关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知
北京市文化局等
关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知
北京市文化局等
北京市文化局 北京市财政局 北京市地方税务局关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知
各区（县）文化文物局、财政局、税务分局、各电影发行放映公司、各对外营业的影院：
现将广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会、国家税务总局广发影字〔1996〕209号《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》转发给你们，并结合北京市的具体情况，补充通知如下：
一、自1996年7月1日起，市、区（县）对外营业出售电影票的电影院（含专业影院、影剧院、对外开放礼堂、俱乐部），以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位，均列为国家电影事业发展专项资金的义务缴款单位。
二、各缴款单位（影院）按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入。各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。缴款单位与供片方无论以何种方式结算
片款，均应缴纳国家电影专项资金。
三、缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税。此项资金在所得税前列支。
缴款单位上缴专项资金的有关财务处理按转发的“实施细则”规定办理。
四、国家电影发展专项资金由各缴款单位于每月终了后五日内，将应缴纳的资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行汇划给国家电影发展专项资金北京管理委员会专户（帐号：144166—30，开户银行：中国工商银行北京市分行或33行）。当月缴纳资金不足百元
时，待满百元后一并缴纳。
五、各缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇时，需详细填写国家电影事业发展专项资金缴款书，除缴纳单位留存第一联外，其余三联一并报国家电影事业发展专项资金北京管委会（地址：北京西长安街七号，邮政编码：100031，联系电话：66067745或660
57150，联系人：谢渝）。
为检查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印（复写）件二份随缴款书一并报国家电影专项资金北京管委会。
六、国家电影发展专项资金属于财政性资金，国家电影事业发展专项资金管理委员会回拨给北京管委会的国家电影发展专项资金由北京管委会专项存储。
七、我市由市文化局、市财政局、市电影公司等单位共同组成国家电影事业发展专项资金北京管委会，负责该项资金的收缴、上缴和国家电影专项资金管委会回拨资金的管理、使用等工作。
北京管委会组成人员：
主 任：于长江 （北京市文化局局长）
副主任：李爱庆 （北京市财政局总会计师）
常务副主任：张和平（北京市文化局副局长）
委员：（以姓氏笔划为序）
于长江
王 珠 （北京市电影公司总经理）
王爱东 （北京市电影公司总会计师）
关铁汉 （北京市文化局文化市场管理处处长）
李爱庆
任蕴贞 （北京市文化局计财处处长）
汤慧琴 （北京市财政局工管处副处长）
张和平
北京管委会下设办公室：
主 任：关铁汉
成 员：王福玲 （北京市财政局工管处副处长）
王爱东
谢 渝 （北京市文化局文化市场管理处）
田 影 （北京新影联影业责任有限公司）
八、国家电影专项资金的使用办法
1．专项资金原则上有偿使用。影院维修改造的资金来源，先由地方或影院自筹，不足部分由北京管委会酌情给予借款或补助。
2．各影院进行维修、改造需要借款的，由借款单位提出书面申请（包括项目内容、借款数额、还款措施和时间等），报北京管委会审批。
九、本通知自1996年7月1日起施行，以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。
广播电影电视部 财政部 文化部 国家计划委员会 国家税务总局关于重新印发《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》的通知（广发影字〔1996〕209号） 各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）、文化厅（局）、财政厅（局）、计委（物价局）
、地方税务局：
