阜阳市城市基础设施配套费征收管理实施细则
安徽省阜阳市人民政府
阜阳市城市基础设施配套费征收管理实施细则
第一条 为加快我市城镇化建设进程，改善城市投资环境和居民生活环境，规范城市基础设施配套费征收管理行为，根据《安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 城市基础设施配套费是指按照城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用。
本实施细则所称城市，是指设市城市、县（市）人民政府驻地的城镇（简称县城关镇），不包括乡和县城关镇以外的城镇。
第三条 凡在城市规划区内新建、改建、扩建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本实施细则的规定，缴纳城市基础设施配套费。
本实施细则所称的城市规划区是指城市市区、近效区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第四条 在征收城市基础设施配套费后，原市及各地出台的与城市基础设施配套费类似的收费项目以及其它各类专项配套费，包括煤气、自来水、集中供热开户费和增容费、城市供水设施投资补助费等一律取消，不得重复收取。
第五条 城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取《建设工程规划许可证》前，在同级人民政府行政服务中心一次缴清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理《建设工程规划许可证》。
第六条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。
具体征收标准如下：
（一）阜阳城区（包括颍州区、颍东区、颍泉区城市规划区范围内）：住宅每平方米40元；非住宅每平方米60元；工业厂房、仓储用房每平方米32元。
（二）各县（市）及各县城关镇：住宅每平方米30元；非住宅每平方米40元；工业厂房、仓储用房每平方米24元。
（三）未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（阜阳城区低于5万平方米，界首市低于3万平方米，各县城关镇低于2万平方米，下同），按城市基础设施配套费相应标准的150％征收。
（四）在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内相应标准的80％征收。
（五）混合功能的建设项目按相应功能的房屋分别计算，累计征收。
本条第（四）项各城市建成区的范围，根据城市建设的实际情况，由城市规划部门会同建设、物价、财政部门每两年修订一次，报同级人民政府批准后，向社会公布执行。
第七条 下列用房及建设项目免征城市基础设施配套费：
（一）军事用房（不含营业性用房）；
（二）九年义务制教育教学用房；
（三）社会福利事业用房；
（四）城市市政公用基础设施工程；
（五）党政机关所建办公用房中财政拨款的部分；
（六）高校教学、科研、后勤服务设施项目；
（七）工业企业生产建设项目；
（八）大型农产品市场建设项目。
第八条 下列用房及建设项目减半征收城市基础设施配套费：
（一）幼儿园、高中、职业学校教学用房；
（二）按“退二进三”政策迁出市区的工矿企业新建用房；
（三）面向中低收入家庭的经济适用住房（包括未享受房改优惠政策的集资建房）建设项目。
第九条 独立矿区内的建设项目，由独立矿区主管部门决定征收或者减免城市基础设施配套费。
第十条 对符合本实施细则第七条、第八条规定的减免范围，以及确需减免的其他建设项目，由项目建设单位或个人提出申请，报请同级人民政府审批。
第十一条 城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设。具体包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、排水、污水处理、园林、绿化、路灯、环境卫生设施的建设。
未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，必须专项用于住宅配套工程建设。
第十二条 城市基础设施配套费由市、县建设行政主管部门负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
市、县建设行政主管部门应当严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高征收标准、自立收费项目或扩大收费范围。对违反规定的，按乱收费查处，并依法给予行政处分。
第十三条 各级建设行政主管部门应当到同级物价部门办理《安徽省行政性收费许可证》，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费收据，公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。
第十四条 各级物价、财政和审计部门应当加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。
第十五条 本实施细则由市物价局会同有关部门负责解释。
第十六条 本实施细则自2003年1月10日起执行。
江苏省宗教事务条例
江苏省人大常委会
江苏省宗教事务条例
（2002年2月5日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，维护宗教界合法权益，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的宗教，是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重。
第四条 宗教团体、宗教活动场所、信教公民的合法权益受法律保护。
宗教法动必须在宪法、法律、法规规定的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教危害国这安全，破坏社会秩序，妨碍国这行政、司法和教育制度的实施，损害公民身心健康。
第五条 宗教团体和宗教事务不受境外组织和个人的支配，坚持独立自主自办的原则。
县级以上地方各级人民政府宗教事务部门（以下简称宗教事务部门）主管本行政区域内的宗教事务，其他有关部门按照各自职责，配合做好宗教事务工作。
第二章 宗教团体和宗教教职人员
第七条 本条例所称宗教团体，是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、天主教教区、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教社会组织。
第八条 本条例所称宗教教职人员，提指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的伊玛目、阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、长老、传道等具有教职身份的人员。
第九条 成立宗教团体应当依照国家有关社会团体登记管理的规定输登记手续。
第十条 宗教团体享有下列权利：
（一） 维护本团体及其信教公民的合法权益；
（二） 按照本团体的章程开展活动；
（三） 认定本团体的宗教教职人员；
（四） 举办社会公益事业和开办以自养为目的的生产、服务业；
（五） 培养宗教教职人员；
（六） 进行宗教文化学术研究和交流，开展宗教方面的对外友好交往；
（七） 按照国家规定出版、制作、发行宗教出版物。
第十一条 宗教团体应当履行下列义务：
（一） 遵守国家宪法、法律和法规，执行国家的宗教政策；
（二） 接受宗教事务部门及其他有关部门依法实施的行政管理；
