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浙江省国土资源厅


浙江省国土资源厅关于印发《浙江省国土资源厅办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》的通知

浙土资发〔2003〕61号


厅机关各处（室、局）：

《浙江省国土资源厅办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》已经厅长办公会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

附：人大代表建议和政协委员提案答复件格式

二零零三年六月九日

浙江省国土资源厅办理人大代表

建议、政协委员提案工作规则（试行）

为认真做好省人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案（含党派团体提案）办理工作，进一步规范办理程序，提高办理质量，根据省人大、省政协对办理人大代表建议、政协委员提案的有关规定，以及省政府办公厅《关于办理省人大代表建议、政协委员提案工作规则》（浙政办发〔1997〕143号），结合我厅办理工作实际，特制订本规则。 第一条 办理省人大代表建议、政协委员提案是我厅一项重要的政务工作，是我厅联系群众，听取群众意见，改进工作的一条重要渠道，是义不容辞的职责，厅以及各处（室、局）要把办理工作列入重要工作内容。

（一）办理建议、提案实行工作责任制。厅长是办理建议、提案的第一责任人，副厅长按照分管工作范围，负责建议、提案的办理工作，各处（室、局）承担有关建议、提案的具体办理工作。厅领导对办理工作要有部署、有督促、有检查，对重点办理的建议、提案、党派团体提案，要亲自参加调研和协调。

（二）办理原则。要立足于解决实际问题，提高办理质量。各承办处（室、局）在办理过程中，要深入基层，开展调查研究，提出解决办法。对代表、委员提出的意见和要求，要按照国家有关法律、法规和政策，认真研究办理并负责答复。凡是应该解决又有条件解决的，要集中力量尽快解决；因现有条件所限，一时难以解决的，要订出计划，创造条件解决；对确实解决不了的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，取得理解和谅解。

（三）建立面商制度。承办处（室、局）每办理一件建议、提案（厅会办的建议、提案除外），在正式答复前，都要同领衔的代表或委员以电话、书信、走访面谈等方式，至少进行一次直接的沟通联系，主动听取代表委员对办理工作的意见。

第二条 严格按规定时限办理答复。承办处（室、局）在收到建议、提案办理件后，对我厅会办的建议、提案，要在20天内提出会办意见；对我厅主办的建议、提案，要及时与会办单位联系，在收到会办意见后5天内，提出答复意见；对我厅独办的建议、提案，要在一个月内提出答复意见。因情况复杂，一时难以答复的，经厅领导同意后，可适当延长办理时间，但最长不超过二个月。对不属于本处（室、局）职责范围内的建议、提案，应在收到办理件5天之内，向厅办公室说明，经同意后退回厅办公室，不得搁置不告或自行转送其他处（室、局），以免延误办理。

第三条 对省政府确定我厅主办的重点建议、提案，要成立以分管厅长为组长，厅各有关处（室、局）主要负责人参加的重点建议、提案办理领导小组。制订办理方案，并报省人大或省政府、省政协批准。形成办理意见，需经省政府办公厅审定后，方可答复代表或委员。

第四条 答复代表建议、委员提案办文程序。

（一）答复件由主办处（室、局）提出答复或会办书面意见，经会办处室签署意见后送厅办公室核稿，报厅领导签发、发送、存档。建议、提案答复件编“浙土资提〔 〕号”。 （二）凡涉及几个处（室、局）共同办理的，由主办处（室、局）负责答复，会办处（室、局）会签。主办处（室、局）要积极主动与会办处（室、局）协商，会办处（室、局）要密切配合，及时将会办意见交主办处（室、局）。

（三）办理过程中，主办处（室、局）要及时与代表委员联系沟通，介绍我们的工作情况、办理思路以及今后的工作设想和打算，争取代表、委员的支持和理解。办理结果要直接答复代表、委员和党派团体；联名提的，要分别一一寄送。同时，各一式三份抄送省政府办公厅和省人大常委会代表工作委员会或省政协提案委员会，并抄送代表或委员所在的当地人大常委会、政府或政协办公室（厅）。厅主办的建议、提案要随答复件寄送征询意见表；联名提出的，征询意见表只需寄送给建议、提案领衔人。对代表和委员的反馈意见，需复印寄送省政府办公厅、省人大常委会代表工作委员会或省政协提案委员会。

（四）凡代表、委员对办理情况反馈表示不满意的，责任处室要认真分析原因，重新进行办理，在一个月内再次向代表或委员答复，直到代表或委员满意为止。

第五条 厅办公室是办理省人大代表建议、省政协委员提案的综合管理部门，负责对厅各处（室、局）办理工作进行监督、检查、协调、考核，并具体负责建议、提案的分解落实、答复件审核、发送等工作。

第六条 建议、提案办理工作列入处（室、局）年度工作目标责任制进行考核。

第七条 本规定自发文之日起施行，由厅办公室负责解释。

河南省人民政府


河南省《企业职工伤亡事故报告和处理规定》实施办法
省政府

(省政府常务会议审议通过 省政府令一九九四年一月十二日发布)