根据国务院《研究电影工作有关问题的会议纪要》中“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，重新修订了1991年由广播电影电视部、财政部、国家税务总局、中国工商银行制订的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》。
现将修订后的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》印发给你们，请立即部署到各地、市、县级发行放映单位按照执行。在执行中不得以此为由提高票价，不得搭车收费。
一九九六年四月二十三日
国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则
（1996年4月23日修订）
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知》第二部分第六条的规定和国务院“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，特制定本细则。
第二条 凡县（含县）以上城市电影院，包括对外营业出售电影票的影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位均为国家电影事业发展专项资金（以下简称国家电影专项资金）的义务缴款单位。
第三条 凡县（含县）以上城市电影院按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入；各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。
第四条 国务院确定的国家重点扶持的贫困县放映单位免缴国家电影专项资金。（国家重点扶持的贫困县名单附后）
第五条 新疆、内蒙、西藏、青海、宁夏、云南、贵州、广西八个少数民族地区由省（区）级电影专项资金管委会根据实际情况决定县级放映单位免缴国家电影专项资金的范围，并报国家电影专项资金管委会备案。
第二章 国家电影专项资金的缴款上划
第六条 缴款单位上缴国家电影专项资金，通过国家电影事业发展专项资金省级管理委员会（以下简称省级管委会）汇总上缴。
一、各缴款单位于每月终了五日内（缴款期限的最后一天如遇公假日顺延，下同），将应缴纳的国家电影专项资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行直接汇往省（区、市）财政厅（局）指定的国家电影事业发展专项资金省、自治区、直辖市及重庆市、广州市管理委员会
（以下简称国家电影专项资金省级管委会）开户银行的“国家电影专项资金”专户。
二、国家电影专项资金省级管委会，将上缴的国家电影专项资金核实汇总后，于每月终了三十日内汇往财政部指定的中国工商银行北京市东城区东四分理处国家电影事业发展专项资金管理委员会（帐号：144601－11）国家电影专项资金专户。
第三章 缴款书的填制
第七条 缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇的同时，须填写国家电影事业发展专项资金缴款书（以下简称国家电影专项资金缴款书，附国家电影专项资金缴款书式样）。国家电影专项资金缴款书由国家电影事业发展专项资金管理委员会（以下简称国家电影专项资金管委会
）统一印制，，并委托国家电影专项资金省级管委会，负责分发到各缴款单位。
第八条 缴款单位须详细填写缴款单位编号（由国家电影专项资金管委会统一下达缴款单位编号）、缴款日期、缴款、收款单位全称、帐号、汇出、汇入地点（何省、何市或县），汇入银行名称，国家电影专项资金所属时间、缴款期限、缴款金额等各项，并与银行信汇委托书内容一致
相符。
第九条 国家电影专项资金的计算，根据当月电影票房的收入，从电影票房的总收入或各类影片出租单位的租金收入中按5％提取。
缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税金。
第十条 缴款单位与供片方无论以何种方式结算片款，均应按照本实施细则缴纳国家电影专项资金。
第十一条 缴款单位须按规定期限上缴国家电影专项资金，超过期限的从滞纳之日起按每日5‰加收滞纳金，并将应缴的滞纳金额填写在国家电影专项资金缴款书内一并上缴。
第十二条 国家电影专项资金缴款书共分三联。缴款单位在通过开户银行办理信汇国家电影专项资金的同时，将国家电影专项资金缴款书第二联，第三联报国家电影专项资金省级管委会，省级管委会将第二联存查，将第三联连同省级管委会缴款月报表（由国家电影专项资金管委会统一
印制）一并报国家电影专项资金管委会（北京市东四礼士胡同129号，邮政编码：100010）备查。
第十三条 为核查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印件（或复写件）二份随缴款书一并交省级管委会。省级管委会一份留存，一份交国家管委会备查。
第四章 有关帐务处理
