昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
(2002年3月23日昆明市第十一届人民代表大会第二次会议通过 2002年3月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)
第一章 总则
第一条 为规范制定地方性法规的活动，提高立法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地方性法规是指由昆明市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和云南省地方性法规相抵触的前提下，依照法定程序制定，报云南省人民代表大会常务委员会批准后施行的规范性文件。
地方性法规采用条例、规定、实施细则和规则等名称。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规及相关活动，适用本条例。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第五条 市人民代表大会专门委员会、常务委员会的工作委员会依照本条例行使审议地方性法规案的职权。
第二章 立法规划和年度计划的编制
第六条 常务委员会应当编制立法规划和年度计划。
立法规划和年度计划应当包括立法项目、地方性法规案提出人、起草单位、审议机关和部门、立法时限等主要内容。
第七条 各专门委员会和工作委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当向常务委员会提出制定法规的规划、年度计划意见。
第八条 本市各县(市)区人民代表大会常务委员会、社会团体及公民可以向常务委员会提出制定法规的建议。
向常务委员会提出制定法规的建议，应当采用书面形式。
第九条 市人民代表大会法制委员会应当综合研究各方面提出的立法规划、年度计划意见和建议，提出常务委员会制定法规的规划和年度计划草案，经常务委员会主任会议决定，提请常务委员会会议审议通过。
立法规划、年度计划审议通过后，由常务委员会办公厅分别交各有关方面组织实施。
第十条 年度计划需要调整的，由常务委员会主任会议决定并向常务委员会报告。
第三章 法规的起草
第十一条 法规由常务委员会及其办事机构、专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院组织起草，也可以由提案人委托有关方面起草。
法规起草单位应当成立起草小组。有关专门委员会、工作委员会应当加强对法规起草工作的联系和指导。
第十二条 凡列入常务委员会立法规划、年度计划的立法项目，法规起草单位必须如期提出法规草案及其说明。不能完成的，应当向常务委员会说明理由。
第十三条 拟提交市人民代表大会及其常务委员会审议的法规草案，提案人在提出地方性法规案前，应当认真调查研究，广泛听取各方面的意见，对其必要性、合法性、可行性进行论证；内容涉及到主管部门之间职责界限不明确，或者意见分歧较大的，必须形成统一意见。
第十四条 法规草案一般包括制定目的、立法依据、适用范围、基本原则、执法主体、权利义务、法律责任、生效时间等基本内容。
第四章 市人民代表大会制定地方性法规程序
第十五条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
常务委员会、各专门委员会、市人民政府可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十六条 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十七条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十八条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取法规草案的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议时，提案人应当派员听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派员介绍情况。
第十九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会、工作委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会、工作委员会的审议意见进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，对该法规案的审议即行终止。
第二十二条 法规草案在审议中有重大问题需要研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向代表大会下一次会议报告，或者提出修改方案，提请代表大会下一次会议审议决定。
第二十三条 法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，交由大会主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过后，由常务委员会报云南省人民代表大会常务委员会批准。
第五章 市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第二十四条 常务委员会主任会议、各专门委员会、市人民政府及常务委员会组成人员五人以上联名，可以书面向常务委员会提出地方性法规案。
第二十五条 提出地方性法规案，应当附有法规草案及其说明、有关资料。常务委员会组成人员联名提出的地方性法规案，未附法规草案的，应当说明提出理由、法律依据和法规的主要内容。
第二十六条 常务委员会主任会议、各专门委员会、市人民政府提出的地方性法规案，分别由主任会议、各专门委员会会议、市政府常务会会议通过，并分别由常务委员会主任会议、有关专门委员会、市长署名，正式行文。常务委员会组成人员联名提出的地方性法规案，由提案人共同签署。
第二十七条 向常务委员会提出的地方性法规案，应在上次常务委员会会议结束后的三十日以内提出。
第二十八条 各专门委员会提出的地方性法规案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议；市人民政府提出的地方性法规案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员联名提出的地方性法规案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提案人说明，并向常务委员会会议报告。
