最高人民检察院关于对危害国家安全案件批捕起诉和实行备案制度等有关事项的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 06:34:45 浏览:8165
来源:法律资料网
最高人民检察院关于对危害国家安全案件批捕起诉和实行备案制度等有关事项的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于对危害国家安全案件批捕起诉和实行备案制度等有关事项的通知
1998年1月12日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
修订后的《中华人民共和国刑法》实施以来，各地检察机关办理了一批危害国家安全的犯罪案件，对于维护国家安全、保障社会稳定发挥了积极作用。各级检察机关要充分认识同危害国家安全的犯罪活动作斗争的长期性、复杂性和艰巨性。在当地党委的统一领导下，继续把依法打击此类犯罪作为检察机关维护社会政治稳定的重要工作抓紧抓好，为保障国家长治久安作出新的贡献。
为了进一步加强对办理危害国家安全案件的指导，及时研究解决工作中的问题，现就危害国家安全案件的批捕、起诉和备案制度等有关事项通知如下：
一、根据刑事诉讼法第二十条的规定，中级人民法院管辖第一审的危害国家安全案件。与之相应，危害国家安全案件的审查批捕、审查起诉一律由检察分（市）院或者省级检察院的批捕、起诉部门办理。基层人民检察院不办理危害国家安全案件的审查批捕和审查起诉。
二、各级检察机关要增强政治责任感和敏锐性，主动收集和密切注意敌对势力、敌对分子在本地区进行颠覆国家政权、间谍、窃秘、民族分裂活动以及非法宗教活动等敌情、社情动态，有重要情况必须及时向最高人民检察院专报。
三、对本地区发生的重、特大危害国家安全犯罪案件、恐怖暴力活动以及影响大的突发性事件，要及时向最高人民检察院专报。
四、检察机关批准逮捕（包括不批捕）、提起公诉（包括不起诉）、抗诉的各种危害国家安全的案件，一律报上一级检察院备案，并由省级院及时报最高人民检察院备案。备案材料包括：提请批准逮捕书、批准逮捕决定书或不批准逮捕决定书（副本）；起诉意见书、起诉书或不起诉决定书（副本）；抗诉案件的起诉书、抗诉书和判决书（副本）。
五、修订后的刑法对危害国家安全犯罪的规定，与1979年刑法的有关规定相比有重大变化。各级检察机关在办理危害国家安全案件的过程中，要严格执行现行法律，并注意总结经验。对执法中遇到的问题，要认真研究，及时逐级上报最高人民检察院。每半年和全年，各省级院要对办理危害国家安全犯罪案件的情况以及敌、社情动态情况进行汇总分析，分别于7月底和下年的1月底前专报最高人民检察院刑事检察厅。
湖州市失业人员再就业小额担保贷款实施办法
浙江省湖州市财政局、中国人民银行湖州市中心支行、湖州市劳动和社会保障局
湖州市失业人员再就业小额担保贷款实施办法
湖财社〔2003〕290号
各国有商业银行市分行、交通银行湖州分行、市商业银行、各区农村信用联社，各区财政局、人力资源局：
根据中国人民银行上海分行、浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会、浙江省劳动和社会保障厅等四单位《转发中国人民银行等四部委关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》（上海银发〔2003〕85号）和浙江省财政厅、浙江省劳动和社会保障厅《关于促进下岗再就业资金管理有关问题的通知》（浙财社〔2003〕37号）文件规定，结合我市实际情况，现制定《湖州市失业人员再就业小额担保贷款实施办法》，希认真遵照执行。
一、再就业小额贷款担保形式。
湖州市失业人员再就业小额贷款实施个人有效担保和担保基金担保相结合的形式。
（一）个人有效担保贷款：是指借款人提供个人和家庭资产等银行认可的担保措施的贷款。
（二）担保基金担保的贷款：是指政府建立的失业人员小额贷款担保基金提供担保措施的贷款。
二、再就业小额贷款财政贴息。
从事微利项目的失业人员再就业小额贷款由财政据实贴息。微利项目是指由失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小商品零售、搬家服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发。
贴息实行“先付后补”的办法，符合贴息条件的贷款人员按照与银行商定的结息方式，按规定付息后，向市劳动保障部门申请贴息，经劳动保障部门按季审核汇总后，转同级财政部门核定拨付。
三、再就业小额贷款的对象。
再就业小额贷款的对象：凡法定年龄男60岁、女55岁以下，诚实信用，具备一定劳动能力，自谋职业，自主创业或合伙经营的市本级国有、城镇集体企业的失业人员。
四、再就业小额贷款的条件。
（一）申请贷款的失业人员应无不良记录，信用良好；
（二）自谋职业，自主创业或合伙经营的，具有一定的资金运作能力；
（三）从事的经营项目必须符合国家有关法律法规和政策规定，具备投资少、风险小等特点，同时需有固定的经营场所和一定的自有资金；