第十四条 国家电影专项资金系经国家批准集中的专款，各缴款单位上缴的国家电影专项资金，暂按现行办法在所得税前列支。
第十五条 为反映国家电影专项资金，在《旅游、饮食服务企业会计制度》会计报表（会服02表）损益表“营业收入”下，增设“转作国家电影事业发展专项资金”项目。反映从电影票房收入中减少应上缴的国家电影专项资金。
第五章 监督检查
第十六条 国家电影专项资金属国家财政性资金，要纳入财政专户管理，按规定专款专用。各省级管委会要加强对各缴款单位及时足额上缴国家电影专项资金的监督检查，并根据各缴款单位送来存查的国家电影专项资金缴款书第二联，对各缴款单位上缴的国家电影专项资金进行核实检
查。必要时由国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会，随时派出审计人员进行抽查。
第十七条 缴款单位要接受各级财政、电影主管部门的监督检查，接受检查时必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第六章 奖励与制裁
第十八条 国家电影专项资金省级管委会对检查偷、漏、瞒报有贡献者，给予一定数额的奖励。
第十九条 缴款单位不依照规定足额上缴或截留应缴的国家电影专项资金，任何人都可以检举揭发，受理单位应为检举揭发人保密。经国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会查实处理后，给予检举揭发人一定奖励。
第十二条 对缴款单位隐匿门票收入上缴国家电影专项资金不实的，经国家电影专项资金省级管委会查证核实后，除追缴应补缴的国家电影专项资金外，根据国家有关法律、规定给予处罚。
第二十一条 对偷漏、瞒报、抗缴、挪用国家电影专项资金的单位按广播电影电视部《关于实行电影发行放映许可证及年检制度的规定》等有关规定予以严肃处理，情节严重者，追究企业法人及当事人的经济、法律责任。
第七章 附 则
第二十二条 本细则由广播电影电视部、财政部、文化部、国家计委、国家税务总局负责解释。
第二十三条 各省、市、自治区可根据本规定制定具体实施办法。
第二十四条 本细则自一九九六年五月一日起施行。在此之前实行的有关规定同时废止。
附：列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫 困 县 名 单
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｜ 县、区 ｜贫困县数｜ 县 名 ｜
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｜ ｜ ｜青龙、魏县、献县、广宗、武强、涉县、涞源、蔚县、崇礼、 ｜
｜ ｜ ｜万全、康保、尚义、张北、沽源、赞皇、临城、巨鹿、广平、 ｜
｜ 河 北 ｜ 39 ｜灵寿、顺平、平山、阜平、丰宁、围场、平泉、隆化、滦平、 ｜
｜ ｜ ｜宽城、赤城、怀安、阳原、东光、南皮、孟村、易县、大名、 ｜
｜ ｜ ｜海兴、盐山、武邑、（涿鹿县赵家蓬区） ｜
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｜ ｜ ｜右玉、岢岚、静乐、河曲、五寨、保德、岚县、榆社、柳林、 ｜
｜ 山 西 ｜ 35 ｜方山、广灵、天镇、平陆、偏关、娄烦、中阳、沁源、五台、 ｜
｜ ｜ ｜石楼、神池、临县、沁县、平顺、兴县、武乡、大宁、永和、 ｜
｜ ｜ ｜灵丘、万荣、阳高、夏县、闻喜、离石、垣曲、繁峙 ｜
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｜ ｜ ｜托克托、清水河、准格尔、奈曼、敖汉、乌审、武川、化德、 ｜
｜ ｜ ｜商都、达茂、固阳、宁城、察右中、多伦、林西、伊金霍洛、 ｜
｜ 内蒙古 ｜ 31 ｜杭锦、鄂托克前、巴林左、巴林右、克什克腾、察右前、和 ｜
｜ ｜ ｜林、太仆寺、扎赉特、喀喇沁、库伦、察右后、四子王、科右 ｜
｜ ｜ ｜中、翁牛特 ｜
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｜ 辽 宁 ｜ 9 ｜朝阳、建昌、建平、新宾、义县、喀左、康平、岫岩、桓仁 ｜
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｜ 吉 林 ｜ 5 ｜汪清、镇赉、大安、通榆、靖宇 ｜
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｜ ｜ ｜明水、林甸、青冈、延寿、泰来、甘南、克东、抚远、同江、 ｜
｜ 黑龙江 ｜ 11 ｜ ｜
｜ ｜ ｜杜尔伯特、桦南 ｜
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｜ 浙 江 ｜ 3 ｜文成、泰顺、景宁、 ｜
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｜ ｜ ｜金寨、霍山、岳西、颖上、潜山、太湖、寿县、临泉、阜南、 ｜
