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交通运输部


关于做好2010－2011年度防抗海冰工作的通知

交搜救明电【2010】1236号　　


辽宁、河北、天津、山东省（市）交通运输厅（委）、海上搜救中心、海事局，北海救助局：
　　根据国家海洋预报台预报：预计今冬明春渤海及黄海北部冰情接近常年, 比去年冬季偏轻。初冰期：渤海及黄海北部初冰期较去年推后：辽东湾12月上旬至中旬出现初生冰；黄海北部12月中旬出现初生冰；渤海湾12月下旬出现初生冰；莱州湾12月底至2011年1月初出现初生冰。严重冰期：辽东湾及黄海北部出现在2011年１月中旬至２月中旬 ，渤海湾和莱州湾出现在2011年１月下旬至2月上旬。终冰期：辽东湾和黄海北部2011年3月上旬终冰；渤海湾和莱州湾2011年2月下旬终冰。冰情严重期间各海区的最大浮冰范围和平整冰厚预报详见附表１；沿岸主要港口、测站的冰期预报见附表２。
　　为做好2010—2011年度防抗海冰工作，保障冬季海上交通运输安全，现将有关事项通知如下：
　　一、加强领导,周密部署。各单位要切实加强对防抗海冰工作的组织领导，认真总结去年防抗海冰的工作经验，周密部署,加强督促检查, 严格落实各项防范措施。各级领导要深入一线，全面及时掌握辖区海上冰情，研究分析海冰对涉海作业和水运生产可能造成的影响，解决辖区防冻破冰工作中存在的突出问题，进一步制定和完善因海冰影响造成封港、停航和船舶、人员海上被困等突发事件的应急预案，并督促辖区内各有关单位落实各项防抗海冰工作方案和措施。各海事局、救助局、救助飞行队要合理布置力量，做好随时应对各类海上险情的准备。
　　二、严密监控，及时预警。各单位一是要加强巡查监控，有计划地组织巡航船舶对辖区冰情巡视检查，随时掌握跟踪冰情变化情况。充分利用VTS、AIS、CCTV等监控手段，加强对海冰区域船舶的动态监控，合理引导船舶进入安全海域航行和锚泊；二是要加强与气象、海洋等部门的联系与合作，进一步健全预警机制，密切关注海冰的发展动态、强度和影响范围，及时发布预警信息；三是各省市搜救中心要加强与渔业部门的沟通，协助做好渔船预防、预警信息的发布工作。
　　三、统筹安排，确保重点。防抗海冰工作是一项系统工程，从预警、预防到防抗、应急处置的各个环节，需要有关各方通力协作，共同完成，交通运输系统各单位首先要树立“一盘棋”的思想，统筹安排，合力防抗。既要统筹预警，统筹安排好营运、生产，又要统筹组织破冰、搜救等应急处置工作。各省海上搜救中心要召集港口、海事、救捞和航运企业等相关单位召开专项会议进行研究、部署，明确工作方针、工作程序和工作重点，指定搜救、破冰力量；其次要确保重点。每年冬季的电煤运输是水运工作的重中之重，全国沿海港口电煤的70%在河北辖区下水运往华东、华南地区。各单位要协同配合,确保电煤运输的通畅和安全，要进一步明确分工，落实措施，指定破冰和搜救力量应急待命，及时组织对港池、航道进行破冰，为海上运输安全提供保障。
　　四、加强值守，着力做好应急处置工作。各单位要加强海冰影响期间，重点海域、重点时段的值班工作。各地交通运输主管部门要科学合理地调配运力，在保证安全的前提下组织好水运生产；各级海上搜救中心及海事、救捞部门要加强值班，接到险情报告后，要迅速启动应急预案，及时组织协调力量实施搜救；各海岸电台、VTS中心要加强值守，严密守听、监视船舶遇险信息，按规定及时报告。
　　各有关单位在年度海上冰情结束后，要认真总结防抗海冰取得的经验，分析存在的不足,提出进一步改进的意见和建议,并报省级海上搜救中心。省级海上搜救中心要将本省防抗海冰的总结于2011年5月1日前报中国海上搜救中心。
　　联系电话： 010-65292218
　　传 真： 010-65292245

二〇一〇年十二月七日


抄报：国务院总值班室
抄送：农业部、中国气象局、国家海洋局、总参、海军，部内水运局、安监司、海事局、救捞局。









文档附件：

附表1：2010/2011年冬季各海区浮冰范围与冰厚预报.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884763509.doc

附表2: 2010/2011年冬季主要测站冰期预报.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884919516.doc



卫生部


卫生部关于成立疾病预防控制专家委员会的通知

卫疾控发〔2010〕88号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：

为适应疾病预防控制工作发展和需要，充分发挥疾病预防控制领域专家咨询委员会的作用，优化整合资源，加强指导，规范管理，我部决定成立卫生部疾病预防控制专家委员会，并制定了《卫生部疾病预防控制专家委员会管理办法》（见附件1）。

卫生部疾病预防控制专家委员会下设疾病预防控制管理、艾滋病与性病防治、结核病麻风病防治、血吸虫病和寄生虫病防治、地方病防治、免疫规划、慢性病防治、精神卫生与伤害控制和传染病防治等9个分委会，成员共计300人（具体名单见附件2），每届任期3年。

