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最高人民法院


关于中国银行与票据纠纷上诉案和中信实业银行上海市分行与浙江工艺毛绒厂追索票据纠纷上诉案处理意见的复函

1992年6月2日，最高人民法院

最高人民法院关于中国银行上海分行宝山支行、中国农业银行上海市五角场支行与上海华海集装箱制造有限公司、浙江工艺毛绒厂票据纠纷上诉案和中信实业银行上海市分行与浙江工艺毛绒厂追索票据纠纷上诉案处理意见的复函

上海市高级人民法院：
你院（91）沪高经上字第48号、第49号《关于处理上诉人中国银行上海分行宝山支行、中国农业银行上海市五角场支行与被上诉人上海华海集装箱制造有限公司、浙江工艺毛绒厂票据纠纷上诉案和上诉人中信实业银行上海分行与被上诉人浙江工艺毛绒厂追索票据款纠纷上诉案的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、你院请示中的五角场支行作为非开户银行受理贴现，在当时违反银行结算制度，通过私人关系，并且未对贴现申请人展望公司的资信情况作调查，五角场支行作为国家金融机构，明知自己的行为违反结算制度，会给票据债务人造成损害，仍然受理贴现，对此行为应当推定为具有重大过失。
二、宝山支行明知五角场支行违反结算制度受理贴现，仍然向五角场支行付款。宝山支行的行为同时违反了该行与承兑申请人华海公司承兑协议上关于遵守《银行结算办法》的约定，具有重大过失。由此造成的损失，应由宝山支行向五角场支行和展望公司提出解决。
三、根据《上海市票据暂行规定》第二十八条的规定，“持票人在转让汇票时必须在背书中记明被背书人名称”。而浙江工艺毛绒厂取得的ＮＯ．0180001和ＮＯ．0180003两张银行承兑汇票的背书人展望公司，并未在背书中记明被背书人，属于空白背书。根据《上海市票据暂行规定》，背书必须记名。因此，浙江工艺毛绒厂不能成为ＮＯ．0180001和ＮＯ．0180003两张银行承兑汇票的合法持有人。
四、中信实业银行已经行使了毛绒厂承兑申请的3张银行承兑汇票的票据权利，取得了毛绒厂300万元汇票款，但只给付毛绒厂100万元，余款应当偿还毛绒厂，若中信实业银行不予偿还，毛绒厂可以诉中信实业银行。


湖北省荆州市人大常委会


荆州市人大常委会关于全市各级人大贯彻落实中央《决定》切实减轻农民负担的决议
（1997年1月29日荆州市第一届人大常委会第十一次会议通过）


中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（以下简称《决定》），是一个非常重要、非常及时、关系全局的文件，指导性、针对性都很强，对提高农民生产积极性，促进农村经济发展，保持农村稳定具有十分重要的意义。深入贯彻落实《决定》，切实减轻农民负担，是本市各级人大常委会开展法律监督和工作监督的一项重要内容。为此，特作如下决议：
一、加强学习，统一思想。《决定》全面分析了减轻农民负担工作面临的严峻形势和存在的主要问题，明确了指导思想，提出了主要任务，作出了具体规定。各级人大常委会、各乡镇人大主席团要把学习《决定》作为一项紧迫的政治任务，集中时间原原本本地学习，深刻领会《决定》精神，自觉地把思想认识高度统一到《决定》上来，为减轻农民负担工作打好思想基础。
二、全面清理涉农负担文件。各级人大常委会、各乡镇人大主席团，要认其清理人大自身作出的有关农民负担的决议、决定等文件。并督促同级政府及有关部门全面清理涉农负担的文件和项目。凡与《决定》相违背的，要一律撤消、废止。清理结果要向群众公布，接受群众监督。
三、广泛深入地开展调查研究。近期，各级人大常委会、各乡镇人大主席团要组织各级人大代表，深入村组农户，开展农民负担专题调查，了解情况，摸清问题，提出意见和建议。
四、加强监督检查。各级人大常委会、各乡镇人大主席团要认真履行职责，按照《决定》扭神，充分发挥监督作用。要专题听取同级政府贯彻执行《决定》，减轻农民负担工作情况的报告。对存在的突出问题要进行检查，督促整改，并组织人大代表开展视察，以切实做好减轻农民负担工作。