｜ 安 徽 ｜ 17 ｜ ｜
｜ ｜ ｜宿松、枞阳、舒城、利辛、无为、长丰、霍邱、六安 ｜
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｜ 建 福 ｜ 8 ｜寿宁、屏南、柘荣、长汀、周宁、武平、连城、上杭 ｜
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｜ ｜ ｜兴国、寻乌、会昌、于都、广昌、余干、宁冈、横峰、遂川、 ｜
｜ 江 西 ｜ 18 ｜ ｜
｜ ｜ ｜修水、宁都、上犹、赣县、上饶、波阳、永新、莲花、安远 ｜
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｜ ｜ ｜沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县、泗水、沾化、庆云、冠县、 ｜
｜ 山 东 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜莘县 ｜
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｜ ｜ ｜平舆、台前、新蔡、新县、商城、信阳、罗山、淮滨、宁陵、 ｜
｜ ｜ ｜鲁山、睢县、虞城、伊川、上蔡、南召、确山、宜阳、洛宁、 ｜
｜ 河 南 ｜ 28 ｜固始、卢氏、栾川、蒿县、浙川、光山、桐柏、汝阳、新安、 ｜
｜ ｜ ｜渑池 ｜
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｜ ｜ ｜英山、红安、麻城、罗田、大悟、郧县、郧西、竹山、竹溪、 ｜
｜ 湖 北 ｜ 25 ｜来风、恩施、阳新、秭归、蕲春、孝昌、长阳、建始、鹤峰、 ｜
｜ ｜ ｜利川、咸丰、宣恩、巴东、房县、神农架林区、丹江口市 ｜
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｜ ｜ ｜永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、 ｜
｜ 湖 南 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜新田 ｜
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｜ 广 东 ｜ 3 ｜陆河、乳源、阳山 ｜
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｜ ｜ ｜乐业、德保、那坡、凌云、巴马、龙州、平果、大化、马山、 ｜
｜ 广 西 ｜ 28 ｜田林、忻城、隆安、田东、融水、南丹、三江、金秀、环江、 ｜
｜ ｜ ｜东兰、西林、天等、都安、隆林、天峨、龙胜、罗城、靖西、 ｜
｜ ｜ ｜凤山 ｜
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｜ 海 南 ｜ 5 ｜通什、陵水、保亭、琼中、屯昌 ｜
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｜ ｜ ｜酉阳、石柱、黔江、彭水、仪陇、阆中、渠县、雷波、普格、 ｜
｜ ｜ ｜木里、喜德、古蔺、忠县、盐源、叙永、巫溪、黑水、苍溪、 ｜
｜ 四 川 ｜ 43 ｜南部、广安、城口、旺苍、通江、南江、秀山、云阳、兴文、 ｜
｜ ｜ ｜得荣、壤塘、武隆、巴塘、乡城、越西、宣汉、白玉、布拖、 ｜
｜ ｜ ｜金阳、昭觉、美姑、朝天区、天城区、五桥区、嘉陵区 ｜
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｜ ｜ ｜从江、纳雍、沿河、织金、六枝、大方、务川、赫章、盘县、 ｜
｜ ｜ ｜雷山、台江、丹寨、荔波、独山、息峰、天柱、习水、正安、 ｜
｜ 贵 州 ｜ 48 ｜普安、水城、兴仁、威宁、黄平、关岭、三都、印江、普定、 ｜
｜ ｜ ｜德江、册亨、晴隆、贞丰、麻江、榕江、石阡、三穗、岑巩、 ｜
｜ ｜ ｜罗甸、紫云、剑河、望谟、松桃、长顺、镇宁、施秉、平塘、 ｜
｜ ｜ ｜凤冈、安龙、黎平 ｜
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｜ ｜ ｜镇雄、彝良、巧家、禄劝、红河、西盟、墨江、鲁甸、永善、 ｜
｜ ｜ ｜会泽、寻甸、龙陵、云龙、剑川、镇沅、孟连、中甸、泸水、 ｜
｜ ｜ ｜绿春、元阳、福贡、西畴、富宁、武定、贡山、双柏、云县、 ｜
｜ 云 南 ｜ 73 ｜镇康、马关、永仁、盐津、金平、富源、腾冲、泸西、临沧、 ｜
｜ ｜ ｜德钦、维西、宁蒗、江城、屏边、漾濞、南涧、大关、丘北、 ｜
｜ ｜ ｜绥江、南华、砚山、大姚、弥渡、昭通、施甸、东川市辖区、 ｜
