标受让方收取交易服务费。
第二十六条 交易完成后，株洲市农村集体土地交易管理中心将交易款汇缴入株洲市非税收入汇缴结算户，再由市财政部门按第二十五条规定及时拨付到位。
第二十七条 各县市区财政要按有关制度和财务管理规定，建立健全复垦指标有偿使用收益管理及财务核算、审批等制度，健全监督制约机制，严格审核把关，确保资金安全使用、核算规范。
第六章 监督与考核
第二十八条 市人民政府将农村建设用地复垦工作纳入县市区人民政府土地管理和耕地保护目标管理，实施年度考核。考核结果与县市区人民政府土地管理和耕地保护目标管理绩效、年度用地计划指标分配及奖惩挂钩。
第七章 附则
第二十九条 本办法自颁布之日起执行。
立窑水泥企业质量管理规程
国家建筑材料工业局
立窑水泥企业质量管理规程
国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为加强立窑水泥企业质量管理，不断提高产品质量，特制定本规程。
第二条 企业领导要牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，积极推行全面质量管理，运行现代化管理方法和新技术，提高企业素质，健全质量保证体系，把管理、技术和其他措施紧密结合起来，加强生产过程中的质量控制，切实做到“事先控制、层层把关”。确保原燃材料
、半成品、成品都符合技术标准。
第三条 企业必须严格执行《水泥国家标准》和《工业产品质量责任条例》。不合格水泥或废品水泥出厂，属重大质量事故，对重大质量事故必须严肃处理，要追究企业负责人和直接责任者的责任。富裕强度不合格，属未遂质量事故，企业要及时查明原因。
第四条 为严格执行国家标准，企业要按本规程的规定建立健全质量管理机构、制度和各级质量责任制。企业的产品质量首先由厂长负责，企业内部的奖金分配必须体现“质量第一”的方针，要与工作质量、产品质量挂构，使质量具有否决权。各级建材行业主管部门和质量监督检验机
构要加强对企业产品质量的监督检查，督促企业执行本规程的规定。
第二章 质量管理机构
第五条 化验室的机构设置：
各企业都要建立完整的化验室。化验室由厂长直接领导。化验室内设生产控制组、化学分析组和物理检验组等，负责水泥质量检验、质量管理和质量监督。
第六条 化验室人员配备：
化验室应配备专职主任、工艺技术人员、质量统计员、质量值班员、检验员。
化验室检验人员的编制（不包括化验室领导和技术人员在内）按下列范围配备：
年产一万吨左右的厂不少于12人。
年产二万吨左右的厂不少于16人。
年产四万吨左右的厂不少于20人。
年产八万吨左右的厂不少于25人。
年产十二万吨左右的厂不少于30人。
年产二十万吨左右的厂不少于40人。
年产三十万吨左右的厂不少于50人。
化验室检验人员须经专门培训，严格考核，领到操作合格证后方准顶岗操作。化验室人员要相对稳定，化验室主任的任免要报上一级主管部门备案；技术人员和质检人员的调动必须经化验室主任同意并报厂长批准。
第七条 化验室的职责：
（一）严格执行国家标准，确保出厂水泥全部合格，并留足富裕强度。
（二）根据生产水泥的品种、标号，制定完成指标的措施和管理办法，制定合格的配料方案，建立合理的质量控制项目（包括控制点、检验项目控制指标、检验次数等）。当发现原料、燃料、半成品、成品质量不符合要求时，要及时采取有效措施，调整有关控制指标，确保质量符合要
求。
（三）做好原料、燃料堆场（库）和生产工序的现场质量管理工作。质量值班人员应负责当班的质量管理工作，确保各项质量控制指标的完成。质量值班员要经常到现场检查，如发现原料、燃料、材料有混杂，违反质量要求进行生产操作，不合格水泥出厂等情况，有权制止。制止无效
时可越级上报。
（四）做好原料材料、半成品和成品的质量检验工作，及时提供准确的检验数据。
（五）应用数量统计等方法，掌握质量波动规律，不断提高预见性和防范能力，使生产全过程始终处良好的管理状态。
（六）围绕产品质量、品种等开展科研工作。
第八条 化验室的权力：
（一）监督、检查各生产工序，制止影响产品质量的违章行为。
（二）评价各车间（部门）、工序的产品质量，并依此提供质量方面奖惩的依据。
