西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法
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西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法
西藏自治区人民政府令第l3号
《西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法》，已经一九九八年八月十三日自治区人民政府第9次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九八年十一月二十三日
西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为合理利用水资源，充分发挥水利工程效益，促进水利工程的正常运营，根据《中华人民共和国水法》和《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“水利工程”是指县级以上人民政府管理的蓄、引、提等供水水利工程。
第三条 水利工程实行有偿供水制度。接受水利工程供水的一切单位和个人（以下简称用水户），应当按照规定向水利工程管理单位交纳水费。
第四条 各级人民政府应当加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育，以及对水费计收、使用和管理工作的领导。
各级水利工程管理单位应建立健全水费管理机构，配备专职人员，做好水费计收、使用和管理工作。
第二章 水费计收标准
第五条 水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家有关政策和我区水资源状况，对各类用水分别核定。
供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。农牧业水费的供水成本，不包括农牧民投劳折资部分的固定资产折旧。
第六条 农牧林业用水收费标准：
（一）农业灌区用水计收水费标准；
水库灌区，每亩每年按2元计收。
引水工程灌区，每亩每年按1元计收。
电力提水灌区，每亩每年按2元计收（电费除外）。
（二）牧业灌溉用水计收水费标准；
人工饲草料基地灌溉区，每亩每年按1元计收。
天然草场灌区，每亩每年按0.5元计收。
（三）农牧区人畜饮用水计收水费标准；
农业区，每户每年按5元计收；羊每只每年按0.5元计收；大牲畜马、牛等每头（匹）每年按1元计收。
牧业区，每户每年按1元计收；羊每只每年按0.1元计收；大牲畜马、牛每头（匹）每年按0.2元计收。
（四）林业灌溉用水，每亩每生按1元计收。
第七条 工业用水收费标准：
（一）消耗水，以水利工程供水起点为计量点，每立方米按0．04元计收。
（二）贯流水，每立方米按0.02元计收。水质受到污染超过国家规定标准的，用水户不得将水返回水利工程设施内，对造成污染的单位按照国家有关规定处理。
（三）循环水，每立方米按0.01元计收。
第八条 由水利工程提供城镇自来水厂水源的，以供水起点为计量点，每立方米按0.015元计收。
第九条 水力发电工程用水属于消耗水的，每发一度电按0.01元计收；属于非消耗水的，每发一度电按0.005元计收。
第十条 其他用水收费标准：
（一）用于改善环境和公共卫生的，以供水起点为计量点，每立方米按0.005元计收。
（二）用于养殖、种植、试验的，按本办法第六条规定的相应标准计收。
第十一条 水费按量计收的。用水户应安装水表计量；安装水表确有困难的，可按水文测验规范测算水量。
第三章 水费的计收
第十二条 水费计收实行分级管理的原则，由水利工程所在地的水利工程管理单位负责计收。上一级水行政主管部门负责水费计收的监督检查。
第十三条 水费由水利工程管理单位按规定自收，也可以委托当地金融部门或乡（镇）政府代收。受委托代收的，可以从实收水费中提取3％的代办服务费。
第十四条 水费以货币形式计收。
本办法第六条规定的水费按年计收。
本办法第七条、第八条、第九条及第十条第一款规定的水费按月计收。
第十五条 用水户应按规定日期交纳水费。逾期不交的，应加计滞纳金，每逾期一月加收应交水费额1％的滞纳金；超过三个月不交纳水费和滞纳金的，水利工程管理单位可以限制供水，直至停止供水。对限制供水和停止供水造成的损失，由拒交水费的用水户自行负责。
第十六条 用水户无力交纳水费的，应及时向水利工程管理单位提出减免申请，经水利工程管理单位核定后，报上一级水行政主管部门批准。
第十七条 水利工程管理单位计收水费，应当到当地物价部门办理收费许可证，并接受物价部门的监督检查。
水利工程管理单位和受委托代收水费的单位收取水费，应当使用自治区财政部门统一印制或监制的收费票据。不使用自治区财政部门统一印制或监制的收费票据，用水户有权拒交水费。
任何单位和部门不得擅自提高水费收取标准。
第四章 水费的使用和管理
第十八条 水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源，由水行政主管部门与财政部门共同核定，视为预算收入，纳入财政预算管理，任何单位和部门不得截留、挪用。
第十九条 水费使用范围：
（一）工程维护养护费、大修理费和更新改造费；
（二）水利工程管理单位的人员工资（公务费和劳动保护费等经费；
（三）宣传、奖励、培训、试验研究等业务费用。