｜ ｜ ｜广南、澜沧、双江、沧源、麻栗坡、巍山、祥云、永平、牟定 ｜
｜ ｜ ｜永德、凤庆、姚安、石屏、威信、景东、宾川、洱源、文山、 ｜
｜ ｜ ｜昌宁、兰坪 ｜
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｜ 西 藏 ｜ 5 ｜察雅、嘉黎、索县、南木林、定日 ｜
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｜ ｜ ｜清涧、府谷、紫阳、吴堡、丹凤、镇安、蓝田、宁强、西乡、 ｜
｜ 陕 西 ｜ 50 ｜绥德、填坪、延川、洛南、宜君、长武、合阳、略阳、延安、 ｜
｜ ｜ ｜延长、神木、安塞、子长、白河、岚皋、耀县、蒲城、旬邑、 ｜
｜ ｜ ｜永寿、安康、铜川市郊区、宁陕、山阳、镇巴、榆林、商南、 ｜
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｜ ｜ ｜麟游、佳县、定边、汉阴、柞水、淳化、米脂、彬县、志丹、 ｜
｜ ｜ ｜横山、商州、子洲、吴旗、靖边、宜川 ｜
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｜ ｜ ｜宕昌、武都、舟曲、岷县、礼县、庆阳、陇西、渭源、西和、 ｜
｜ ｜ ｜文县、甘谷、武山、清水、和政、静宁、平川区、东乡、积石 ｜
｜ 甘 肃 ｜ 41 ｜山、张家川、卓尼、漳县、靖远、永登、临夏、临潭、康乐、 ｜
｜ ｜ ｜天祝、广河、康县、景泰、榆中、定西、临洮、庄浪、秦安、 ｜
｜ ｜ ｜通渭、永靖、会宁、华池、环县、古浪 ｜
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｜ ｜ ｜化隆、循化、同仁、班玛、裹谦、民和、大通、达日、治多、 ｜
｜ 青 海 ｜ 14 ｜ ｜
｜ ｜ ｜平安、湟源、泽库、玉树、杂多 ｜
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｜ 宁 夏 ｜ 8 ｜西吉、固原、海原、同心、隆德、泾源、盐池、彭阳 ｜
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｜ ｜ ｜柯坪、疏附、皮山、墨玉、托里、木垒、策勒、于田、巴里 ｜
｜ 新 疆 ｜ 25 ｜坤、疏勒、岳普湖、阿克陶、洛浦、塔什库尔干、阿图什市、 ｜
｜ ｜ ｜英吉沙、尼勒克、福海、阿合奇、乌恰、民丰、和田县、和田 ｜
｜ ｜ ｜市、叶城、乌什 ｜
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｜ 合 计 ｜ 592｜ ｜
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1996年7月9日
关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知
（保监发【2004】7号）
各保监办、各财产保险公司、各保险行业协会：
汽车消费贷款保证保险（以下简称“车贷险”）自开办以来，对推动我国汽车消费信贷和汽车消费市场的快速发展发挥了积极的作用。但是，随着车贷险业务规模的不断扩大，经营风险也日益显现，一定程度上暴露了车贷险业务在保险责任界定、条款设计及经营管理方面存在的问题。为加强车贷险业务的规范化管理，防范和化解经营风险，进一步促进车贷险业务和汽车消费市场的健康发展，保监会决定，各保险公司现行车贷险条款费率截止2004年3月31日一律废止，各保险公司应根据本通知要求重新制定车贷险条款费率，规范车贷险业务。现就有关问题通知如下：
一、各保险公司应严格依据保险法律法规，规范车贷险业务的经营管理
（一）各保险公司应高度重视车贷险业务高风险特点，严格依据保险法律法规，规范车贷险保险条款，明确保险人、投保人（借款人）的权利和义务，列明被保险人（贷款人）获得保险保障的条件。
（二）各保险公司应严格执行经保险监管部门备案的车贷险条款费率，严禁通过协议等形式变更或替代报备的车贷险条款费率，严禁将车贷险业务办成担保业务。
（三）各保险公司承保的汽车贷款业务必须符合中国人民银行《汽车消费贷款管理办法》的有关规定；投保人应当符合车贷险条款规定的条件，履行如实告知义务，并向被保险人（信贷机构）办理担保手续；被保险人只有按照《汽车消费贷款管理办法》及《贷款通则》的规定发放贷款才能取得保险保障。
二、各保险公司要尽快规范车贷险条款费率，严格控制经营风险
鉴于目前车贷险条款容易诱发道德风险等问题，各保险公司要本着控制风险、稳健经营的原则，尽快修改和完善本公司车贷险条款。
（一）严格规范车贷险承保范围。车贷险条款应仅限于承保消费性车辆。如需开办生产性车辆车贷险业务，保险公司可根据其风险特点和性质制定相应的条款费率。
