关于印发黄山新城区招商引资项目落地实施细则（暂行）的通知
安徽省黄山市人民政府办公室
关于印发黄山新城区招商引资项目落地实施细则（暂行）的通知
黄政办〔２００５〕８６号
市政府有关部门：
《黄山新城区招商引资项目落地实施细则（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府办公厅
二○○五年十一月二十二日
黄山新城区招商引资项目落地
实施细则（暂行）
为进一步简化审批程序，提高管理服务水平和办理效率，优化投资环境，贯彻落实黄政办〔2005〕57号文件精神，确保招商引资项目及时落地，促进黄山新城区的建设和经济发展，特制定本实施细则：
一、新城区管委会属市政府派出机构，代表市政府全权负责新城区招商引资项目的洽谈、决策和落地实施等工作。
二、新城区规划范围内的土地出让收益应按有关规定全额用于新城区征地、拆迁、基础设施建设和偿还债务，不得挪为它用。
三、新城区管委会统一负责项目落地的代理工作，实行一站式代理服务，全程跟章签章，限时办结制度。
四、招商引资项目实行联席会议会审决策制度，即由新城区管委会（大会战期间由第一指挥部）会同相关部门对招商引资项目进行联席会议会审，各相关部门根据联席会审会议纪要，办理相关行政许可事宜。
五、招商引资落地项目审批程序和办理时限具体如下：
（一）项目选址阶段
1．新城区规划分局提供选址位置、用地红线图和规划设计条件，新城区土地分局提供用地范围图，提交新城区招商引资项目联席审批会会审（办理时限：项目签约后2日内）。
2．根据联席会审会议纪要，新城区规划分局核定用地规划范围，提供规划设计条件；环保部门提供环保预审函；新城区国土分局提供土地预审函。工业和非经营性类项目直接发给项目业主；经营性类项目用地发给市土地发展中心用于收储供地（办理时限：会审后2日内）。
3．根据规划设计条件、环保预审函、土地预审函，工业和非经营性类项目由市发改委直接核准立项或备案。经营性类项目待招拍挂、确定项目业主后，由市发改委核准立项或备案（办理时限：材料备齐后1日内）。
4．工业和非经营性类项目由市城市规划局核发《建设项目选址意见书》。经营性类项目待招拍挂、确定项目业主后，由市城市规划局核发《建设项目选址意见书》（办理时限：材料备齐后1日内）。
5．工业类项目由项目业主委托有资质的环评单位进行环境影响评价。
6．环境影响报告评审（办理时限：材料备齐后5个工作日内）。
（二）用地许可阶段
1．环保局根据评价报告进行批复（办理时限：评估报告成果出具后7日内）。
2．工业和非经营性类项目，根据投资协议、《建设项目选址意见书》，项目业主与市国土局签订《国有土地出让合同》；经营性类项目待招拍挂，确定项目业主后，与市国土局签订《国有土地出让合同》（办理时限：材料备齐后2日内）。
3．根据供地协议和环评批复、《国有土地出让合同》或市国土局用地证明，市城市规划局核发《建设用地规划许可证》（办理时限：材料备齐后2日内）。
（三）方案设计阶段
1．项目业主根据“规划设计条件”，委托有资质的勘察、设计单位进行地质勘察，做出规划和建筑设计方案。
2．由新城区管委会会同市城市规划局组织市环保局、市消防支队、市建委、市国土局以及建筑和规划设计部门等有关单位的领导和专家对规划和建筑设计方案进行技术审查（办理时限：报审稿送达2日内）。
3．设计方案修改完善后，由新城区规划分局审核，经新城区管委会同意，报市城市规划局审批，消防部门进行消防审查（办理时限：报批稿送达2日内）。
（四）建设许可阶段
1．按照工程建设招投标有关规定，项目业主选定或确定工程建设的施工单位。
2．市城市规划局核发《建设工程规划许可证》（办理时限：报送材料送达2日内）。
3．新城区规划分局绘制出“建筑定位图”，核发《建设工程放、验线单》，组织现场定位放验线（办理时限：报送材料送达2日内）。
4．项目业主委托工程监理。
5．施工图审查（办理时限：报送材料送达2日内）。
6．办理工程质量监督手续（办理时限：报送材料送达2日内）。
7．施工单位办理《施工许可证》（办理时限：报送材料送达2日内）。
8．建设项目竣工后，由新城区规划分局组织有关方面及专家进行验收，市城市规划局核发《建设工程规划验收许可证》，并建立“建设工程竣工档案”（办理时限：报送材料送达2日内）。
六、新城区招商引资项目落地与项目审批过程中的服务性和事业服务性收费，由新城区管委会按照相关部门的收费标准统一收取。在新城区大会战期间，属于市级的行政服务性收费予以全免；事业服务性收费按50%以内收取；属省级以上部门的行政事业性收费按最低标准代收；市内企事业单位的经营服务性收费应给予优惠。
七、新城区规划分局代表市城市规划局具体实施新城区规划范围内的规划管理、技术审查和行政审批基础性的工作。经新城区管委会研究签署意见后，报市城市规划局，核发行政许可证件。