（三） 对信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育。
第十二条 省宗教团体可以开办宗教院校。开办宗教院校应当按照规定向政府有关部门申请办理核准登记手续。
宗教院校的招生，应当按照招生条件，根据本人自愿的原则，经考生住所地宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
宗教团体举办宗教培训班应当报县级以上宗教事务部门备案。
第十三条 宗教教职人员的身份由宗教团体认定，认定办法由省宗教团体按照全国性宗教团体的规定制定。
经宗教团体认定的宗教教职人员名单应当报宗教事务部门备案。
未经认定并备案的人员不得以宗教教职人员身份从事宗教活动。
第十四条 宗教教职人员应当在其所属行政区域依法登记的宗教活动场所或者经县级以上宗教事务部门认可的场所内从事宗教活动。
第十五条 在本省行政区内，宗教教职人员跨设区的市、县（市、区）主持宗教活动或者担任教职，须经邀请地和派出地的宗教团体同意并报相应的宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动或者担任教职，须经省宗教团体同意并报省宗教事务部门备案。
第三章 宗教活动和宗教活动场所
第十六条 本条例所称宗教活动，是指信教公民按照宗教教义、教规和习惯进行的拜佛、诵经、经忏、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思、度亡等活动。
第十七条 本条例所称宗教活动场所，是指举国行宗教活动的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教堂、基督教教堂及其他固定处所。
第十八条 信教公民集体举行的宗教活动，应当在依法登记的宗教活动场所或者经县级以上宗教事务部门认可的场所内进行，并由宗教教职人员或者符合各宗教规定条件的人员主持。
第十九条 举办大型宗教活动，应当在举办活动的三十日前报县级以上宗教事务部门同意，其中跨设区的市或者县级（市、区）的，应当报经共同的上级宗教事务部门同意，并报所在地公安部门批准后方可举行。
第二十条 设立宗教活动场所，应当按照国家和省有关规定向县级以上宗教事务部门提出申请，办理登记手续。
第二十一条 宗教活动场所应当建立管理组织，健全各项制度，实行民主管理，接受人民政府有关部门的行政管理。
第二十二条 在宗教活动场所内建造大型露天佛像、神像或者其他大型宗教标志物，应当由省宗教团体提出申请，经省宗教事务部门审核并经省人民政府同意后，报国务院宗教事务部门批准。
第二十三条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间的争论，也不得在宗教活动场所之外传教。
第二十四条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、测字、看风水、驱鬼治病等封建迷信活动。
第二十五条 非宗教组织不得设立宗教活动场所，建佛像、神像或者其他宗教标志物；不得设置功德箱、奉献箱等宗教主设施；不得举行宗教活动，接受布施、奉献和其他宗教性质捐赠。
第四章 宗教财产
第二十六条 宗教财产是指宗教团体或者宗教活动场所依法所有或者管理、使用的房地产、山森、各类设施，用品，工艺品、文物、宗教收入、各类损赠、企业事业以及其他合法拥有的资产和收入。
第二十七条 宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和破坏。
第二十八条 宗教房地产应当由宗教团体或者宗教活动场所按照有关规定向房地产登记机构申请登记，领取房地产权属证书，发生变更时，应当及明办理变更登记，并向宗教事务部门备案。
第二十九条 宗教活动场所和宗教建筑中属于文物的，应当严格按照文物保护的法律法规执行。
第三十条 因城市建设需要拆迁宗教房产的，应当事先征求有关宗教团体和当地宗教事务部门意见，拆迁人与被拆迁人应当依照有关法律、法规的规定签订拆迁补堂偿安置协议。
宗教活动场所的拆迁安置，应当便于信教公民过宗教生活。
第三十一条 建设公园或者风景名胜区，汲及宗教活动场所的，应当与该宗教活动场所管理组织协商，征求当地宗教事务部门意见。
第五章 涉外宗教事务
第三十二条 本省宗教团体、宗教活动场所管理组织和宗教界人士在同国外宗教组织和宗教人士开展友好交往、文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第三十三条 宗教团体和宗教界人士应邀出访或者国外宗教组织、宗教人士应邀来访应当按照国家有关规定执行。
第三十四条 宗教团体、宗教活动场所管理组织按受国外宗教组织和个人提供的损赠，按照国家有关规定执行。
有关部门和单位在对外进行经济、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等交往活动中，不得接受附加的宗教条件。
第三十五条 外国人可以在依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂参加宗教活动。
外国人集体进行的宗教活动，应当在县级以上宗教事务部门认可的并经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂或者由省宗教事务部门指定临时地点举行。
第三十六条 以宗教教职人员身份来访的外国人，并经省宗教团体邀请，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
以其他身份入境的外国宗教教职人员，经省宗教团体邀请，并经省宗教事务部门同意，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
第三十七条 外国人在本省进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规、不得成立宗教组织、建立宗教办事机构，不得开设宗教活动场所和宗教院校以及举办宗教培训班，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员及进行其他非法传达室教活动，不得擅自招收以培养宗教教职人员为目的的出国留学人员，不得散发宗教出版物。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正，给予警告，没收违法所得和非法财物，并可以处五百元以上二千元以下罚款。
（一） 未经核准开办宗教院校的；
（二） 未经认定并备案而以宗教教职人员身份从事宗教活动的；
（三） 擅自跨地区主持宗教活动或者担任教职的；
（四） 在未经宗教事务部门登记或者认可的场所主持或者组织宗教活动的。
第三十九条 违反本条例规定，未经批准建造大型露天佛像、神像或者其他大型宗教标志物的，由省宗教事务部门责令停建、拆除，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，属于民政等有关部门职责范围的，由民政等有关部门依照有关法律、法规的规定处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 外国人违反本条例，宗教事务部门和有关部门应当予以劝阻、制止；构成违反外国人入境出境管理行为或者治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 国家工作人员在宗教事务管理中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十四条 侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本省进行宗教活动，参照本条例有关规定执行。
第四十五条 本条例自2002年6月1日起施行。