第二十条 水利工程管理单位应按收取水费的20％—30％提取大修理费和折旧费，专款专用，不得挪作他用。动用此项资金（经费）应当报自治区水行政主管部门审批后方可使用。
水费结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水费使用范围以外的其他开支。
第二十一条 水利工程管理单位应严格执行国家有关的财务制度。每年度开始前，编制水费使用的财务收支计划，报上一级财政部门和水行政主管部门审批，并接受水行政主管部门、财政部门和审计部门的监督。水费使用在年度计划外的，应报上一级财政部门审批。
第五章 附 则
第二十二条 各地区行署、拉萨市人民政府，可以根据本办法的规定，结合本地实际，制定实施细则，报自治区人民政府审批后执行。
第二十三条 本办法应用中的具体问题由自治区水行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
重庆市基层医疗机构药品及无菌器械管理规定(试行)
重庆市人民政府
重庆市基层医疗机构药品及无菌器械管理规定（试行）
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2007〕25号
第一章 总则
第一条 为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强基层医疗机构药品管理，确保人民群众用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市基层医疗机构药品和无菌器械的采购、储存和使用，必须遵守本规定。
本规定所称基层医疗机构指一级及其以下医疗机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、医务室、门诊部、诊所等。
本规定所称无菌器械指一次性使用无菌医疗器械。
第三条 基层医疗机构实行规范药房管理制度。规范药房评审标准和评审办法由重庆市卫生局会同重庆市食品药品监督管理局另行制定。
第二章 药品管理
第四条 基层医疗机构应根据国家有关法律、法规和本规定，结合本单位实际，制定药品质量管理制度，并定期检查。
药品质量管理制度主要有：
（1）各级药品质量管理岗位职责；
（2）药品采购、验收、储存、养护、陈列、调配（包括拆零调配）管理制度；
（3）供货企业合法资质和所购药品合法性审核管理制度；
（4）进口药品管理制度；
（5）药品效期管理制度；
（6）不合格药品管理制度；
（7）特殊药品的购进、储存、使用制度；
（8）临床制剂管理制度；
（9）药品不良反应监测、报告制度；
（10）环境卫生和人员健康及教育、培训、考核管理制度。
第五条 基层医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业采购药品。
第六条 基层医疗机构购进药品时，必须向供货单位索取、查验、保存以下资料，并保证其资料的真实性。
（一）加盖供货企业原印章的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和营业执照复印件；
（二）加盖供货企业原印章的购进药品的批准证明文件和药品出厂检验报告书复印件；
（三）购进进口药品的，按照国家有关规定提供相关证明文件；
（四）加盖供货企业原印章和企业法定代表人印章或签字的企业法定代表人委托授权书原件，授权书应载明授权销售的品种、地域和期限；
（五）药品销售人员身份证复印件。
第七条 基层医疗机构购进药品必须有合法票据，做到票、帐、物相符。
第八条 基层医疗机构购进药品，必须建立并执行进货验收制度，并建有真实完整的药品购进记录。药品购进记录必须注明药品通用名称、生产厂商（中药材标明产地）、剂型、规格、批号、生产日期、批准文号、有效期、供货单位、数量、价格、购进日期、质量状况、验收人签名等。
购进记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
第九条 基层医疗机构药品由区县统一组织询价采购，村卫生室药品可由乡镇卫生院代为采购。为村卫生室代购药品的乡镇卫生院必须建立分发单位目录、相对应的分发药品目录和分发单位档案。
第十条 乡镇卫生院为村卫生室代购药品不以营利为目的，不得向村卫生室收取任何形式的费用。
第十一条 乡镇卫生院为村卫生室代购药品，应保留完整的购药发票、购进记录和分发记录备查。分发记录应注明分发单位、药品名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、批准文号、数量、价格、分发日期、分发人签名。
在购进记录上注明分发单位、分发日期和分发人签名的，可视为分发记录。
分发记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
第十二条 基层医疗机构根据需要可设置药房、药柜或库房。储存药品应设立库房，实行药品代购的乡镇卫生院应设立独立的代购药品库房。
代购药品库房应设有待验区、合格品区、不合格品区、发货区和退货区，并有明显标识，面积与服务功能和规模相适应。
第十三条 基层医疗机构储存药品，应制定和执行药品保管制度，采取必要的防潮、防尘、防污染、防虫、防鼠、防霉变等措施，需冷藏的药品必须冷藏，保证药品质量。
中药材、中药饮片、化学药品、中成药应分开储存，分类存放。易燃、易爆、易腐蚀等危险性药品必须单独存放，并采取必要的安全措施。
第十四条 药房应环境整洁，有陈列药品的设施设备、完好的衡器及清洁卫生的药品调配工具和包装用品等。