（四）有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；
（五）有工商行政部门核发的《营业执照》或相关的有效证明。
失业人员再就业小额贷款一般由借款人提供银行认可的担保措施，确认个人有效担保。借款人个人、家庭无固定资产和流动资产，不能提供个人有效担保的困难人员，可申请小额贷款担保基金提供担保。
五、承办银行和贷款金额与期限。
（一）湖州市商业银行为湖州市本级失业人员再就业小额贷款承办银行，其他各商业银行也可办理此项贷款业务。
（二）再就业小额担保贷款额度为每人2万元，合伙经营的按人数计算，最多不超过8万元。
（三）贷款期限一般不超过两年，展期不予贴息，展期一般不超过一年。
六、再就业小额贷款资格审查和审批程序。
（一）再就业小额贷款资格审查。
包括对再就业小额贷款的对象、基本条件、贷款金额与期限的审查。
（二）再就业小额贷款的审批程序。
在收到申请人申请和应附送的全部相关材料后，应对该贷款的担保条件、担保安全性、还款能力等进行评审。
1、由担保基金担保的贷款。劳动社会保障部门和财政部门要认真进行实地调查，对申请人实际居住地及自主创业经营地进行确认。具体包括场地租赁协议等确认；向街道、社区了解贷款申请人和其家庭成员的详细情况；向申请人了解贷款用途、还款来源和方式、经营项目情况；对经营项目的可行性和经营风险等的分析。确认后，应定期或不定期地召开评审会议，审批申请贷款事项。
2、个人有效担保贷款。湖州市各商业银行应根据国家有关失业人员再就业小额贷款规定及银行相关操作程序进行审批办理。各商业银行要简化手续，为失业人员再就业小额贷款业务提供服务和指导。
七、借款人的义务与责任。
借款人应严格按照银行借款合同规定的时间还本付息，严格按照借款合同规定使用贷款，对自主创业过程中发生的风险，应具备足够的心里承受能力，积极履行借款合同约定的义务，并承担逾期利息、罚息和其他违约责任及承担借款所涉及的法律追究责任。
八、本实施办法各县参照执行。
九、本实施办法自二00三年一月一日起执行。
湖州市财政局 中国人民银行湖州市中心支行
湖州市劳动和社会保障局
二○○三年十一月十日
关于进一步做好汛期安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管协调字〔2004〕96号
关于进一步做好汛期安全生产工作的通知
进入汛期以来，全国气候复杂多变，降雨量和时空分布异于常年。各地因暴雨、台风引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害频繁发生，国务院领导同志对此非常重视，并于近日专门作出重要批示，要求各地、各部门高度重视汛期安全生产工作，做好预案，采取措施，严防事故发生。为做好汛期安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对汛期安全生产工作的认识。要从实践“三个代表”重要思想、维护社会稳定大局和对人民群众生命安全负责的高度，充分认识汛期安全生产工作的重要性和紧迫性。各单位要认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示和国务院安全生产委员会第二次全体会议精神，结合安全生产的实际情况，把汛期各项工作安排好、布置好和落实好。切实保护人民群众生命和国家财产安全，保障经济建设和各项事业顺利进行。
二、加强组织领导，落实防汛责任。各单位要进一步落实汛期安全生产责任制，加强领导，建立和完善汛期安全生产工作制度，明确防汛责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要进一步完善应急救援预案，加强值班和对汛期安全生产薄弱环节与重点部位的排查、监护工作。要加强雨情、水情的预测、预报和地质灾害监测以及重大险情、灾情的通报工作，确保信息畅通，提高处置重、特大事故的快速反应能力。
三、认真部署，扎扎实实做好防汛准备工作。要督促各生产经营单位克服麻痹思想和侥幸心理，切实保障防汛资金及时到位，配备必要的应急救援器材、设备和物资。要及时、准确掌握有关重点地区、重点工程、重点单位的气象、汛情等信息，组织巡查队伍，做到防患于未然。
煤矿及非煤矿山企业要防止发生淹井、透水、尾矿库垮坝等突发性灾害；在建建设工程要防止深基坑片帮垮塌、塌陷；要密切关注水电站大坝以及病险水库的运行情况，加强巡坝查险；道路和水上交通企业要特别加强对驾驶员的安全教育，注意汛期行车和行船安全；化工企业要防止油罐区基础受水流冲刷发生泄漏等事故；民用爆炸物品生产经营单位要做好防潮、降温工作，防止药物自燃和爆炸。
四、要加大汛期的安全监管和监察力度。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构要切实履行好职责，对重点行业、重要场所、重点部位、重要设施进行专项督查和重点抽查，发现问题及时督促整改。凡在汛期玩忽职守、疏于管理造成重大事故的，要严格按照有关法律、法规的规定，追究有关领导和相关人员的责任，并予以公开曝光。
二○○四年七月二十七日