第二十九条 主任会议认为不符合本条例第十三条、第十四条、第二十五条、第二十六条规定的地方性法规案，应当退交提案人补充和完善，再向常务委员会提出审议。
常务委员会办公厅应当在常务委员会会议召开的七日以前，将提请审议的地方性法规草案送达常务委员会组成人员审阅。
第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，专门委员会、工作委员会进行审议前，可以采取座谈会、论证会等多种形式听取各方面的意见；涉及重大问题或者与人民群众切身利益密切相关的，应当举行听证会。提案人应给予必要的配合。
专门委员会、工作委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应经过两次常务委员会会议审议后交付表决。
经常务委员会主任会议直接决定提请审议的地方性法规案，常务委员会会议第一次审议时，全体会议听取提案人的说明后，由分组会议对法规草案进行审议。由主任会议先交有关委员会审议，再决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案，常务委员会会议第一次审议时，全体会议听取提案人的说明和有关委员会的审议意见报告后，由分组会议对法规草案进行审议。法制委员会应当派员听取审议意见。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案时，全体会议听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
第三十二条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案或者法规修正案，各方面意见比较一致、认为成熟的，可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。
经一次常务委员会会议审议即交付表决的地方性法规案或者法规修正案，经分组会议审议后，由法制委员会作审议结果的报告，提出法规草案表决稿或者法规修正案草案表决稿，由主任会议讨论同意后，提请常务委员会全体会议表决。
第三十三条 地方性法规案经两次常务委员会会议审议后，多数常务委员会组成人员认为需要对法规草案作进一步修改的，由主任会议决定进行第三次审议。
常务委员会会议第三次审议地方性法规案时，由法制委员会作修改情况的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，提案人应当派员听取审议意见，回答询问，并根据需要，给予其他配合。
第三十五条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关专门委员会、工作委员会的审议意见和各方面提出的意见进行统一审议，提出审议结果报告、修改情况报告和法规草案修改稿、表决稿。对重要的不同意见应当在审议结果报告、修改情况报告中予以说明。对有关专门委员会、工作委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关委员会说明。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关专门委员会、工作委员会的成员列席会议，发表意见；根据需要，可以要求有关机关、组织派员说明情况。
法制委员会和有关专门委员会、工作委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致的，应当向主任会议报告。
第三十六条 经常务委员会会议审议的重要的地方性法规案。经主任会议同意，由常务委员会办公厅将法规草案登报或者通过其他方式公开征求意见。各机关、组织和公民提出的意见，送法制委员会和有关专门委员会、工作委员会进行研究。
第三十七条 常务委员会审议地方性法规案时，会议工作人员应当全面、准确地记录分组审议的意见。常务委员会办公厅应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法制委员会和有关专门委员会、工作委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十八条 常务委员会会议审议法规草案时，认为该法规草案需要提请市人民代表大会审议的，应依照法律规定提请市人民代表大会审议。
第三十九条 地方性法规案经三次常务委员会会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出处理意见，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会、工作委员会进一步审议后，向常务委员会报告。
第四十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第四十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因故暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案的审议即终止。
第四十二条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议讨论同意，提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
地方性法规经常务委员会审议通过后，常务委员会必须及时将提请批准的报告和通过的法规文本、说明，并附有关资料报云南省人民代表大会常务委员会批准。
第四十三条 地方性法规的修改或者废止程序，适用第四章和本章的有关规定。
第六章附则
第四十四条 经云南省人民代表大会常务委员会批准的昆明市地方性法规，由市人民代表大会常务委员会以公告形式公布，并在《昆明市人民代表大会常务委员会公报》和《昆明日报》上全文刊登。常务委员会公报刊登的文本为标准文本。
地方性法规部分条 文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第四十五条市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的解释权属于常务委员会。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会以及县(市)区人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出法规解释要求。