（二）谨慎设置保险责任。保险公司在车贷险条款中应明确保险责任为差额保证保险责任，即投保人未按合同约定履行还款义务时，保险公司仅对被保险人实现担保权后差额部分提供保险保障。应本着严格控制风险的原则，对导致投保人不能按约偿还贷款的风险因素，在保险责任中做出明确的规定。应明确保险责任生效必须以投保人向被保险人提供有效担保为前提。应明确被保险人要对担保的合法、有效性进行审查，对担保被依法确认为无效的，保险人不承担保险责任。此外，保险公司在车贷险条款中还应明确贷款购车首付款不得低于净车价的30％。
（三）明确赔偿处理方式。对投保人未按合同约定履行还款义务，被保险人应在规定的时限内尽最大义务依法先行使担保权，在依照法定程序实现担保权后，不足以清偿贷款本金和利息的部分再向保险公司提出索赔。同时保险公司应与被保险人就抵（质）押物处置的原则和方法做出约定，应对赔偿金额设定不低于10%的绝对免赔率。
（四）合理设置除外责任。各保险公司要针对车贷险风险特点，科学、合理设置除外责任，有效防范投保人、被保险人未认真履行应尽的义务或责任而造成的骗贷、套贷、挪用贷款、恶意拖欠等风险。
（五）严格规范权利义务。各保险公司在车贷险条款中应对投保人和保险人的权利义务及被保险人取得保险金的条件作出明确、严格的规定，尤其是应明确规定，任何一方应尽的义务不得因其他各方履行自己应尽的义务或职责而免除。
（六）审慎设定承保期限。各保险公司可根据投保人的风险状况确定承保期限，原则上不得超过三年。
三、各保险公司要强化车贷险管理，规范车贷险经营行为
各保险公司经营车贷险业务应坚持统一管理、集中授权、专业化经营的原则。
（一）保险公司总公司应统一制定车贷险条款费率，并报保险监管部门备案。
（二）保险公司各分支机构经营车贷险业务资格应由总公司授权。未经总公司同意，任何分支机构不得转授权或随意扩展经营机构。原则上县支公司不得经营或出具车贷险业务保单。
（三）各保险经营机构不得承保异地贷款购车业务。
（四）保险公司可以要求投保人对贷款所购车辆投保机动车辆保险，但不得要求投保人必须在本公司投保机动车辆保险。
（五）保险公司应设立专门的部门或者指定专门机构，负责车贷险业务的经营管理。应建立自上而下的车贷险业务计算机网络化管理系统，加强对车贷险业务的实时动态监测和分析，提高风险的防范和控制能力。
（六）保险公司应将车贷险业务与车险等其他业务分开，单独统计，单独设置明细帐，实行分帐管理。各保险机构经营车贷险应按本通知的要求，并依据会计制度的有关规定，足额提取各项责任准备金，按季分别向中国保监会及当地保监办报送车贷险统计报表和业务分析报告。
各保险公司在向保险监管部门报备车贷险条款费率时，要将车贷险责任准备金提取方法一同上报。车贷险应提取的责任准备金包括长期责任准备金和未决赔款准备金。
车贷险长期责任准备金应按日计算按月提取或按保险监管部门认可的精算方法提取。对以往经营的车贷险业务，如按上述方法提取的长期责任准备金小于将来的预期赔付(含理赔费用)，应按其与预期赔付的差额提取保费不足准备金。
未决赔款准备金应包括已发生已报告赔款准备金和已发生未报告赔款准备金。已发生已报告赔款准备金应于被保险人向保险公司提出索赔后按估损金额逐单计提；已发生未报告赔款准备金应对保险事故发生后，逾期贷款所对应的未了保险责任的按一定比例计提。提取比例由各公司根据历史赔付情况和本公司车贷险业务经营管理状况，科学、合理确定。
四、各公司应加强对车贷险业务的考核监督，有效防范和化解经营风险
（一）各保险公司应建立客户资信评价体系，健全完善车贷险风险控制制度和机制，切实抓好车贷险资信审核和催欠追偿管理工作。应督促被保险人切实落实“贷前调查、贷中审查、贷后检查”的“三查”制度。通过事前抽查和事后检查，了解被保险人资信调查的真实性、贷款手续的完备性、程序的合规性和贷款逾期追踪的及时性，并对可能发生的风险实施有效的控制。
（二）在资信审核及催欠追偿管理工作中，各保险公司应坚持业务拓展、资信调查、承保审核和理赔审核相分离以及资信调查和催欠追偿责任相挂钩的原则，建立科学、有效的车贷险风险控制制度和机制。可建立专门的队伍或借助律师等社会中介力量，开展资信审核及欠款追偿工作，不得单纯依赖被保险人或者汽车经销商，以切实保障风险控制落到实处。
（三）各保险公司要加强对分支机构执行条款及内控制度情况的监督检查，建立定期稽核检查制度，完善车贷险业务经营的综合考核指标体系，加强对经营机构和相关人员考核，落实责任追究制度，保证风险控制制度和措施有效执行。
五、各级保险监管部门应加强对车贷险业务的监管力度，促进车贷险业务健康有序地发展
各级保险监管部门要加大对车贷险业务监督检查的力度，依法加强对各保险公司执行车贷险条款费率、分帐管理、各项准备金提取情况等的监督检查，对违规经营和擅自开办车贷险业务的公司及相关责任人进行严肃查处，对逾期贷款严重的公司给予高度关注。
保险监管部门可以随时要求保险公司报告业务政策、管理制度和实务手续。
六、各地保险行业自律组织应探索建立车贷险信息共享机制
各地保险行业协会应牵头组织各保险公司研究建立车贷险客户信息及不良行为信息共享机制，为车贷险风险控制奠定更坚实的基础。
二OO四年一月十五日