（三）向上级汇报质量情况，提出并坚持正确的管理措施，预防和扭转质量失控状态。
（四）有权制止不合格水泥或废品水泥出厂。有权向上级有关部门反映情况。企业领导和各级主管部门要支持化验室行使业务职权，不得无理干预，更不得借故打击报复，违者必究。
第三章 质量检验制度
第九条 结合企业的实际情况，制订企业质量管理实施细则，生产流程控制图表，原燃材料、半成品和成品的技术条件，质量分析报告制度，化验室内部管理制度（包括职责范围和岗位责任制），仪器设备的维护、使用、校验制度，抽查对比制度，标准溶液复标制度，业务培训和考核
制度，技术档案、资料、报表管理制度等。
第十条 重要设备、仪器、试剂的检查、维修校验制度：
（一）化验室仪器、设备必须符合技术标准。要建立设备档案，分机记载购置、使用、校验、维修、更换情况。
（二）抗压、抗折试验机每年必须校验一次，误差应小于2％。其它各种测试仪器设备在使用前都要检查、调试，使各参数符合 标准。新夹具、标准筛、面积仪等仪器在使用前必须经过对比校验，并保存一只标准筛供校正用。
（三）试体的养护条件，必须按标准严格控制，尽量缩小温差范围，水温控制在20±1℃。
（四）化学分析用的仪器、试剂要符合ＧＢ176－87《水泥化学分析方法》的要求。标准试剂要专人配制和检查，统一使用国家水泥质量监督检验中心的标准样品。
第十一条 抽查的比制度：
（一）企业应定期向地方水泥质量监督检验机构送样，进行对比检验，不断提高检验水平。
（二）为了确保检测数据的准确性和复演性，对各试验岗位要组织经常性的密码抽查及操作考核。
抽查次数；生产控制岗位要每班抽查校对；
化学全分析岗位每人每月不少于2个样品；
单项物理试验岗位每人每月不少于4个样品；
强度试验岗位每月不少于2个样品。
（三）水泥胶砂强度检验方法，用于水泥中的石膏和硬石膏的化学分析方法，水泥化学分析方法，煤的工业分析方法等均应严格执行国家标准。
（四）试验允许误差如下表：
试验允许误差表
允许误差 范围 同一试验室 不同试验室 误差类别
试验 项目 不大于（％） 不大于（％）
水泥比重 2 2 相对误差
水泥比表面积 3 5
水泥细度 10 15 相对误差
标准稠度用水量 3 5 相对误差
凝结时间 15 15
抗折强度 7 9 相对误差
抗压强度 5 7 相对误差
生料细度 0．5 ＿ 绝对误差
水 份 0．5 ＿ 绝对误差
生料碳酸钙 0．25 ＿ 绝对误差
生料氧化铁 0．15 ＿ 绝对误差
（五）化学分析允许误差，参照ＧＢ176－87《水泥化学分析方法》、《水泥原料快速分析》及ＧＢ212－77《煤的工业分析方法》的规定执行。
第十二条 技术档案资料的管理和报表上报制度：
（一）生产控制、化学分析和管理检验要建立统一的原始记录和分类台帐，以顺序编印页码，按月装订成册，由专人保管。检验数据填写必须清晰，不许涂改。当笔误时，在错数旁划“×”，在其旁边再写上正确的数字，加盖私章或签署姓名和日期。
（二）每月要有产品质量分析小结，全年要有质量工作总结。
（三）质量月报及年报要按统一表式，每月15日前报各级主管部门及质量监督检验机构。
（四）技术文件必须妥善保管，上级发布的各类有关质量问题的通报和文件，必须认真学习并复制存档。
第十三条 质量事故分析、处理、报告制度：
（一）出现重大质量事故，企业应立即通知用户停用，并负责退、换、补。
（二）不合格品或废品已用于工程的，企业要主动合同有关部门采取补救措施，确保工程安全。
（三）企业要及时查明重大质量事故原因，在7天内写出书面检查，报省（自治区、直辖市）、地（市）主管部门。
（四）因水泥质量造成工程事故和重大伤亡事故，企业的厂长和直接责任者要按《中华人民共和国型法》第87条规定承担法律责任。
（五）严格执行废品出厂罚款和不计产量、产值的规定。
（六）出现重大质量事故的企业，除对领导和当事者严肃处理外，还要责令企业限期停产整顿，直至吊销化验室合格证或生产许可证。
第十四条 业务培训和定期考核制度：
（一）提高企业职工的文化、技术素质和ＴＱＣ基础知识，是提高产品质量的重要环节。每年要制定培训规划。
（二）每年要对检验人员进行技术、业务（包括理论和操作）和ＴＱＣ知识考核，考核成绩作为提职、提薪的依据之一。