第十五条 中药材应无伪劣掺杂使假，中药饮片应符合炮制规范。装斗前应做质量复核，不得错斗、串斗，防止混药。斗前应正名正字。
第十六条 严禁使用假劣药品。发现假劣药品或质量可疑药品，必须及时报告当地食品药品监督管理部门，不得自行退、换货。
第十七条 基层医疗机构必须凭本医疗机构医生的处方调配药品，严格执行《处方管理办法（试行）》，不得非法销售或变相销售药品。
第十八条 乡镇卫生院和村卫生室要分别按照卫生行政部门制定的乡村医疗机构基本用药目录配备和使用药品。
第十九条 调配口服药品需要拆零时，使用工具和包装物品应清洁卫生，不得对药品产生污染。拆零药品的外包装必须留存至原包装药品使用完毕，不得混批装放。发出药品的包装袋上应注明患者姓名、药品名称、用法、用量、发药日期和药品有效期。
第二十条 基层医疗机构可设置药品咨询台，为患者提供用药咨询。应按照有关规定，配合临床医师开展合理用药，做好药物不良反应监测工作。发现可能与药品有关的不良反应应及时分别向当地食品药品监管部门和卫生行政主管部门报告。
第二十一条 医疗机构配制制剂，必须符合《医疗机构制剂配制质量管理规范(试行)》的有关规定。
配制的制剂凭医师处方在本单位使用，不得在市场上销售或变相销售。
第二十二条 特殊药品必须严格按规定采购、保管和使用，并执行《重庆市特殊药品监控信息网络系统运行管理办法（试行）》。
第三章 人员与培训
第二十三条 基层医疗机构药品质量负责人应根据岗位需求，具有药学或相关专业大专、中专以上学历或取得药师以上专业技术职称。村级医疗机构药品质量管理人员可由医务人员兼任。
第二十四条 从事药品管理的药学技术人员每年应参加继续教育培训；从事药品管理的非药学技术人员应经培训考核合格后上岗，并每年参加继续教育培训。
第二十五条 直接接触药品的人员，应每年进行健康体检并建立健康档案。患有精神病、传染病或其他可能污染药品疾病的人员，不得从事直接接触药品的工作。
第四章 无菌器械管理
第二十六条 基层医疗机构必须从具有《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》的企业采购无菌器械。
第二十七条 基层医疗机构购进无菌器械时，必须向供货单位索取、查验、保存以下资料，并保证其资料的真实性。
（一）加盖供货企业原印章的《医疗器械生产许可证》、《医疗器械经营许可证》和营业执照复印件；
（二）《医疗器械产品注册证》复印件及产品合格证；
（三）加盖供货企业原印章和企业法定代表人印章或签字的企业法定代表人委托授权书原件，授权书应载明授权销售的品种、地域和期限；
（四）药品销售人员身份证复印件等。
第二十八条 基层医疗机构应建立无菌器械采购、验收制度，严格执行并做好记录。采购记录应包括：供货单位、产品名称、型号规格、产品数量、生产批号、灭菌批号、产品有效期等。按照记录应能追查到每批无菌器械的进货来源。
第二十九条 基层医疗机构应建立无菌器械使用后销毁制度。使用过的无菌器械必须按规定销毁，使其零部件不再具有使用功能，经消毒无害化处理，并做好记录。
基层医疗机构不得重复使用无菌器械。
第五章 法律责任
第三十条 基层医疗机构从事药品经营活动的，乡镇卫生院在代购中进行营利性药品购销活动的，由当地食品药品监管部门给予警告并责令改正；责令不改的，依照《药品管理法》第七十三条的规定予以处罚，并由当地卫生行政主管部门对单位负责人和药品质量管理负责人给予行政处分。
第三十一条 基层医疗机构从非法渠道购进药品的，使用假劣药及其他违法行为的，由当地食品药品监管部门按有关法律法规的规定予以处罚，并由当地卫生行政主管部门对单位负责人和药品质量管理负责人给予行政处分。
第三十二条 基层医疗机构重复使用无菌器械的，由当地卫生行政主管部门按照《传染病防治法》第六十九条的规定予以处罚。
第六章 附则
第三十三条 积极推行规范药房管理制度的基层医疗机构由当地卫生行政主管部门对该医疗机构及单位负责人和质量管理负责人予以表彰。
第三十四条 本规定由重庆市食品药品监督管理局会同重庆市卫生局负责解释。
第三十五条 本规定自2007年8月1日起施行。
关于对执行《土地复垦规定》有关问题请示的批复
国土局
关于对执行《土地复垦规定》有关问题请示的批复
1997年9月26日，国家土地管理局
通知
山西省土地管理局：
你局《关于我省乡宁县在执行〈土地复垦规定〉过程中有关问题的请示》〔晋土管（规划）字（1997）第102号〕收悉，现就有关问题批复如下：
单位和个人因采煤导致土地塌陷、裂缝，从而造成地面附着物损失的，责任方应当依法负责土地损失和地面附着物损失的补偿费用。地面附着物损失包括村庄内各类建筑物、构筑物和林木等的损失是由破坏土地引起的，属于土地复垦的范围，地面附着物损失补偿费应与土地损失补偿费一并执行。土地管理部门作为土地复垦工作的主管行政机关，有权根据法律、法规和人民政府规定的补偿标准，确定具体的补偿费用金额。
土地损失补偿费和地面附着物损失补偿费具体金额，可先由破坏土地的单位和个人与遭受损失的单位依法商定，达不成协议的，由当地土地管理部门会同有关行业管理部门作出处理决定；如仍不能确定具体补偿金额，当地土地管理部门报经人民政府批准后，由当地土地管理部门作出处理决定，或者经人民政府授权后，当地土地管理部门直接作出处理决定。
人民政府未规定地面附着物补偿标准的，可以参照征地时对地面附着物补偿的标准执行，或者根据地面附着物遭受的直接损失确定具体补偿费用，既要维护遭受损失单位的合法权益，又要防止补偿单位和个人承担不合理的补偿费用。