此前原有的卫生部糖尿病防治专家咨询委员会、病毒性肝炎防治专家咨询委员会、性病专家咨询委员会、结核病专家咨询委员会、第五届血吸虫病专家咨询委员会、免疫规划专家咨询委员会、第五届地方病专家咨询委员会、流感专家防治组、自然疫源性疾病专家委员会、腹泻病专家委员会、寄生虫病专家咨询委员会、第五届麻风病专家咨询委员会、艾滋病专家咨询委员会等13个专家咨询委员会自即日起一并撤销。

特此通知。

附件：1.卫生部疾病预防控制专家委员会管理办法.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohjcg/cmsrsdocument/doc10208.doc
卫生部疾病预防控制专家委员会管理办法

第一章 总则
第一条 为加强和规范卫生部疾病预防控制专家委员会工作，切实发挥专家委员会决策咨询作用，提高政府决策水平，促进疾病预防控制事业科学发展，制定本办法。
第二条 根据疾病预防控制事业发展和工作需要，卫生部设立疾病预防控制专家委员会（以下简称专家委员会）。
第三条 专家委员会成员主要由国内卫生领域的专家学者组成，根据需要可吸纳社会学、经济学、法学等其他领域的专家学者。
第四条 专家委员会的宗旨是发挥多学科、多专业的综合优势，在研究制订疾病预防控制发展战略、确定疾病预防控制重点等工作中，发挥咨询作用，提高决策水平，推动疾病预防控制事业科学发展。
第五条 专家委员会在决策咨询活动中应当遵守科学严谨、客观公正、实事求是的原则。
第六条 卫生部人事司负责对专家委员会的设立、变更、撤销等进行审核，酌情报部机构编制审核领导小组审核，并负责年度审查工作；卫生部疾病预防控制局负责对专家委员会的设立、变更、撤销等提出初步意见，推荐负责人，对专家委员会业务工作进行指导与监督，配合人事司进行年度审查。

第二章 组织机构
第七条 专家委员会下设疾病预防控制管理、艾滋病与性病防治、结核病麻风病防治、血吸虫病和寄生虫病防治、地方病防治、免疫规划、慢性病防治、精神卫生与伤害控制和传染病防治等9个专家分委会。分委会内可依情况设专业组。
第八条 专家委员会的主要职责：
（一）了解、掌握和研究疾病预防控制领域科学技术发展动态，及时向卫生部提供信息和工作建议；
（二）参与研究和制订疾病预防控制事业发展战略、技术策略、发展规划、年度计划以及重大疾病预防控制项目的咨询、论证；
（三）参与重大疾病预防控制项目等的实施与技术指导；
（四）承担卫生部委托的其他工作。
第九条 专家委员会设主任委员1名，副主任委员4-6名。主任委员和副主任委员原则上由各专家分委会成员中产生。
第十条 专家委员会及各分委会分别设秘书2名，其中1名原则上从主任委员单位中产生。

第三章 委员
第十一条 专家委员会成员应当具备的条件：
（一）具有良好的业务素质和职业道德；
（二）在本专业领域内具备较高的学术水平，有较丰富的实践经验，在国内外有较高的知名度；
（三）身体健康，年龄在65周岁以下（院士年龄原则在70周岁以下）。
第十二条 专家委员会成员享有以下权利：
（一）向卫生部及其专家委员会提出工作意见和建议；
（二）在参与决策咨询过程中充分发表个人意见和建议；
（三）遵照有关规定，优先获取疾病预防控制相关资料；
（四）可自愿退出专家委员会。
第十三条 专家委员会成员应当承担的义务：
（一）遵守国家有关法律法规和专家委员会管理办法；
（二）积极发挥特长，参加专家委员会的各项活动；
（三）向专家委员会提供相关专业信息，提出研究、推广应用先进适用疾病预防控制技术策略的建议；
（四）除许可和接受委托工作以外，不得以卫生部专家的名义作个人宣传。
第十四条 各专家分委会管理实行聘任制，专家聘任有效期为3年，可以连续聘任。
第十五条 对有以下情形之一的专家委员会成员，予以除名：
（一）违反国家法律、法规和本管理办法；
（二）未经专家委员会许可，以专家委员会的名义或代表专家委员会组织任何活动；
（三）无正当理由在1个聘任期内累计2次缺席专家委员会会议；
（四）无正当理由，在聘任期内拒绝承担工作任务；
（五）在以专家委员会成员名义参加的活动中，违反规定收受报酬或其他礼品。

第四章 议事规则
第十六条 专家分委会可根据本办法制定分委会活动规则，约定工作任务和工作程序等。专家分委会活动规则应当报卫生部疾病预防控制局备案。
第十七条 专家委员会应当每年至少召开一次工作会议，审议各分委会的年度工作报告及有关重大问题，并将审议情况向卫生部报告。各分委会在每年年终需向专家委员会报送本年度工作总结和下一年度工作计划。工作计划经专家委员会和卫生部同意后即可实施。

第五章 附则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第十九条 本办法由卫生部负责解释。

2.卫生部疾病预防控制专家委员会名单.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohjcg/cmsrsdocument/doc10209.doc
二〇一〇年九月十八日