第一章 总 则
第一条 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故发生，根据国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(以下简称《规定》)，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 企业法定代表人是安全生产的第一责任者。本省境内的所有企业都必须执行《规定》和本办法。法律法规另有专门规定的，从其规定。
第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中所发生的轻伤、重伤、死亡事故和急性中毒事故。 特别重大事故调查处理，依照国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》执行。
第四条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，做到及时、准确、公正、依法进行。

第二章 事故报告
第五条 企业发生伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，企业负责人必须在24小时内用最快捷的方式向上级有关部门报告发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况及初步分析的事故原因等基本情况。
第六条 企业发生重伤以上事故，应报告企业主管部门、当地劳动部门、公安部门和工会。上述部门应立即转报其上级部门。发生急性中毒事故，应同时报告当地卫生部门。 企业主管部门或劳动部门接到死亡事故报告后，应立即报告同级人民政府。发生死亡3人以上事故的，省主?
懿棵藕屠投棵庞α⒓幢ǜ媸∪嗣裾北ǜ婀裨褐鞴懿棵藕屠投棵拧? 发生死亡或重伤3人以上事故的，应同时报告当地检察机关。
第七条 事故受伤人员在受伤后30日内因伤死亡的，应按第六条的规定及时补报。

第三章 事故抢救
第八条 发生伤亡事故时，企业应立即组织抢救。企业无力进行有效、安全抢救时，应立即请求就近救护、医疗单位救援，救护和医疗单位应立即赶赴现场抢救。
第九条 企业发生已死亡1至2人的事故，企业主管部门、当地劳动部门、公安部门和工会应赶赴现场组织抢救；发生已死亡3人以上的事故，省人民政府有关部门及工会也应赶赴现场，指导市地有关部门组织抢救。
第十条 发生伤亡事故，企业应当保护事故现场。因抢救需要而必须移动现场物件时，应进行拍照、做出标志和详细记录并绘制事故现场图。

第四章 事故调查
第十一条 事故抢救与事故调查应分别同时进行。因组织抢救不能同时进行调查的，也可以先抢救后调查。 事故现场未经事故调查组同意，不得清理。
第十二条 轻伤、重伤事故由企业组织调查。必要时，当地劳动部门和工会可以参加调查。 死亡1至2人的事故，由企业主管部门会同当地劳动部门、公安部门、监察部门和工会共同组织调查；死亡3至9人的事故，由市地上述部门共同组织调查；死亡10人以上的事故，由省上述部门?
餐械鞑椤? 前两款的事故调查可邀请有关检察机关派员参加。 上级部门组织事故调查，下级部门应积极配合。市地组织的事故调查，省有关部门可派员参加。必要时，省有关部门也可直接组织调查。
第十三条 事故调查应当成立调查组。死亡1至2人的事故，调查组组长由企业直接主管部门领导担任；死亡3至9人的事故，调查组组长由市地或省企业主管部门领导担任；死亡10人以上的事故，调查组组长由省企业主管部门领导担任；无主管部门企业发生的死亡事故，调查组组长由相
应劳动部门领导担任。
第十四条 事故涉及两地时，由两地按本办法第十二条、第十三条规定联合进行调查。调查组组长由事故发生地的相应人员担任。必要时，由上级有关部门组织调查。
第十五条 事故调查组成员应具备的条件和调查组的职责，按照《规定》第十一条和第十二条执行。 事故调查人员与事故有直接利害关系的，应当回避，由所在单位重新委派人员参加。
第十六条 事故调查组可向发生事故的企业和有关单位、人员了解情况，索取有关资料。 发生事故的企业及有关人员，应主动如实反映情况，配合事故调查工作，不得阻碍调查和取证，不得隐瞒事实真相或出具伪证。
事故调查组应按照实事求是的原则进行调查，在事故发生后30日内按有关规定如实写出事故调查报告。
第十七条 参加事故调查的有关部门和单位应密切配合，积极完成调查工作。个别部门擅自不参加或中途退出调查工作的，调查工作应继续进行。 参加事故调查的人员应遵守纪律，按照职责分工，密切配合，严守秘密。
第十八条 事故调查组对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，应按照《规定》第十四条办理。 事故调查组对事故原因不能确认时，可邀请专家进行论证。

第五章 事故处理结案
第十九条 伤亡事故处理工作应自事故发生之日起90日内结案，特殊情况经上级劳动部门批准，可适当延长结案时间，但最长不得超过180日。 对事故责任者处分涉及县以上领导干部时，由劳动部门报告当地人民政府处理。 事故责任者触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十条 事故调查组提出事故调查报告后，组长所在部门应在30日内作出事故处理报告，由同级劳动部门批复结案；劳动部门组织调查的，由上一级劳动部门批复结案；省劳动部门组织调查的，由省人民政府批复结案。
第二十一条 事故处理决定和防范措施建议，由发生事故的企业或企业主管部门在30日内负责办理，及时对事故责任者给予行政处分，制定防范措施方案，做好事故的善后工作，并将办理结果连同事故调查报告、事故技术鉴定一并报劳动、工会等部门。

第六章 附 则
第二十二条 国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故参照本办法执行。
第二十三条 本办法执行中的具体问题由省劳动厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1985年11月9日发布的《河南省职工伤亡事故处理结案暂行规定》同时废止。





1994年1月12日