第四章 矿山和原燃材料
第十五条 要加强矿山的管理，执行《水泥企业矿山管理规程》，坚决贯彻“采剥并举，剥离先行”的原则。
第十六条 矿山要实行计划开采。对质量不同的矿石要分别开采和存放，按化验室的指定比例搭配使用。根据需要可配备专职矿山质量检验员，监督、检验矿石的开采的搭配，保证进厂矿石的质量。
第十七条 企业要根据生产规模设置原燃材料堆场，进厂的原燃材料要分批、按质分别堆放，坚持先检验，后使用的原则，供销部门要严格按照化验室提出的质量要求组织原燃材料进厂。质量变化较大的原燃材料，要有均化场地和手段。
第十八条 进厂煤的质量应满足生产工艺要求。对燃料供应确有困难的地区，可试用低质煤的工艺技术。
第十九条 混合材质量及检验方法应符合技术标准，其掺加量必须控制在国家规定的范围内，严禁乱掺。凡初次使用新混合材。必须经过试验，报省级建材行业主管部门批准后方准使用。
第二十条 石膏及硬石膏的质量应符合技术标准。
第二十一条 要重视原燃材料、半成品和成品储库（包括料棚和堆场）的建设，其库存量不能低于以下规定：
石灰石15天（有矿山的厂为3天），粘土7天，铁粉20天，石膏20天，混合材10天，燃料十天，生料4天，熟料7天，水泥7天。
第五章 半成品
第二十二条 生料质量是熟料质量的基础。配料要准确，计量要严格，操作要精心，力求生料成份均匀稳定。
出磨生料要求：每小时取样测定ＣａＣｏ3、细度各一次，二小时测ＦｅＯ3、含煤量一次。碳酸钙滴定值合格率达到60％以上（波动范围±0．5％）；氧化铁合格率60％以上（波动范围±0．20％）；细度合格率87．5％以上，0．080毫米方孔筛筛余量小于10％，
0．20毫米方孔筛（900孔筛）筛余量小于1．5％。半黑生料或全黑生料，要增加含煤量的测定和控制，合格率80％以上（波动范围±0．5％）。
第二十三条 出磨生料不得直接入窑，由化验室指定入库。要采取均化措施，确保入窑生料成份均匀稳定，入窑生料每小时取平均样测定一次，碳酸钙滴定值合格率应达到80％以上。
第二十四条 入窑生料配煤计量要准确，生料流量波动应小于±4％，煤流量波动应小于3％。料、煤流量要每小时测定一次。掺加矿化剂的企业，要增加相应的检验项目，矿化剂的掺入必须均匀准确。
第二十五条 严格控制入磨物料的粒度和水份。
粒度：石灰石小于20毫米，熟料、石膏小于30毫米。
水份：开流磨石灰石小于1％；粘土小于1．5％；混合材小于2％；入磨煤小于4％。
第二十六条 严格控制入窑煤的粒度，合理选择煤的粉碎设备，加强粹煤系统管理。确保无烟煤粒度小于5毫米，并且小于3毫米者占90％以上，烟煤粒度可适当放粗。
第二十七条 使用生料稳流装置及料球制备新技术。料球水份要适宜，每种原料水份确定后，水份波动范围±0．5％；颗粒均齐，5￣15毫米的占90％以上；热稳定性好，950℃高温下湿球爆裂率小于10％（料球内部孔隙大于27％）；料球水份一般控制在13％左右，料
球耐压强度500克／个以上。
第二十八条 提高熟料质量是确保水泥质量的关键。必须稳定立窑热工制度，抓住底火这个中心环节，确定风、料、煤等合理技术参数，提高操作技术。
熟料质量应达到下列指标：
机械化立窑：出窑熟料游离氧化钙含量小于3．0％，烧失量小于1．0％，熟料平均标号达到525号以上。
普通立窑（包括简易立窑）：出窑熟料游离氧化钙含量小于3．2％，烧失量小于1．5％，熟料平均标号达到480号以上。
熟料实际平均标号的计算方法按原建材部水泥局（79）材水字63号文规定执行。
第二十九条 熟料强度的检验要做到：
（一）出窑熟料每小时应取平均样一次，取样应有代表性。
（二）从取样到成型不得超过两天。
（三）二台窑以上的企业每天应分窑测定一次熟料强度。
（四）使用全国统一的ф500×500毫米试验小磨。
（五）比表面积控制在3000±100平方厘米／克。
第三十条 熟料的三个率值要合理稳定，缩小熟料强度标准偏差。
饱和系数（ＫＨ）控制范围：目标值±0．020，合格率70％以上。
硅酸率（ｎ）、铝氧率（Ｐ）率制范围：目标值±0．10，合格率85％以上。
第三十一条 出窑熟料由化验室提定入库储存，不得直接入磨。入磨熟料必须经过搭配均化，温度不得超过80℃。