八、新城区规划范围内的国土管理、征用、收储以及技术审查和行政审批基础性工作由新城区国土分局具体负责。工业用地和非经营性用地由新城区管委会、新城区国土分局签署意见后报市国土局审核，经市政府批准后，市国土局核发行政许可证件。经营性用地按国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》一律由市人民政府土地管理部门具体实施。
九、市发改委、建委、行政服务中心、环保、招商、消防等相关部门应确定专人联系，负责办理新城区项目的行政许可事宜。
十、项目开工以后的建设施工质量、安全管理按照有关规定执行。
十一、符合新城区规划和产业政策的重大项目可超常规办理，特事特办，随报随办。
十二、对用地性质、产业政策与新城区规划不相符合，但规模较大、可适宜建设的项目，由新城区管委会上报市政府研定。
十三、对需上报国家、省批准的项目，由新城区管委会会同相关部门负责办理报批事项。
十四、市监察部门对新城区项目落地服务工作实行跟踪、督察和考核，并不定期予以通报。
十五、新城区管委会应接受市直职能部门的检查和指导，涉及重大事宜须提交市政府研定。
十六、本实施细则（暂行）从公布之日起施行，并由新城区管委会负责解释。
关于印发梅州市产业转移工业园招商引资奖励办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2007〕25号
关于印发梅州市产业转移工业园招商引资奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市产业转移工业园招商引资奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府
二○○七年七月二日
梅州市产业转移工业园
招商引资奖励办法
第一条 为进一步吸引投资者到产业转移工业园区投资，促进产业转移工业园的建设步伐，根据《关于加快山区发展的决定》（粤发〔2002〕13号）和《关于我省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（粤府〔2005〕22号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市境内经省政府批准设立的产业转移工业园。
第三条 本办法的奖励对象是指介绍、推荐、沟通、促成我市境外企业投资项目落户我市产业转移工业园并建成投产的自然人或单位组织（以下统称为“引资人”）。
第四条 市、县两级的招商引资领导小组办公室、财政局为奖励申报工作的核准、执行单位。招商引资部门主要负责引资人登记备案及跟踪、界定投资项目、确认引资额及引资人等方面工作；财政部门主要负责对奖励申报材料的审核确认和拨付奖励资金等方面工作。
第五条 引资是指引资人将梅州市境外资金引入梅州境内的产业转移工业园，兴办符合园区产业政策的生产性企业而形成固定资产（包括厂房、厂区内宿舍、配套设备设施等）。
第六条 奖励采取超额累进的办法，鼓励大额投资。对引进项目落户产业转移工业园的引资人，按引入项目固定资产投资总额的1‰至5‰给予一次性奖励：
（一）固定资产投资1000万元（含1000万元，人民币，下同）以下的，按1‰奖励；
（二）固定资产投资超过1000万元至3000万元（含3000万元）的部分，按2‰奖励；
（三）固定资产投资超过3000万元至6000万元（含6000万元）的部分，按3‰奖励；
（四）固定资产投资超过6000万元至1亿元（含1亿元）的部分，按4‰奖励；
（五）固定资产投资超过1亿元以上的部分，按5‰奖励。
第七条 招商引资数额1亿元人民币以上（含1亿元）的单位和个人，在兑现物质奖励的同时，给予必要的精神鼓励和政治荣誉。
第八条 引资人的确认。引资人必须在项目开始联络接洽时到产业转移工业园同级招商引资部门登记备案。项目建设成后，还须提供投资企业法人代表签章的书面确认书。每个项目只认定一个引资人，引资人为多人时，奖金分配由引资人自行商定解决。
第九条 奖励申报。凡符合奖励标准和条件的项目，由引资人向产业转移工业园同级招商引资部门申报，并及时、准确、完整地提供以下材料：
（一）项目运转总体情况；
（二）外来企业法人代表出具的书面确认引资人的证明；
（三）中介机构验资报告；
（四）需要的其它证明材料。
第十条 申报期限。引荐项目建成投产后6个月内由引资人向产业转移工业园同级招商引资部门申报，超过期限，视为自动放弃，不追认奖励。
第十一条 引资人向产业转移工业园同级招商引资办公室申报后，由同级招商引资部门、财政部门会同有关部门在一个月内审核完毕。经产业转移工业园同级政府核准符合奖励标准的，同级财政部门在一个月内发放奖金。
第十二条 引资人在申报奖励时，有弄虚作假行为的，按有关规定给予处理；对骗取奖金的，依法追回奖金并追究其法律责任。
第十三条 其他招商引资奖励政策奖励标准高于本办法的，引资人可选择较高的奖励标准，但不得重复计奖。
第十四条 按“谁受益谁奖励”的原则，奖励资金由产业转移工业园同级财政部门统筹解决。
第十五条 本办法自公布之日起施行，有效期暂定五年。