法规解释草案由有关专门委员会、工作委员会研究拟订，经主任会议决定，列入常务委员会会议议程。
法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿，经常务委员会全体组成人员的过半数通过后，由常务委员会发布公告予以公布，并报云南省人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会对法规的解释同法规具有同等效力。
第四十六条 本条例自2002年5月1日起施行。
1993年9月28日昆明市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1993年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《昆明市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定》同时废止。
宁夏回族自治区宗教事务若干规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令 第54号
《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》已经2013年5月31日自治区人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
自治区主席：刘 慧
2013年6月3日
宁夏回族自治区宗教事务若干规定
第一章 总 则
第一条 为了规范宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内进行宗教事务活动及其管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、文物等有关主管部门，在各自职责范围内依法负责与宗教事务有关的行政管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好本行政区域内的宗教事务管理工作。
村（居）民委员会应当配合有关主管部门做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教活动场所
第四条 设立宗教活动场所应当符合国务院《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，征求拟设立宗教活动场所所在地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处的意见。对拟同意设立的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，对拟同意设立的，报自治区人民政府宗教事务部门审批。
自治区人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
第五条 对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
第六条 新建、翻建、迁建、扩建的宗教活动场所，必须符合土地管理、城乡规划、文物保护和消防等方面的规定，并取得相应审批手续。
第七条 宗教活动场所应当自建设完工后三十日内，向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。新建的应当申请设立登记；翻建、扩建、迁建的应当申请变更登记。
宗教活动场所迁建的，原宗教活动场所应当注销，土地使用权应当依法收回。
第八条 宗教活动场所应当建立财务管理制度，并设立财务管理小组，做好本场所财务的管理工作。
宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户；不具备开立条件的，应当由财务管理小组集体保管，不得将宗教活动场所资金存入个人账户或者私自保管。
宗教活动场所的财务账目应当每半年公布一次，接受宗教事务部门、宗教团体和信教公民的监督；宗教活动场所负责人离任时，县级人民政府宗教事务部门应当组织进行财务审计。
第九条 宗教活动场所不得容留非法传教人员。
第十条 宗教教职人员或者信教公民对宗教团体、宗教活动场所违反相关规定的行为，可以向场所所在地县级以上人民政府宗教事务部门投诉、举报，宗教事务部门应当依法查处，并将处理结果告知投诉（举报）人。
第三章 宗教教职人员
第十一条 宗教教职人员由自治区宗教团体依照宗教教职人员认定办法认定，报自治区人民政府宗教事务部门备案后，发给相应的宗教教职人员资格证书。
未经认定、备案的人员不得以宗教教职人员的身份主持宗教礼仪、传经布道、发展教徒、主持宗教教务。
第十二条 自治区宗教团体根据宗教教职人员认定办法解除宗教教职人员身份，或者宗教教职人员放弃、丧失宗教教职人员身份的，自治区宗教团体应当到自治区人民政府宗教事务部门办理该宗教教职人员身份注销手续，收回其宗教教职人员证书，并进行公告。
第十三条 宗教活动场所应当与受聘的宗教教职人员签订聘任合同，双方应当遵守聘任合同的各项约定。
主持教务的宗教教职人员由信教公民民主协商后就近选聘，报县级宗教团体同意后发给聘任书；确需在自治区行政区域以外聘请的，应当遵守拟聘人员户籍所在地的相关规定，签订聘任合同后，应当报宗教场所所在地设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
自治区行政区域外宗教组织或者个人在本自治区进行宗教活动的，应当经自治区宗教团体同意，并报自治区人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 常住宗教活动场所的宗教教职人员和学员实行定员制，定员名额由县级宗教团体根据宗教活动场所实际提出意见，报同级宗教事务部门备案。
第十五条 宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班的，应当在举办前二十日，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班，不得接收学龄儿童和未完成九年义务教育的青少年。
第十六条 自治区行政区域内各类宗教学校、宗教培训班一般不得跨省区招生，确需跨省区招生的，应当报自治区人民政府宗教事务部门备案。
国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等不得开设宗教课程，不得设置宗教活动场所，不得成立宗教团体和组织，不得组织宗教活动。