第三十二条 认真加强水泥磨头配料计量管理，确保水泥配合比标准。
出磨水泥质量要求：细度每小时测定一次，合格率大于87．5％（波动范围±0．5％）或比表面积合格率大于87．5％（波动范围±150平方厘米／克）；ＳＯ3每二小时测定一次，合格率大于60％（波动范围±0．2％）；混合材掺加量按国家标准严格控制，至少要低于
标准规定数2￣3％，安定性合格率达到80％以上。
第三十三条 出磨水泥必须送入化验室指定的库内均化后，由化验室通知包装。不允许上入下出，也不允许在磨尾直接包装或直接散装出厂。
第三十四条 半成品的主要质量指标，连续三小时以上或连续三次检验结果不合格，属于质量事故，化验室应及时组织事故分析，并报厂长迅速处理。
第六章 出厂水泥
第三十五条 出厂水泥质量必须按国家标准严格控制，经检验合格后，由化验室专管人员通知出厂。各种标号的水泥除符合国家标准外，28天耐压强度应富袷．55兆帕（25公斤／厘米2）。
第三十六条 出厂水泥检验样品，允许在水泥成品库或包装机口按规定方法取样，若安定性不合格，要在成品库重新取样检验。
出磨水泥的检验，属于企业内控检验，其数据不准作为出厂水泥的检验数据。
第三十七条 散装出厂水泥取样应在装车（船）过程中连续取样，不准以出磨水泥检验数据代替出厂水泥检验数据。
第三十八条 出厂水泥的密封样，要按规定妥善保管，防止样品受潮。不允许以任何理由调换或提前倒掉。若用户对水泥质量提出异议时，在规定的期限内发现样品受潮、调换或丢失，则该编号水泥按不合格处理。
第三十九条 出厂水泥的质量控制要求：
（一）出厂水泥合格率100％。
（二）28天耐压富裕强度合格率100％。
出厂水泥28天抗压强度目标值和标准偏差值，按下列规定执行：
目标值≥水泥国家标准规定值＋富裕强度2．55兆帕（25公斤／厘米2）＋3Ｓ。
标准偏差Ｓ≤1．68兆帕（16．5公斤／厘米2）。
（三）按计划标号生产，不允许碰标号。
第四十条 水泥包装标志必须齐全，无标志水泥出厂按不合格处理。
化验室要建立袋重的抽查制度。每班至少随机抽检10袋，其净重必须合格，并做好记录。
水泥包装用纸袋要符合标准要求，包装水泥温度应控制在90℃以下，要想方设法减少包装破损。
第四十一条 试验报告应按国家标准规定及时寄发，Ｒ型水泥3天结果应在7天内报出。
第四十二条 出厂水泥在企业成品仓内存放一个月以上，须重新在成品库取样检验，确认合格后方准出厂。受潮结硬者，不准出厂。
第四十三条 水泥安定性不合格或某项品质指标达不到国家标准的袋装或散装水泥，一律不准借库存放，否则按废品或不合格品处理。
外单位在水泥厂内建设的由企业负责管理的专用仓库，水泥厂的专用码头和铁路中转站与企业水泥库同等看待。
第四十四条 出厂水泥每编号的吨位数量（按上级主管部门下达的年度计划产量）规定为：
年产2万吨以下的企业，不得超过50吨和三天产量为一个编号；
年产2－4万吨的企业，不得超过100吨为一个编号；
年产4万吨以上－10万吨的企业，不得超过200万吨为一个编号；
年产10万吨以上－30万吨的企业，不得超过400吨为一个编号；
年产30万吨以上－50万吨的企业，不得超过600吨为一个编号。
第四十五条 企业因试验条件、仪器设备或人员操作等原因造成试验结果不准确，经省级建材主管部门批准，可将封存样送省级水泥质量监督检验站复检，以一次复验结果为准。企业不得擅自启封试验，否则按不合格水泥处理。
第四十六条 建立和坚持访问用户制度，企业每年至少要信访、走访有代表性的用户一次，主动、广泛征询对水泥的品质性能、包装质量、装运情况及执行合同等方面的意见，及时反馈，采取措施，迅速改进。
第七章 附则
第四十七条 本规程适用于所有立窑水泥生产企业。旋窑地方水泥企业，可参照本规程一、二、三、六章执行。矿山、原燃材料、半成品的质量管理可参照《大中型水泥企业质量管理规程》执行。
第四十八条 各地建材管理部门和地方水泥企业，应参照本规程的规定，制订出质量管理细则。
第四十九条 本规程由国家建材局负责解释。
第五十条 本规程一九八八年一月一日起执行，原《小水泥企业质量管理规程》同时废止。
1987年8月1日