第十七条 宗教活动场所常住或者暂住流动人员，应当按照流动人口管理规定，凭本人身份证到居住地社区流动人口综合服务站（点）或者公安派出所办理居住登记，申请居住证；云游挂单的僧道人员办理居住登记、申请居住证时还应当持有其户籍所在地宗教团体出具的证明。
第四章 宗教活动
第十八条 集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内举行，任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品。
宗教活动不得影响群众生产、工作、学习和生活秩序。
第十九条 自治区内宗教团体、宗教活动场所组织本自治区信教公民到自治区外参加集体宗教活动的，应当在外出参加活动三十日前报县级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所组织信教公民外出参加集体宗教活动的，应当遵守道路交通等法律法规规定，接受当地有关主管部门的管理。
第二十条 本自治区信仰伊斯兰教的公民赴境外朝觐，由自治区人民政府宗教事务部门和自治区伊斯兰教协会具体组织实施，协调相关主管部门做好境内外组织、管理、服务工作，其他任何组织和个人不得擅自组织朝觐活动。
设区的市、县级人民政府宗教事务部门、伊斯兰教协会，应当配合做好公民赴境外朝觐的相关工作。
第二十一条 宗教团体编印宗教内部资料性出版物或者其他印刷品的，应当按照国务院《印刷业管理条例》的规定，经自治区人民政府宗教事务部门审核后，由自治区新闻出版部门办理准印证。
公开发行宗教出版物和涉及宗教内容的出版物、音像制品的，按照国务院《出版管理条例》《音像制品管理条例》和自治区有关规定办理审批手续。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十四条 违反本规定，擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正；有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十五条 违反本规定，未经自治区宗教团体同意和自治区人民政府宗教事务部门备案，自治区外宗教组织或者个人到自治区行政区域内进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十六条 违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警告。
第二十七条 违反本规定， 在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，对其宗教宣传品和其他宗教用品依法进行处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十八条 违反本规定，宗教团体或者宗教学校有下列行为之一的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）擅自举办经文班或者其他宗教培训班的；
（二）举办经文班或者其他宗教培训班接收学龄儿童或者未完成九年制义务教育青少年的；
（三）擅自跨省区招生的。
第二十九条 违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第三十条 违反本规定，擅自组织本自治区信教公民到自治区外参加宗教活动未依法向宗教事务部门备案的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第三十一条 违反本规定，未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第六章 附 则
第三十二条 本规定自2013年8月1日起施行。
宁夏回族自治区人民政府令 第54号
《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》已经2013年5月31日自治区人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
自治区主席：刘 慧
2013年6月3日
第一章 总 则
第一条 为了规范宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内进行宗教事务活动及其管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、文物等有关主管部门，在各自职责范围内依法负责与宗教事务有关的行政管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好本行政区域内的宗教事务管理工作。
村（居）民委员会应当配合有关主管部门做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教活动场所
第四条 设立宗教活动场所应当符合国务院《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，征求拟设立宗教活动场所所在地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处的意见。对拟同意设立的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，对拟同意设立的，报自治区人民政府宗教事务部门审批。
自治区人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
第五条 对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
第六条 新建、翻建、迁建、扩建的宗教活动场所，必须符合土地管理、城乡规划、文物保护和消防等方面的规定，并取得相应审批手续。
第七条 宗教活动场所应当自建设完工后三十日内，向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。新建的应当申请设立登记；翻建、扩建、迁建的应当申请变更登记。
宗教活动场所迁建的，原宗教活动场所应当注销，土地使用权应当依法收回。
第八条 宗教活动场所应当建立财务管理制度，并设立财务管理小组，做好本场所财务的管理工作。
宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户；不具备开立条件的，应当由财务管理小组集体保管，不得将宗教活动场所资金存入个人账户或者私自保管。
宗教活动场所的财务账目应当每半年公布一次，接受宗教事务部门、宗教团体和信教公民的监督；宗教活动场所负责人离任时，县级人民政府宗教事务部门应当组织进行财务审计。
第九条 宗教活动场所不得容留非法传教人员。
第十条 宗教教职人员或者信教公民对宗教团体、宗教活动场所违反相关规定的行为，可以向场所所在地县级以上人民政府宗教事务部门投诉、举报，宗教事务部门应当依法查处，并将处理结果告知投诉（举报）人。
第三章 宗教教职人员
第十一条 宗教教职人员由自治区宗教团体依照宗教教职人员认定办法认定，报自治区人民政府宗教事务部门备案后，发给相应的宗教教职人员资格证书。
未经认定、备案的人员不得以宗教教职人员的身份主持宗教礼仪、传经布道、发展教徒、主持宗教教务。
第十二条 自治区宗教团体根据宗教教职人员认定办法解除宗教教职人员身份，或者宗教教职人员放弃、丧失宗教教职人员身份的，自治区宗教团体应当到自治区人民政府宗教事务部门办理该宗教教职人员身份注销手续，收回其宗教教职人员证书，并进行公告。
第十三条 宗教活动场所应当与受聘的宗教教职人员签订聘任合同，双方应当遵守聘任合同的各项约定。
主持教务的宗教教职人员由信教公民民主协商后就近选聘，报县级宗教团体同意后发给聘任书；确需在自治区行政区域以外聘请的，应当遵守拟聘人员户籍所在地的相关规定，签订聘任合同后，应当报宗教场所所在地设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
自治区行政区域外宗教组织或者个人在本自治区进行宗教活动的，应当经自治区宗教团体同意，并报自治区人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 常住宗教活动场所的宗教教职人员和学员实行定员制，定员名额由县级宗教团体根据宗教活动场所实际提出意见，报同级宗教事务部门备案。
第十五条 宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班的，应当在举办前二十日，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班，不得接收学龄儿童和未完成九年义务教育的青少年。
第十六条 自治区行政区域内各类宗教学校、宗教培训班一般不得跨省区招生，确需跨省区招生的，应当报自治区人民政府宗教事务部门备案。
国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等不得开设宗教课程，不得设置宗教活动场所，不得成立宗教团体和组织，不得组织宗教活动。
第十七条 宗教活动场所常住或者暂住流动人员，应当按照流动人口管理规定，凭本人身份证到居住地社区流动人口综合服务站（点）或者公安派出所办理居住登记，申请居住证；云游挂单的僧道人员办理居住登记、申请居住证时还应当持有其户籍所在地宗教团体出具的证明。
第四章 宗教活动
第十八条 集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内举行，任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品。
宗教活动不得影响群众生产、工作、学习和生活秩序。
第十九条 自治区内宗教团体、宗教活动场所组织本自治区信教公民到自治区外参加集体宗教活动的，应当在外出参加活动三十日前报县级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所组织信教公民外出参加集体宗教活动的，应当遵守道路交通等法律法规规定，接受当地有关主管部门的管理。
第二十条 本自治区信仰伊斯兰教的公民赴境外朝觐，由自治区人民政府宗教事务部门和自治区伊斯兰教协会具体组织实施，协调相关主管部门做好境内外组织、管理、服务工作，其他任何组织和个人不得擅自组织朝觐活动。
设区的市、县级人民政府宗教事务部门、伊斯兰教协会，应当配合做好公民赴境外朝觐的相关工作。
第二十一条 宗教团体编印宗教内部资料性出版物或者其他印刷品的，应当按照国务院《印刷业管理条例》的规定，经自治区人民政府宗教事务部门审核后，由自治区新闻出版部门办理准印证。
公开发行宗教出版物和涉及宗教内容的出版物、音像制品的，按照国务院《出版管理条例》《音像制品管理条例》和自治区有关规定办理审批手续。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十四条 违反本规定，擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正；有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十五条 违反本规定，未经自治区宗教团体同意和自治区人民政府宗教事务部门备案，自治区外宗教组织或者个人到自治区行政区域内进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十六条 违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警告。
第二十七条 违反本规定， 在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，对其宗教宣传品和其他宗教用品依法进行处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十八条 违反本规定，宗教团体或者宗教学校有下列行为之一的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）擅自举办经文班或者其他宗教培训班的；
（二）举办经文班或者其他宗教培训班接收学龄儿童或者未完成九年制义务教育青少年的；
（三）擅自跨省区招生的。
第二十九条 违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第三十条 违反本规定，擅自组织本自治区信教公民到自治区外参加宗教活动未依法向宗教事务部门备案的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第三十一条 违反本规定，未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第六章 附 则
第三十二条 本规定自2013年8月1日起施行。
